完善河北省農村公益法律服務體系的建議

霍科

公益法律服務與一般法律服務的主要區別在于非營利性,即不以盈利為目的,注重和追求法律服務的社會效果而非經濟利益。總體來說,目前我國公益法律服務體系還處于摸索階段,各種模式并存。該文鑒于河北省農村法律服務需求日益增大與農村法律服務資源不足、農民對市場化法律服務承受能力差的現實,并借鑒各地先進經驗,建議在縣一級逐步推廣三級公益法律服務模式。

法律服務;法律援;公益法律服務體系

1.農村公益法律服務體系建設的目標和指導原則

在當前和今后一個時期,農村公益法律服務體系建設的目標任務是:以政府為主導,廣泛動員社會力量參與,努力建設結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、覆蓋整個農村地區的公益法律服務體系,以切實保障廣大農民群眾享有知曉法律常識、獲得基本法律服務的權益。

構建農村公益法律服務體系應注重把握四個指導原則:政府主導原則。政府是基本社會公共服務的提供者。公益法律服務的性質決定了政府必須承擔對農村提供基本法律服務的責任。滿足基本需求原則。公益法律服務畢竟是市場化法律服務的補充,應定位在滿足廣大農民群眾最基本的法律需求上,集中有限的資金和力量著重解決農村組織和農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。社會力量廣泛參與原則。在推進農村公益法律服務體系建設的過程中,政府一方面要切實發揮主導作用,另一方面要組織動員社會力量積極參與公益法律服務,努力實現農村公益法律服務體系組織形式的多樣化和服務主體的多元化。……