新時期高校離休干部管理與服務的探索

王昕

摘要：高校離休干部是一個特殊的群體，為黨和國家的教育事業做出了重要貢獻。在新時期，隨著老干部結構狀況的變化，離休干部普遍進入了“雙高期”，管理與服務工作隨之出現了一些新情況、新問題。本文針對高校離休干部的特點，結合自身的工作經歷，在如何做好高校離休干部的管理與服務工作上進行了一些思考和探索。

關鍵詞：高校；離休干部；管理與服務

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）09-0004-03

離休干部是中國革命和建設事業過程中形成的特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。上世紀80年代起，黨和國家陸續制定了許多特殊政策，要求各級黨委（黨組）及組織部門、老干部工作部門緊緊圍繞黨和國家的工作大局，落實離休干部政治待遇和生活待遇，提高管理和服務水平。

高校的離休干部具有較高的政治素質和知識水平，在精神層面有著特殊的追求，因此對他們的管理與服務又存在一定的特殊性。隨著我國老齡化社會的到來，高等院校的離退休老干部結構狀況發生了很大變化，退休干部在增多，離休干部在減少且整體進入高年齡期和高發病期。隨著改革的不斷深化，高校離休干部工作遇到了新情況和問題，雖然離休干部的數量只減不增，但管理與服務的難度卻與日俱增。在新形勢下，如何進一步提高管理與服務質量，亟待老干部工作者進行更深入的思考和探索。

一、高校離休干部的現狀及特點

（一）健康狀況堪憂，精神壓力大

離休干部進入高齡，身體器官功能日漸衰退，身患多種疾病的人員增多。離休干部均患有不同類型的疾病，有些進入高發病期，有的疾病嚴重影響生活質量甚至危及生命。因長期遭受病痛的折磨，一些離休干部已經不能參加社會活動，有的人已經長期臥床，基本與外界隔絕。人到老年，許多事情都力不從心，心理狀況、思維功能也出現了明顯變化，他們的感知能力、記憶能力、思維能力、反應能力都在衰退。常常表現為：一是情緒壓抑，表現為喜靜、孤僻、喜怒無常、固執、敏感、悲觀，少數人性格極度異常；二是孤獨感，因為人際交往減少，小輩又無法長時間陪在身邊，因此老人常常會出現孤單、失落的情緒，經常感嘆晚景凄涼；三是心情焦慮，這是離休老干部在精神和心理上所表現出的一個較為突出問題，尤其是體弱多病的離休老干部，擔心生病時無人照顧、生活不能自理、遇到突發事件無人救援，甚至懼怕死亡等原因產生了焦慮情緒[1]。研究表明，“空巢”、喪偶、獨居老人的心理健康狀況相較于夫妻同住、子女同住的老人要更差一些[2]。

（二）文化層次較高，有較高的精神追求

高等學校是人才濟濟、知識密集的地方。高校的離休干部，在教學、科研或管理崗位上奮斗了數十年，有相當一部分是教授、高級專業技術人員和管理人員，具有較高的知識水平和文化素養。離休后，在黨中央的關懷下，他們基本上都有穩定的經濟來源，也有較好的醫療保障，生活已經超越溫飽，近于小康。因此，高校離休干部基本上不再滿足于富足的物質生活，而是希望追求高雅的文化生活，進入精神生活的較高層次。離休后，他們培養了良好的興趣，例如看書讀報、書法繪畫、養魚養花、保健健身、參加文娛活動等。

（三）關心時政，政策水平較高

離休干部經歷革命戰爭的洗禮，受黨培養教育多年，具有堅定的共產主義信仰，有較高的政治素養和政策水平。他們離休后仍保持堅定的黨性觀念，主動了解黨的方針政策，關注國家大事，在許多問題上具有獨立的思考和見解。無論國際形勢怎樣風云變幻，他們始終與黨中央保持一致，敢于與惡勢力斗爭，是我們黨的最堅定的擁護者、重要的政治骨干。他們非常關心學校的建設發展，樂于建言獻策，對學校改革和發展中存在的問題有較為準確的認識，提出的意見針對性強，有較高的敏銳性和責任感。

（四）對組織有一定的依賴心理，群體歸屬意識較強

離休干部的政治覺悟高，組織性紀律性極強。他們多年來聽從組織的安排，學習、就業、甚至是結婚都服從組織安排。與年齡相對小一些的退休教職工相比，離休干部明顯更習慣于依靠組織。有事愿意找組織談，有困難也愿意找組織解決，個別老同志遇到事情即使可以靠自己或靠兒女解決還是習慣于找組織。離休干部從領導干部的崗位上退下來，工作和權力一下子都不再擁有，很多人都不同程度出現了失落感。由于高校人事上的交流更替，很多離休干部再回到原來的部門，年輕同志都不認識或不熟悉，難免會讓他們覺得受到了“冷遇”，感嘆人走茶涼。他們的內心很渴望得到原單位的關心與尊重。因此離休干部渴望融入組織，期盼參加一些單位組織的集體性活動。

（五）參與意識強，渴望實現自我價值

離休干部是高校和國家教育事業的功臣，是培養人才、振興科技的中堅力量，學校的發展可以說傾注了他們畢生的心血。離崗后，他們仍然關心著學校的各項事業，積極建言獻策。雖然說離開了崗位，但他們依然希望能發揮自己的聰明才智，得到他人的認可與尊重。只要有精力、有能力、有時間的老同志都愿意充分發揮他們的政治、經驗和威望優勢盡最大努力實現自身價值。例如：在學校的關心下一代委員會里做學生思想的導師，指導青年教師授課；在社區里擔任政治宣講師、鄰里關系調解師；參加文藝社團，參與演出、比賽；參與社會公益事業；甚至做好事幫助他人等，都體現了高校離休干部渴望實現自我價值的特點。他們在參與這些事情當中，感受了快樂，體現了價值，內心得到了極大的滿足。

二、加強離休干部管理與服務的思路和對策

（一）統一思想，深化對離休干部工作的認識

離休干部為我國的革命、建設和改革事業做出了巨大的貢獻，是黨和國家的寶貴財富。尊重和愛護他們就是尊重我們黨的歷史，愛護國家的寶貴財富。高校離休干部工作是高校黨委的組織工作、干部工作的重要組成部分。領導重視是做好離休干部工作的根本保證。學校各部門都應該高度重視離休工作，進一步增強大局意識，強化服務意識，加強協調配合、形成整體合力。認真執行黨中央制定的離休干部的一系列政策，落實好離休人員的政治待遇和生活待遇，重視離休人員對共享學校改革發展成果的訴求，努力化解各種矛盾，維護校園和諧穩定。

（二）改進工作方法，提高服務與管理水平

雖然離休干部的人數只增不減，但不容忽視的是，健在的老同志的身體和思維一年不如一年，越來越多的事情覺得力不能及。傳統的工作方式和方法已經無法滿足老同志的需要。面對高齡老人，工作的重心應由管理向服務傾斜。在條件不允許增加工作人員的情況下，要想提高管理與服務水平，就必須在方法和手段上創新。以大連理工大學為例，截至2011年年底，學校共有離休干部177位，絕大多數都不會上網或使用手機短信。學校一旦有事情發布通知，主要靠兩種方式：一是在校園以及家屬區的宣傳欄張貼通知；二是由工作人員打電話逐一通知。以上兩種方式會出現覆蓋性差、時效性差等問題。如一些居住分散的老同志以及常年不出門活動的老同志靠自己無法獲知消息；打電話時需要放慢語速，逐字逐句，經常需要重復數次。因此，緊急通知根本無法在短時間內迅速傳達出去。針對這一情況，我們制定了離休干部聯絡網，根據離休干部的居住地址、黨支部分編、原單位、平時交往等情況，將他們分為十幾個聯絡小組，選擇三十多位相對年輕、身體好、思維清晰，熱心腸的老同志擔任組長和副組長負責通知事情。這樣以來，不但提高了工作效率，老同志之間的相互聯系也加強了許多，彼此更加關心，消除了晚年的孤寂感。

（三）增加管理與服務途徑，拓寬工作渠道

中組部2008年10號文件中提到“拓寬服務渠道，創新養老方式。要在保持原管理關系、服務關系不變的基礎上，加強協調溝通，充分利用部門系統、街道、社區資源，組織和引導離退休干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧，就近發揮作用。”在高校保持原有服務關系、管理關系的基礎上，充分發揮社區的作用，逐步建立和完善家庭、單位、社區、黨委和政府工作部門相結合的服務管理體系，為“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”創造更好的條件。高校內部也應當充分利用青年學生資源，鼓勵有愛心的大學成立助老志愿者服務隊，登門為學校的“空巢”、獨居、長期臥床、失能等有特殊困難的離休干部進行家政服務、精神慰藉服務等，并且形成長效機制，定期交流，并在校內外媒體上進行宣傳，形成良好的社會影響。老同志所在二級單位平時要加強對他們的人文關懷，多走訪、多親近、多交流，給予他們所需要的尊重理解和精神慰藉。學校可與社區居委會建立協作聯系制度，制定切實可行的方案，例如，采取無償或低償相結的方式進行集中服務、上門服務。與醫院或敬老院建立聯系制度，共同做好老干部的救治、安撫工作，解決老人看病難的實際問題。例如，開設老年人看病買藥窗口、家庭病房等業務。

（四）創新活動方式，提高活動質量

高校的離休干部中，絕大部分人過著衣食無憂的生活，豐富充實的精神生活也就成了當前老干部最大、最迫切的需求。據了解，目前高校離休干部的活動主要有三大塊：一是定期開會通報信息，二是黨支部活動，三是單位組織的集體活動。老同志們活動的積極性非常高，不但可以走出戶外，還可以和老朋友、老同事見面交流。帶領八九十歲的老人活動，安全性是最讓工作人員擔心的事情，尤其是春游、徒步走這樣的戶外活動。策劃他們的活動，一是強度不能大，二是時間不能長。為了降低活動的風險，可以適當地將戶外活動變為室內的活動。比如舉辦“聊天會”，為他們提供場地、茶水、小食品，大家以座談的形式，隨便聊聊天。也可以舉辦主題活動，例如，詩歌朗誦會、紅歌會、看電影、看養生保健講座、看重大會議講話等。這樣做既滿足了老同志們參加活動的迫切需求，又為他們提供了暢所欲言、排解內心孤獨的機會，引導他們樹立積極的思想，而且活動的安全性也有保障。

（五）搭建平臺，發揮離休干部作用

充分發揮離休干部的作用是黨的號召和政策要求。適時、適度地組織離休干部發揮余熱是做好高校老干部工作的有效途徑。高校的離休干部有豐富的教學和管理經驗，專業基礎扎實、科研能力較強、政治水平較高。高校可從實際工作需要出發，在老同志健康狀況允許的情況下，結合他們的志趣愛好，為他們創造發揮余熱的機會。例如，參加教學督導，對青年教師進行指導，參加關心下一代工作。也可發揮他們威望高、經驗豐富的優勢，鼓勵他們在社區建設、社區黨建、社區精神文明建設等方面做出貢獻。對老有所為方面表現突出的老同志，還要給予表彰和宣傳。總之，高校的離休干部是寶貴的智力資源，引導他們充分發揮作用，對學校、社會的建設和發展，對離休干部自身都有積極的作用。

（六）加強工作人員隊伍建設

新時期，建立一支政治過硬、業務精通、具備服務意識和奉獻精神的老干部工作隊伍是做好工作的關鍵和保障。首先，應增強工作人員的思想政治素質。深化從業人員的職業道德和優良傳統教育，激發他們愛崗敬業、爭創一流的進取精神。工作人員牢固樹立真抓實干、用心服務、樂于奉獻的思想作風；其次，應提高工作人員的政策水平和服務技能。充分發揮黨政領導班子的模范帶頭作用，經常性地組織工作人員學習、參觀，通過考試、競賽、座談會等多種方式促進工作人員全面提升政策業務水平和實際工作能力，努力朝著“一專多能”的方向邁進；最后，應提高工作人員的創新意識。老干部工作是一門科學，也是一門藝術，能干活、會干活、巧干活應是工作人員追求的目標。新形勢下工作人員在做好基礎工作的同時，也要勤于思考，創新服務工作的方式和方法，真正做到讓黨放心，讓老同志滿意，努力開創工作的新局面。

三、結語

2012年是黨的十八大召開之年，也是干部離退休制度建立30年，還是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。在新形勢下，做好離退休干部工作具有十分重要的意義。面對新的歷史環境，我們必須胸懷大局，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，以老干部滿意為出發點和落腳點，提高服務意識，使離休干部管理與服務工作得到進一步完善和深化。

參考文獻：

[1]孫穎欣，常俐.社會養老與家庭養老老年人心理健康狀況的研究[D].中國老年學學會2006年老年學學術高峰論壇論文集，2006．

[2]白高云.深化離休干部服務管理問題研究——以東營市為例[D].山東師范大學碩士論文，2010．