民心所向 以身作則 改革創新 實干為民——記天津市東麗區新立街四合莊村黨總支書記兼村委會主任 張義發

踏入天津市東麗區新立街四合莊村，只要一提起張義發書記，百姓們無不交口稱贊。“像張義發這樣的書記真是難得。”樸實的話語，道出了百姓的心聲，也讓我們看到了張義發書記是如此深受百姓的認可和愛戴！

民心所向挑大梁，眾望所歸百姓樂

四合莊村是一個有著2200多戶、5000多人口的大村隊。百姓們深深地知道，選好村上的當家人是關系到村子發展和村民福祉的關鍵所在。張義發書記當選后，他真誠地向鄉親們說出了自己的心里話：“我在市場的大潮中，一干就是十五年，現在雖然自己富了，日子好過了，但是作為一名共產黨員，我時常在想，自己富了不能算什么，只有讓全村富了，讓所有的村民都過上好日子，這才是我真正的心愿。”他的承諾覆蓋了村里工作的方方面面：確保三年內集體經濟效益翻三番，750多名老年人退休金翻三番，公共積累翻三番，村鎮建設大變樣；建成天津市一流的殘疾人康復中心和老年人幸福之家；建成大型農貿市場，解決村民購物難問題；徹底改變村民吃水難和西河兩側主干道出行難和臟亂差問題；使四合莊村在新立街27個村中由后進村變為先進村，若達不到目標就自動下臺。正是張義發書記的這種魄力與擔當贏得了百姓們的高度贊揚和信任！

以身作則迎難上，勤儉節約樹新風

面對村子發展落后的現狀，張義發書記上任伊始就廣泛聽取黨內外群眾的意見，并統一“兩委會”思想。他說：“村上的實際情況就在這擺著，要想后來居上，只有一條路，那就是打破原來的陳規舊律，多思、善思，尋找出路，制定出適合村情、符合民意的措施，開拓創新，奮力拼搏。村民既然選擇了我們，把村上的重任交給我們，咱就得豁出命去苦干、實干，村是根，民是本，讓群眾滿意、讓百姓過上好日子才是根本。”

張義發書記在民主決議的基礎上，果斷地提出了三項改革措施：一是將村委會辦公大樓以每年28萬的價格租給客商，兩委會都搬到原村隊食堂里，一年就節約開支30多萬元；二是將“兩委會”四輛轎車全部處理掉，一年解決開支近25萬元，集體不購買轎車，私車公用；三是著力壓縮村委會超編人員24人，全年減輕村民負擔70多萬元。這三項措施使兩委班子在全村樹立起了勤儉節約、干事創業的良好形象，同時也增強了百姓對村子發展和共同致富的信心。

改革創新謀發展，經濟增收創效益

張義發書記認為，解決四合莊村的根本出路，就是把經濟搞上去，這是解決諸多問題的關鍵所在，這也是他工作的出發點和落腳點。

首先，他在改變舊的經濟結構上下功夫，著力整頓和改組企業公司。一是對20多家租賃企業的合同進行全面核實；二是運用法律手段向欠債而逃的外資企業追繳租金，經法院判決追回欠款300多萬元；三是對租賃企業重薪出臺規章制度，實行規范化管理。

其次，他搶抓機遇，在轉變經濟發展方式上下功夫。投資200多萬元新建半封閉式農貿市場一處，招來八方經營者，安排八名專職人員，實行規范化管理，不僅方便了村民購物，更重要的是搞活了四合莊村的經濟發展，集體年收入增加200多萬元。

在他的帶領下，經過五年的艱苦奮斗，克服了種種困難，村集體經濟效益大幅提升。經濟純收入從2006年前的260萬元增加至2011年的1500多萬元，實現了“一年一個臺階，五年翻五番”的歷史性突破。與此同時，隨著集體經濟效益的大幅提升，公共積累也跨越式發展，由2006年前的2600萬元增加至2011年的1.1億元。

腳踏實地干實事，全心全意為人民

大幅度提高和改善村民的生活水平，讓村民過上好日子，是他工作的最終目的。2006年前，老年人每月退休費總是徘徊在50到100元之間，家庭中往往存在“三多”現象——老年人鬧家庭糾紛的多、到村委會調解的多、到法院起訴的多。2006年之后，村民各項福利待遇逐年提高。截止到2011年1月每人每月退休金已達到860元，再加上市、區兩級補貼，每人每月退休金已達到1280元至1500元。2006年家庭存在的“三多”問題已完全解決，全村呈現出家庭和睦、兒女孝順、和諧穩定的大好局面。

張義發書記非常關心殘疾人這個弱勢群體。在村委制定政策時，向殘疾人傾斜，多項措施保障了殘疾人的生活。此外，張義發書記多方籌措資金300多萬元，建成了500多平方米的天津市一流的殘疾人康復中心和老年人幸福之家，為老年人和殘疾人提供康復和娛樂服務，四合莊因此曾多次被評為市、區殘疾人先進單位。2009年7月，四合莊樹被評為全國扶殘助殘先進集體，張義發書記光榮地參加國務院召開的全國扶殘助殘表彰大會，受到了黨和國家領導人的親切接見。

張義發書記看到有些村民因患重病給家庭生活造成極度困難，甚至無法維持生活的深層次問題。他看在眼里，疼在心上。他為幫助這些重病患者度過難關，發起組織了以群眾為主的“四合愛民救助委員會”，向全村及周邊企業發起募捐書。2011年4月26號，“兩委會”召開募捐動員大會，得到東麗區政府和新立街道黨委的大力支持，區街分管領導發表重要講話并帶頭捐款，企業領導及廣大村民掀起募捐的高潮，這次募捐活動共募捐善款140多萬元，為重病患者提供了強有力的支持。

科學民主促團結，勤政廉潔促發展

張義發書記是一個勤政廉潔的人。他認為班子建設的好壞，直接關系到全村發展的興衰。為此，五年來，他著力抓好班子建設，對班子建設采用“一帶、二管、三促”的辦法。

一是帶班子以身作則。他認為一把手勤政廉潔是為政之根本，立身之大節，得民心之保證。五年來，他在工作中操心費力，遇到問題自己先攬責，敢承擔，不推脫責任。在他的管理下，班子成員緊密團結，心擰在一起，勁使在一起，共同干事創業。二是管班子以制度規范。他認為一把手不能用權力壓人，一定要制定科學合理的制度，督促大家自覺規范行為。他還帶領班子成員在實際工作中創造了“一線工作法”：即每天工作在第一線，情況掌握在第一線，發現問題解決問題在第一線，宣傳政策，推動工作在第一線，溝通思想、融洽感情在第一線。三是促班子用強化監督。黨內外群眾監督班子，是落實群眾路線的具體體現。他把“扎實深入、調查研究、聽民之意、決民之策”的工作作風落到實處。

積勞成疾多病纏，無私奉獻得民心

張義發書記是一個不怕辛苦、忘我工作的人。幾年來，他把全部心血都澆灌在了四合莊村上，一心一意為四合莊操勞，村子富了，村民真正得到了實惠，他也真正得到村民的認可和擁戴，成為村民信得過而又離不開的當家人。2009年換屬選舉時，他以96%以上的得票率，當選村委會主任。在黨內120名黨員中，以100%的選票率當選四合莊村黨總支書記。他是村民們的主心骨，他忘不了村民，村民更忘不了他。2009年村民自發的給他掛錦旗，“知百姓冷暖，為百姓謀福”，錦旗里包含的感情樸實而真摯。2010年初，新立街道黨委在四合莊召開全體黨員和全體村民代表大會，在民主評議中，張義發書記的優秀率為99.6%。

但是，張義發書記五年如一日的辛勤工作，為四合莊村的發展，為村民的幸福生活，費盡了心血，唯獨忘了自己的身體。五年來，他沒有歇過一個星期日，他每次住院都要花費七八萬元，從來沒有向集體報銷過。他為村里立下了汗馬功勞，百姓們對他抱著一顆感恩的心，默默地祈禱他平安健康，因為他的健康就是百姓的福分。

在張義發書記的帶領下，在兩委會的共同努力和廣大群眾的幫助下，四合莊村取得了優異的成績，多次被授予“全圍扶殘助殘先進集體”、“天津市五個好紅旗黨組織”、“天津市五個好村民委員會”、“文明村”等榮譽稱號。他一心為民，千方百計讓村民過上好日子，以高尚的品質贏得村民的擁護和愛戴，受到各級政府和領導的肯定。他曾先后獲得“天津市勞動模范”、“天津市五一勞動獎章”、“優秀共產黨員”等榮譽稱號。四合莊村最近也榮獲2009-2011年度天津文明村鎮稱號。

2011年是“十二五”規劃發展的開局之年，更是新立新市鎮建設深入推進之年。張義發書記表示，他會繼續團結和帶領全體村民，齊心協力，把各級政府和領導的決策部署轉化為廣大黨員和村民的自覺行動，不斷探求符合全村發展的新路子，創先爭優、干事創業，努力開創四合莊新農村建設的新局面。他一心一意為四合莊村謀發展、為村民謀利益，是四合莊村當之無愧的當家人，是四合莊村發展的錚錚脊梁！