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黨員作風建設問責

6月11日，湖南省國土資源廳黨組出臺了《湖南省國土資源系統黨員干部作風建設問責暫行辦法》（以下稱《辦法》)，旨在進一步加強湖南省國土資源系統黨員干部作風建設,改進工作作風，提高工作效率，增強責任意識，強化監督管理，加大問責力度，提高國土資源工作服務經濟社會發展的能力。為此,本刊專訪駐湖南省國土資源廳紀檢組副組長、監察室主任林目軒,解讀湖南省國土資源系統首部黨員干部作風建設問責辦法。

Q：《辦法》明確的黨員干部問責情形具體有哪些？

A：此次出臺的《辦法》明確了系統各級黨員干部在公務活動中違反有關法律、法規、規章、政策和工作制度，貽誤工作或造成不良影響的13種問責情形：利用職權為個人或其他關系人謀取不當利益，借婚喪娶嫁等事宜大操大辦斂財，接受管理和服務對象宴請、外出旅游，收索送紅包禮金、有價證券、信用卡、購物卡，利用職務之便收受中介費及回扣，在管理和服務對象單位領取獎金、福利、補貼，違規報銷費用的；違法違規實施處罰、檢查、行政許可，強制管理和服務對象參加培訓，接受咨詢、檢測等服務，向企業亂攤派、亂收費、索取贊助的；在國有土地使用權、礦業權和項目招拍掛、采購大宗辦公用品等活動中，違規暗箱操作，拒絕接受監督的；不思進取、安于現狀，工作無思路、無舉措，統籌能力、推動能力、突破能力不強，致使工作推動無力、落實不到位，造成工作被動，干部群眾意見大的；在執行上級決策部署和落實領導指示時，政令不暢，消極抵制、拖延執行，貽誤工作的；對工作中出現的問題不主動溝通協調解決，遲報、漏報、誤報、瞞報、拒報工作情況，造成嚴重后果的；在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、失察，導致決策失誤，對職責范圍內的事項和群眾反映的問題在處置中隱瞞真相、歪曲事實，或工作考評時弄虛作假，欺騙上級和公眾的；不落實首問首接責任制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制等制度，致使應辦事項無人受理、不予辦理、未在法定時限或承諾時限內辦結，致使管理和服務對象利益受損的；對待群眾態度冷漠，語言不文明，服務不主動，工作方法簡單粗暴，引發群眾不滿，造成群眾上訪或在媒體上造成不良影響的；在公開場合發表有損黨和政府形象的言論，散布政治謠言，蠱惑人心的；無事生非，搬弄是非，中傷他人，挑撥離間，拉幫結派，破壞團結，違反社會公德，造成不良影響的；不遵守考勤制度，上班無故遲到、早退；召開會議無故缺席、遲到、早退；請假逾期不歸、無故曠工，無故擅離工作崗位，工作時間打牌、下棋、賭博、上網玩游戲、看電影、炒股票（基金）的；正常工作日，沒有重要公務接待活動，中午飲酒，有公車私駕、酒后駕車等行為的。

Q：有哪些具體的問責方式？

A：對黨員干部問責的方式有：誡勉談話；通報批評；調離崗位；停職檢查；引咎辭職、責令辭職；免職。以上問責方式可以單獨使用，也可以合并使用。采用“調離崗位”至“免職”問責方式的，按照干部管理權限和規定的程序辦理。受到問責的黨員干部，如違反黨紀的，由機關黨委給予相應的黨紀處分，同時需要追究紀律和法律責任的，依照有關規定依紀依法處理。

Q：如果被問責，將黨員干部的考核、任用、獎勵、表彰產生怎樣的影響？

A：受到問責的黨員干部，一年內取消評優評先的資格，不得提拔、重用；是后備干部的，取消其后備干部資格。受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的黨員干部,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。

黨員干部受到誡勉談話或通報批評問責的，被問責對象要作出書面檢查，并立即改正錯誤。黨員干部受到調離崗位問責的，當年度公務員考核最高定為基本稱職。黨員干部受到停職檢查以上問責的，當年度公務員考核定為不稱職，按照規定程序降低一個職務層次任職。停職檢查期為6個月。期滿后，是否恢復履行職務，應根據個人表現、群眾意見和組織考核的情況，由黨委（黨組）決定。