農技站長：服務真難

□本刊記者 高波濤

農技站長：服務真難

□本刊記者 高波濤

大多數農技推廣站面臨嚴重的人才困境。隨著老農技員的退休或升職，有的農技推廣站甚至僅剩一名工作人員。

楊翠明指著桌子上的電腦說：“這是縣里去年給配的，有了它，農業上不懂的問題就可以上網查，新的科技知識也能不斷學習到，我們也能更科學地為農民服務了。”

這是位于河北省涉縣河南店鎮的農業技術推廣站，楊翠明是這里的站長。“我們主要是對農業進行技術的推廣和服務。話雖簡單，可真要做好這項工作，根本沒那么容易。”

“老去”的農技站

“就拿優良種子的推廣來說，原來是縣里交給鄉里，鄉里先交給村干部實驗種些。那還得好說歹說，因為誰都不希望在自家地里搞實驗。”讓楊翠明更無奈的是，“你實驗好了，有的村民會說，‘你得村干部好處了，要不然為什么讓他推廣？’”

農民的認識在一定程度上制約著農業技術的推廣。而當農民認識到技術的重要性之后，反倒讓楊翠明更無奈了。

據楊翠明介紹，當地農民經常為一些農業問題找他，一些簡單的農作物管理，如施肥、病蟲害防治等，他靠著經驗還能夠對其進行些指導。“關鍵是，二十多年來，技術知識始終沒有更新，這就有些說不過去了。”楊翠明表示，農技員普遍知識陳舊，且不能及時掌握新的科技技術，“這是一個很嚴重的問題。”

隨著近年來土壤、環境的變化，一些新的病蟲害防治問題讓楊翠明也束手無策。技術人員不懂技術，這成為農技站不可回避的尷尬事實。令楊翠明更尷尬的是，“直到去年，技術站也沒有相關技術設備，對土壤墑情、病蟲害進行檢測。”

楊翠明的農技推廣站有4名工作人員，負責全鎮19個村、8000多戶、3萬畝耕地的技術服務。由于涉縣地處山區，鄉鎮區域跨度大，農技服務范圍相比平原地區更廣，這些年來，楊翠明一直希望自己的隊伍能夠壯大。

“1990年技術站剛發展的時候有一批人，到1996年大專院校畢業時又分配來一批人，可1997年以后就沒有新面孔了。”楊翠明感嘆道，“一直是這幾個快成老頭的人在負責工作。”

和楊翠明的經驗一樣，在記者采訪過程中，大部分農技推廣站也面臨同樣的人才困境。隨著老技術員的退休或升職，有的農技推廣站甚至僅剩一名工作人員。

讓楊翠明感到力不從心的是，“鎮里的行政事務性工作多，養老、信訪、包村、救濟、糧食直補等工作都要參與，根本沒有太多時間來做本職工作。”

而在采訪中，很多農民對農業技術推廣站都表示“不太熟悉”、“不清楚”、“沒主動找過”。即使有找過的也常常無功而返。

涉縣農牧局副局長賀獻林告訴記者，多年來，機制體制的障礙和人才隊伍的老化、知識陳舊，已成為制約農業科技進步的主要因素。因此，“要全方位開展基層農機推廣體系的改革與建設。”

農技的零距離接觸

“從去年3月開始，全縣17個鄉鎮針對農技推廣投入財政資金，更加合理地設置了農技推廣機構。”楊翠明告訴記者，現在是農業、林業、水利綜合辦公，共同承擔本區域內的公益性農技推廣和服務職能。

“電腦、打印機、辦公家具也一應俱全，必要的檢驗檢測儀器也都有了。如果能把我那下鄉的自行車給換了就更好了。”楊翠明不好意思地笑了。

除了硬件上的改善，農技推廣員自身的知識水平也得到了提高。“縣里會組織我們分批到河北工程大學參加學習培訓。政府還聘請了河北省農科院和山東壽光等地的6位專家講課，真是受益匪淺啊！”

然而楊翠明知道，村里搞農業生產的畢竟是少數，其中以老弱婦女居多。“要將科技知識教給他們，就需要講白話，講聽得懂、用得上的技術。另外，農民都早出晚歸，需要選擇合適時間才能集中進行培訓指導。”

為了讓農民零距離接觸現代農業技術，涉縣政府還下大力度把示范基地建設作為突破口，進行典型帶動。

涉縣農牧局局長王國元告訴記者，“涉縣在優質谷物、蔬菜、藥材等產業上，建設了高標準示范基地，以此指導、支持組建農民專業合作社，開展新品種、新技術試驗和示范等措施。”

隨著這項工作的開展，在涉縣的各個行政村也開始出現主動要求成為示范戶的農民。

“我自己只有兩畝地，但是水稻、小麥、玉米都種了。”固新村搞農資經營的劉機平告訴記者，“實驗種子都是鎮里免費給的，種植也得靠科學。”

除了種地，劉機平還兼顧著銷售這些種子，這也為他帶來了一定盈利。“幾乎每次實驗成功后，村民都會來我這里買種。”

打通最后一道關卡

在邯鄲市，涉縣屬于財政收入較充裕的縣，能夠拿出資金對農技推廣站進行建設和支持。但是，在邯鄲東部很多財政“吃緊”的縣，對農技推廣站的扶持則相對緩慢。

邯鄲市農業局副局長王金鋒告訴記者，在邯鄲東部一些縣，只能先設置幾個鄉鎮共用的區域站。

人員是這個體系建設中最主要的問題。“市級以上的農技站還好一點，縣鄉，尤其鄉級農技站，其人員嚴重不足，就更不用說村級的了。”另外，知識老化、沒有服務手段、待遇偏低都是現階段存在的問題。

“有的歲數大的推廣員，騎自行車都是個安全問題。”王金鋒補充說，“一家一戶的種植模式已經制約現代農業的發展；參與農業勞動的農民都是老人、婦女，接受能力又比較低，給推廣帶來困難；而推廣經費又不足，縣一級農業部門沒有或幾乎很少開展培訓。”

為改變現狀，邯鄲市從去年開始在全市農業系統開展了“百千萬”活動。即選派100名農業專家，常年蹲點核心示范區；組織全市1000名農業技術骨干分包萬畝示范田；同時開展百萬農民大培訓活動，真正實現變“專家力量”為“農民產量”。

“有專家、有示范田，我們還拿出3個億資金，對關鍵農業技術進行技術補貼推廣。”據介紹，補貼中包括良種補貼，將使邯鄲市600萬畝小麥優良糧種全覆蓋；化學除草劑、種子包衣劑、施肥的補貼在邯鄲市全覆蓋。

“主要都是實物補貼，比如補化肥、除草劑等。實物補貼的好處就是及時提供給農民，使他們能夠有針對性地使用。”王金鋒說。

另一個有效的方式是，組織懂技術、擁有一定機械設備的農民，由企業或者農民自發形成農民專業合作（服務）組織，來為農民提供服務，如種植、播種、打藥等。而這或許是當前以及很長一段時間里，解決農技推廣困境的可行做法。

專業合作（服務）組織的好處是顯而易見的，可以讓農民通過購買農業服務享受專業的技術服務；與此同時，其自身通過技術服務、出售農資等方式也能夠得到一定盈利。

王金鋒說，合作（服務）組織的成立，在現有農業技術推廣與農民之間產生了一個緩沖載體，農業技術推廣站可以有針對性地對這些服務組織進行指導，再讓其對農民開展服務，打通縣級以下科技推廣體系的最后一道關卡。

多年來，機制體制的障礙和人才隊伍的老化已成為制約農業科技進步的主要因素。