多措施加強畜產品質量安全監管

侯絢麗 王小平 溫松靈 （河南省舞鋼市動物衛生監督所 462500 河南省舞鋼市畜牧局 462500）

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多措施加強畜產品質量安全監管

侯絢麗①王小平②溫松靈①（①河南省舞鋼市動物衛生監督所 462500 ②河南省舞鋼市畜牧局 462500）

20世紀80年代人們希望吃“低脂肪含量”的肉食品，90年代希望吃“放心肉”，而進入新世紀，人們則希望吃“安全肉”，食品安全問題越來越成為廣大民眾關注和關心的焦點。而作為縣級畜牧業部門，更應該注重畜產品安全工作形勢，提高認識，切實加強畜產品質量安全監管工作，提高畜產品質量安全水平。下面結合實際針對加強畜產品質量安全監管工作提出幾點建議：

1 健全畜產品質量安全監管體系

加強監督執法體系建設，設立畜產品質量安全監督執法機構。成立專門的畜產品質量安全監管工作領導小組，明確責任，切實加強領導。把責任落實到科室，科室落實到科員，科員和飼養場簽訂目標責任書，這樣層層責任到位，從最基礎上抓住畜產品質量安全這根生產主線。

2 建立畜禽防控工作長效機制

建立縣、鄉、村三級防疫工作責任制和責任追究制，使防疫工作橫向到邊、縱向到底。依法做好春秋兩季的動物疫病強制免疫和日常的補免工作，采取以免疫預防、檢疫落實、疫情監測和應急處置為主要內容的綜合防控措施，切實做到免疫、檢疫、監測、監督等各項防控措施的落實。

3 科學養殖，加強無公害畜產品生產

著力加強畜禽養殖業規模化和標準化建設，按照“適度規模、規范生產、種養結合、生態平衡”的原則，提出畜禽場規模化建設標準。大力推廣無公害畜產品生產技術，并對已取得無公害生產許可的飼養場加強日常的監督管理，嚴格飼料、獸藥、投入品的使用。開展定期的畜禽“瘦肉精”等違禁藥品監測和疫病定期檢測，真正實現產品從“產地到餐桌”的綠色、無害化，讓人們吃上優質、安全、無污染、無公害的健康畜產品。

4 定期開展畜產品質量安全專項整治行動

藥物殘留是影響畜產品質量安全的主要因素，日常工作中一定要加強飼料、獸藥生產企業和銷售企業的監管，提升行業整體素質。

對投入品環節的監管，首先是畜牧部門對飼料、獸藥生產經營企業發放告知書，告知什么是違禁物質，哪些是限量添加的物質和添加的范圍以及違法違規所承擔的后果；二是飼料、獸藥生產經營企業要對畜牧部門做出承諾，做到規范生產，誠信經營；三是畜牧部門要對飼料、獸藥生產經營企業每月進行一次監督抽檢；四是飼料、獸藥生產經營企業要有符合規定的生產經營檔案記錄，詳細記錄生產經營過程中的重要項目，確保畜產品質量的可追溯。其次，全面推行獸藥飼料網絡化監管工作機制，做到紙質、電子雙備案。嚴格要求飼料、獸藥經營企業建立進貨時的驗證驗貨制度和臺帳制度及其進貨時必須核對產品標鑒和產品質量合格證，并做好進出貨臺帳。同時，加強執法，嚴厲打擊經營無產品質量標準，無產品質量合格證、無產品標鑒的飼料產品；經營無生產許可證、無產品批準文號、無標準號、無質量合格證的飼料添加劑和預混合飼料；經營無批準文號和未通過GMP認證企業生產的獸藥；堅決杜絕“瘦肉精”、“蘇丹紅”等違禁藥品從飼料、獸藥經營企業流向養殖場。

5 嚴格加強畜產品準出制度的監管

首先重點嚴把“六關”。一是產地檢疫關。嚴格實行產地檢疫申報制度。養殖企業及養殖戶通過報檢點申報檢疫。生豬調出經紀人向畜牧部門承諾，不販運沒有違禁物質監測合格證明的生豬；養殖企業向畜牧部門承諾不使用違禁物質和規范使用獸藥的承諾。產地檢疫人員憑“瘦肉精”監測有效證明出具產地檢疫證。二是屠宰檢疫關。要對進入屠宰廠的生豬嚴格查證驗標，對手續不全，未佩戴二維碼耳標的生豬不得入廠屠宰；按照檢疫規范認真開展宰前檢疫和屠宰同步檢疫；認真做好畜禽屠宰檢疫登記，實現畜產品檢疫監管可追溯。三是“瘦肉精”監測關。屠宰企業對進場生豬宰前實施“瘦肉精”檢測批批抽檢，畜牧部門派駐屠宰企業的檢疫人員按照當日屠宰總量2%的比例檢測生豬“瘦肉精”，合格者方可加蓋檢疫驗訖印章，出具產品檢疫合格證明，準予上市銷售。四是無害化處理關。對檢疫、檢驗不合格畜禽或畜產品，不準食用、不準出售，不準轉運，必須根據有關規定進行無害化處理。五是生豬經營販運經紀人管理關。生豬經營販運管理要嚴格進行生豬經紀人登記備案；檢疫人員在實施檢疫時，不得向未經登記的生豬經紀人出具檢疫證明。

7 嚴格加強畜產品準入制度的監管

畜產品進入市場必須經過嚴格檢查、檢測和檢疫，確保城鄉居民放心食用肉、蛋、奶。畜產品批發市場和大型超市必須做到“三有”，即有規范的畜產品質量安全自檢室、有質量安全內控管理專門人員、有完善的質量安全管理記錄；“三實行”，即實行質量安全承諾、質量安全目標管理和質量安全管理月報告三項制度。畜產品經營攤位必須做到“六具備”，即具備法律規定的經營證照、固定的經營攤位、保鮮基礎設施、規范的產品質量公示牌、購銷臺賬和人員健康證。入市銷售生鮮畜產品必須符合“三有”，即有動物產品檢疫合格證明(主要指肉類產品)、有產品檢驗合格報告、有產地來源證明；必須做到“三禁”，即禁止未經檢疫或檢疫不合格的、未經檢測或產品檢測不合格的、產地來源不明或其他不符合國家法律法規規定的畜產品入市。

（2011–09–13）

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1007-1733(2012)01-0062-02