暴雨或成為城市基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)遇

用談?dòng)晟儊?lái)形容2012年7月的中國(guó)，雖然略顯夸張，卻不乏生動(dòng)與真實(shí)。

由于首都北京遭遇了61年一遇的特大暴雨，導(dǎo)致北京受災(zāi)面積1.6萬(wàn)平方公里、190萬(wàn)人受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)116.4億，致79人死亡。在關(guān)注北京救災(zāi)的大愛(ài)場(chǎng)景的同時(shí)，北京也遭受了很多非議，排水系統(tǒng)更是成了眾矢之的。

應(yīng)該說(shuō)，網(wǎng)友們的指責(zé)既有情緒化的一面，但更多的還是對(duì)北京基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施不到位，對(duì)政府救助不及時(shí)的批評(píng)。想想看，一個(gè)國(guó)家的首都，竟然對(duì)一場(chǎng)大雨幾乎束手無(wú)策，這怎么也是說(shuō)不過(guò)去的。北京大雨之后，天津、遼寧、吉林等地先后均出現(xiàn)大雨。一時(shí)間，各地政府官員對(duì)大雨的重視，達(dá)到了空前程度。

不過(guò)，痛定思痛，此番北京的暴雨之于中國(guó)，并非全然壞事。至少，以城市排水系統(tǒng)建設(shè)為起點(diǎn)，中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可能因?yàn)?012年夏天這場(chǎng)雨而提到前所未有的高度，中國(guó)多年基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重欠缺尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的局面，可能由此得到改變。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一旦啟動(dòng)，也將成為疲弱的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，首先體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施短板上。北京、上海、廣州和深圳均是國(guó)內(nèi)遙遙領(lǐng)先的大城市，但其基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市相比，差距仍然很大。北京、上海和廣州的地鐵密度不到香港的一半，僅有新加坡、紐約和倫敦的四分之一左右；而公路密度與上述城市亦相去甚遠(yuǎn)，除了與香港水平接近之外，公路密度最高的上海也僅有新加坡的一半，也不到紐約和倫敦的四分之一。深圳的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平在國(guó)內(nèi)四大城市中最低，與國(guó)際發(fā)達(dá)城市相比差距更大。城市擁堵，通勤成本高昂實(shí)在是不足為怪，但這些成本都會(huì)反映到其他的經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中，綜合制約城市發(fā)展。當(dāng)然，還有廣受詬病的城市排水系統(tǒng)。

盡管中國(guó)公路與鐵路建設(shè)近三十年來(lái)得到了很大改觀，但那只是縱向自身比；橫向國(guó)際比較，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施依然非常落后。中國(guó)的公路密度不到美國(guó)、印度和韓國(guó)的一半，不到英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和日本的五分之·；中國(guó)的鐵路密度也大幅落后于上述國(guó)家，僅與金磚其他四國(guó)，以及馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)家處于同等水平，仍有很大的提升需求和發(fā)展空間。

基礎(chǔ)設(shè)施落后會(huì)導(dǎo)致交易費(fèi)用昂貴，減少交易機(jī)會(huì)，形成其他行業(yè)的發(fā)展瓶頸。美國(guó)1970年代的滯脹，與前期基礎(chǔ)設(shè)施投資不足有重要關(guān)聯(lián)；而馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)家陷入中等收入陷阱，也和基礎(chǔ)設(shè)施落后、形成發(fā)展瓶頸有關(guān)。

7月中旬，國(guó)務(wù)院總理溫家寶表達(dá)了他對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的擔(dān)憂，并指示政府要把下半年工作的重心放到支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上來(lái)。他指出：“穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施包括促進(jìn)消費(fèi)、出口多元化等，但當(dāng)前重要的是促進(jìn)投資的合理增長(zhǎng)。”

溫家寶的這番話，被解讀為中央政府已做好準(zhǔn)備再次發(fā)動(dòng)投資引擎，大型資本支出項(xiàng)目——特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目——將獲準(zhǔn)啟動(dòng)，政府還將動(dòng)用國(guó)有銀行向項(xiàng)目提供資金支持。

如果一場(chǎng)大雨能換來(lái)中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性發(fā)展，并以此為機(jī)遇挽救滑向疲弱的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也算是以小犧牲換來(lái)大發(fā)展吧。