從“生番”到“現(xiàn)代原住民”

張洪　李媛

臺灣原住民過去被稱作“番”，“番”字帶著強烈的中原漢人的沙文意識。原住民生生世世在臺灣的延續(xù)和傳承，成就了臺灣文化的多元。前不久，就臺灣少數(shù)民族的保護和發(fā)展等話題，臺灣原住民發(fā)展協(xié)會理事長華加志接受了本刊記者的專訪。

族群：從9個到14個

今日中國：《賽德克·巴萊》的上映，引發(fā)了大陸觀眾對臺灣原住民的關(guān)注，臺灣原住民地區(qū)的旅游也隨之很火，能介紹一下原住民目前的狀況嗎？

華加志：臺灣的原住民目前有14個少數(shù)民族族群，但在日據(jù)時代，一直到國民黨到臺灣，卻只有9個族群。當(dāng)時，這9個族群中，人口最多的是阿美族，在花蓮和臺東。人口第二多的是泰雅族，也就是電影《賽德克·巴萊》的那個族群，人口居第三位的是我們排灣族。接下來就是布農(nóng)族，在臺東也有一個卑南族。另外，外島一個小小的地方還有一個達悟族。

上世紀四五十年代，臺灣的少數(shù)民族不叫原住民，叫“山地同胞”。9個族群是日據(jù)時代所認定的，不同的族群，語言完全不同。

那時，原住民的生活都很貧寒，漢人對他們比較看不起。所以一些原住民不承認自己是山地人。后來，到了上世紀七八十年代，臺灣對山地同胞、原住民施行了很多的優(yōu)惠政策，日月潭的邵族、“賽德克·巴萊”那個族群、平埔族等很多人均紛紛要求加入。當(dāng)時，我在“行政院”當(dāng)“原民會”組委，我是首任的“原民會”組委?！霸駮毕喈?dāng)于大陸的國家民族事務(wù)委員會，我們叫作“行政院原住民族委員會”。那個時候，有很多沒有被列為族群的小族群，他們要求說，希望能變成被當(dāng)?shù)卣J定的少數(shù)民族。但是，我們那時考慮很多，光是平埔族，整個人口加起來大概就有100萬。他們都要變成原住民，那么政府要保障的那部分少數(shù)民族就拿不到優(yōu)惠措施了，而這些漢化比較早的民族反而會得到優(yōu)惠。

那時，我們就從長計議，把這個課題交給政治大學(xué)的民族所來研究，將來再做具體的決定。

后來民進黨，也就是陳水扁執(zhí)政后，就沒有了所謂“原則”，你們要成立就成立吧，現(xiàn)在則變成了14個族群，分布在臺灣各地。

大學(xué)聯(lián)考，榜首都是原住民

今日中國：在原住民保護方面，臺灣當(dāng)局采取了很多優(yōu)惠政策，具體有哪些？實施得怎樣？

華加志：臺灣少數(shù)民族有的族群人口很少，甚至一個族群人口不到400人。在大陸這邊，我所知道的，沒有10萬人就不能認定是少數(shù)民族。

開始，臺灣的少數(shù)民族只有9個，是國民政府認定的，后來實施了各種優(yōu)惠措施，大家都想掛上原住民的稱號，對此，臺灣還是蠻慎重的。

對于原住民的優(yōu)惠，臺灣采取了蠻多的措施。比如說，最早的時候是培育小學(xué)老師。當(dāng)時國民黨剛進到島內(nèi)，原住民地區(qū)的老師對他們來說是非常重要的。我那時也是受益于小學(xué)老師的培養(yǎng)因而考上的。當(dāng)然不是說誰想進來就能進來，還是要從各個學(xué)校召集起來進行考試選拔。

比如說，對于原住民教師的培養(yǎng)，師范學(xué)校20個名額，普通高中20個名額，農(nóng)業(yè)學(xué)校30個名額。在我們屏東縣有8個原住民鄉(xiāng)，在師范學(xué)校接受教育的學(xué)生吃、穿、書籍全部享受免費。

當(dāng)時山地同胞衛(wèi)生差，沒有醫(yī)生，生病都要靠家傳秘方，肚子痛也只能采用野生草藥。所以當(dāng)務(wù)之急第二個就是培育醫(yī)護人員，培育醫(yī)師和護理。比如一年全臺灣地區(qū)有40個少數(shù)民族護理人員的名額。醫(yī)生每年有4個，這樣從過去一直到現(xiàn)在，原住民地區(qū)的醫(yī)生已經(jīng)超額。每個鄉(xiāng)都有自己的衛(wèi)生所，擁有自己的醫(yī)師和護理人員，培養(yǎng)出來的醫(yī)生服務(wù)滿幾年就可以自己開業(yè)。

除了老師和醫(yī)護人員，還有就是培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐木?，因為需要維護原住民所在地的治安。另外，鄉(xiāng)長的候選人一定要是原住民。比如說阿里山鄉(xiāng)、仁愛鄉(xiāng)，這些鄉(xiāng)60%是漢人，只有40%是原住民，但是有資格當(dāng)鄉(xiāng)長候選人的一定要是原住民。還有，這個鄉(xiāng)要參選議員，也一定要是原住民。

在臺灣，如果原住民跟漢人_起參選立法委員，大概一席地位都不會有。但是，現(xiàn)在有6個名額由原住民自己選，公職人員的選舉受到了充分的保障。

原住民還享有一定的保留地。所謂保留地就是分配給原住民的土地。按照人口，一個人享有多少旱地，多少林地，登記為原住民自己所有，不準買賣。還有就業(yè)，臺灣的公司，或者機關(guān)學(xué)校，100個員工，一定要保證有兩個原住民。如果沒有原住民，這個公司或者機關(guān)就要交一定的貸金。

優(yōu)惠的措施還涉及大學(xué)聯(lián)考，原住民享有25%～35%的加分。過去原住民教育比較差的時候，這項措施非常實用?，F(xiàn)在，原住民的教育相當(dāng)普及了，大學(xué)聯(lián)考因為加了分數(shù)，榜首往往都是原住民。

漢人進山要辦入山證明

今日中國：從日據(jù)時代到今天，原住民的生活變化巨大，移居到平地后，他們跟當(dāng)?shù)厝讼嗵幍萌绾危克麄兊纳睢氨滑F(xiàn)代化”了嗎？

華加志：臺灣的原住民分為兩種：一種是平地原住民，一種是山地原住民。平地原住民很早就跟平地人住在一起。過去，國民黨來的時候，他們住在原住民行政區(qū)里，那時，漢人跟原住民敵對的情形還是蠻大的。

我小的時候，在我們原住民臨近的一個平地國小念書，步行要40分鐘。那時，一些平地人會講一些不好聽的話，比如叫原住民“番仔”。

現(xiàn)在不一樣了，原住民的生活水準已經(jīng)有了很大的提高。我太太是漢人，是客家人。那時候，這類婚姻相當(dāng)不易，原住民娶一個漢人的小姐很難，但是，平地的男人，娶一個山地的小姐卻很容易。

我們排灣族和魯凱族、卑南族一樣，族群中都有一個頭目，跟天皇一樣是世襲的。日本人一直要把它廢掉，但是，族群老百姓對頭目非常尊敬，殺了山羊等動物，會把一部分獻給頭目。而原住民的姓名也都由頭目命名。

日據(jù)時代，檢查哨不準原住民下山?，F(xiàn)在，則是設(shè)了檢查哨，不準漢人隨便到山上去。如果想進山，要到警察單位辦一張入山證明。這樣可以防止一部分不軌之人到山上行騙。

原住民住在山上，交通不便，有的村莊從下車的地方走路到部落要七八個小時，不容易發(fā)展。于是，當(dāng)?shù)卣凸膭钏麄兿碌狡降兀柯溥w村。后來一部分原住民移住到了平原地區(qū)，這樣移居到交通方便，跟漢人接觸多的地方，生活有了改善，環(huán)境和素質(zhì)也有所提升。這樣的措施，因為是幫助原住民從較差的地方到較好的地方，所以當(dāng)?shù)厝耸謽芬狻?/p>

臺灣的原住民對文化的傳承，最根本的就是語言。

我去了那么多國家，發(fā)現(xiàn)有的民族自己的語言已經(jīng)不會講了。比如加拿大或美國的印第安人，問他們1234怎么講，他們都很難開口。后來，我去夏威夷參訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝艘呀?jīng)開始重視這個問題，他們利用小學(xué)生放學(xué)的業(yè)余時間，請老媽媽到學(xué)校用母語來講故事。

在這方面，政府還是做了很多工作。

比如，政府積極培養(yǎng)母語老師。每個學(xué)校大概一周有2～3節(jié)課，請原住民老師來給小學(xué)生對話母語。我們也鼓勵這些學(xué)生的家長盡量用母語跟孩子交流。因為語言學(xué)習(xí)的最好環(huán)境是在家里，父母不講，小孩子就沒有學(xué)習(xí)環(huán)境。