姚鈴：中歐經(jīng)貿(mào)下半年仍將在低谷徘徊

“雖然歐盟已進(jìn)行了多方努力，但歐債問題根深蒂固，歐洲短期內(nèi)走出危機(jī)、重回增長軌道的可能性不大。預(yù)計下半年困擾中歐經(jīng)貿(mào)的主要不利因素難以消除，雙邊經(jīng)貿(mào)合作將繼續(xù)在低谷徘徊。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員姚鈴表示。

談到原因，姚鈴表示，第一，歐盟經(jīng)濟(jì)面臨再陷衰退的風(fēng)險。2011年四季度，歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)雙雙環(huán)比下降0.3％，2012年一季度則均為零增長，勉強(qiáng)避免陷入衰退。歐盟委員會預(yù)測2012年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將負(fù)增長0.3％，歐盟27國零增長。主要國際機(jī)構(gòu)均認(rèn)為，繼2009年后，2012年歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)增長再陷衰退的可能性較大。從我國在歐盟主要貿(mào)易伙伴的情況看，形勢更不樂觀。據(jù)歐盟委員會預(yù)測，20 1 2年，當(dāng)前身處債務(wù)危機(jī)漩渦的西班牙和意大利經(jīng)濟(jì)將分別下降1.8％和1.4％；荷蘭將下降0.9％；英國同比增長0.5％；德國和法國等歐元區(qū)核心國家增速也將比2011年大幅減慢，其中法國僅增長0.5％，德國增速將下降到1％的水平。由于上述國家吸納了我國約70％的對歐出口，其經(jīng)濟(jì)的低迷表現(xiàn)給我國對歐出口帶來的不利影響顯而易見。

第二，國際大環(huán)境不利于中歐貿(mào)易提速。世界貿(mào)易組織(WTO)最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全球貨物貿(mào)易量增長5％，較2010年下降8.8個百分點(diǎn)。由于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長前景不佳，WTO預(yù)計2012年世界貨物貿(mào)易量增幅僅為3.7％，低于過去20年5.4％的平均增長水平。經(jīng)合組織全球商品貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，盡管一季度七國集團(tuán)和金磚五國進(jìn)出口環(huán)比實(shí)現(xiàn)溫和增長，但中國進(jìn)口首現(xiàn)下跌，環(huán)比下降3.8％；出口則連續(xù)兩個季度收窄，環(huán)比下降4.2％。經(jīng)合組織綜合領(lǐng)先指數(shù)顯示，未來6個月大多數(shù)經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)活動趨緩，尤其是歐元區(qū)國家綜合領(lǐng)先指標(biāo)自3月以來連續(xù)3個月維持在99.6，整體經(jīng)濟(jì)活力低于長期趨勢。全球最主要的兩大新興經(jīng)濟(jì)體中國和印度5月份綜合領(lǐng)先指數(shù)分別降至99.2和97.8，均低于長期平均值100，經(jīng)濟(jì)增長速度將進(jìn)一步減緩。從下半年形勢看，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境更趨艱難，對中歐提振雙邊貿(mào)易將造成較大不利影響，我國對歐出口保增長任務(wù)十分嚴(yán)峻。

第三，歐盟貿(mào)易政策保守面更加突出。歐盟是對華采取貿(mào)易保護(hù)措施最多的經(jīng)濟(jì)體。歐債危機(jī)爆發(fā)后，歐盟在貿(mào)易政策方面內(nèi)顧傾向抬頭，保守的一面日益突出，我國產(chǎn)品在歐盟市場遭遇的貿(mào)易保護(hù)壓力持續(xù)增加。一方面，今年以來，歐盟繼續(xù)頻頻對我國輸歐產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，特別是加大了對我國產(chǎn)品反補(bǔ)貼和反規(guī)避調(diào)查的力度，并正在醞釀對我國輸歐的太陽能和通信產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉及金額將達(dá)數(shù)十億美元。另—方面，歐盟在其他經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)θA繼續(xù)施加壓力，尤其關(guān)注我國的原材料出口管理、自主創(chuàng)新、新能源政策及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資環(huán)境、市場準(zhǔn)入等問題，要求中方進(jìn)一步開放市場；還擬通過修改規(guī)則對我國產(chǎn)品施壓，如要求歐盟授權(quán)歐委會自主發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼等調(diào)查，要求貿(mào)易伙伴對等開放政府采購市場等，針對我國的意圖明顯。

“但長期而言，歐債危機(jī)也為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展提供了新契機(jī)。”姚鈴表示，中歐均高度重視雙邊經(jīng)貿(mào)合作。我國經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)跑全球，快速發(fā)展的內(nèi)需市場對歐盟擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要。近期雙方領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪，就深化中歐經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成了廣泛共識。我國通過多種途徑積極參與歐債危機(jī)的救助，也有利于雙方增進(jìn)互信和增強(qiáng)利益紐帶關(guān)系。如在此輪國際貨幣基金組織不少于4300億美元的增資行動中，我國出資額達(dá)430億美元，僅次于歐盟和日本。中國企業(yè)對歐投資較為活躍，除對德國等傳統(tǒng)市場投資外，中東歐國家有望成為我國對歐投資的新增長點(diǎn)。今年4月，溫家寶總理出席第二屆中國一中東歐經(jīng)貿(mào)論壇，代表中國政府宣布能夠有力推進(jìn)我國與中東歐務(wù)實(shí)合作的幾大具體舉措，必將進(jìn)一步推動我國與包括中東歐在內(nèi)的歐盟國家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。