山東應注意控制輸入性動物疾病

黨安坤 胡莉萍 張洪杰 （山東省動物疫病預防與控制中心 濟南 250022）

近幾年來，山東認真貫徹《動物防疫法》以及相關法律政策，嚴格按照農業部的要求，積極抓好強制免疫工作，不斷推進程序化免疫，及時開展免疫效果監測，確保了連續幾年沒有發生區域性重大動物疫情，為促進全省畜牧業穩定發展、農民持續增收，維護公共衛生安全提供了有力保障。但是動物疫病風險依然存在。尤其是實行轉方式、調結構以來，規模化飼養場不斷增加，僅2011年，山東新創建國家級示范場34個，驗收了省級示范場356個，各市創建示范場800多個。在這些規模化場中，一些肉牛育肥場每年從山西、甘肅、寧夏、東北等地大量調入架子牛進行育肥，這對于短期增加經濟效益是一項重要的措施。同時，外調牲畜極有可能造成輸入性動物疫情發生的風險。如何有效預防輸入性動物疫情的發生和擴散已迫在眉睫。為了有效控制動物疫病的輸入性風險，應從以下幾個方面著手。

1 完善母牛補貼辦法

前些年，山東是養牛大省，1999年牛存欄達977.25萬頭。隨著農村勞動力向城市的轉移以及經濟效益的影響，養牛生產滑坡，2010年牛的飼養量483.67萬頭，比1999年下降50.5%。近幾年牛肉價格上漲，效益好轉，肉牛育肥場不斷增多，山東從牛的調出大省轉變成調入大省。一些肉牛育肥場沒有繁殖母牛，全靠從外地購入架子牛育肥。一方面肉牛生產的可持續發展缺乏后勁。另一方面，動物疫病的輸入性風險加大。應研究肉牛母牛群的補貼政策，擴大可繁母牛數量，從源頭解決肉牛生產問題和輸入性疾病問題。

2 加強輸入性動物檢疫

檢疫工作是動物防疫工作的重要環節，當前，山東對跨區域調入的動物缺乏有效的檢疫手段，在動物疾病日益復雜的形勢下輸入性風險不斷加大，各級動物檢疫監督單位要強化責任，要加強輸入性動物檢疫，持之以恒地把好檢疫關。引進前需要申請，經對跨區域引進動物進行風險評估后批準，最大限度地減少由于其盲目性造成的動物疫病侵入、傳播。引進的動物應有無疫區證明，以及相應的檢疫證件。要強化公路運輸檢疫，對過境的動物及畜產品運輸車輛要嚴格檢疫，查證驗物，認真消毒，一旦發現染病動物，必須依法就地處理，不得放行，切實從源頭上有效控制傳染源，切斷傳播途徑，有效控制疫情的侵入和擴散蔓延。進入山東的動物要及時檢疫，發現問題及時處理。要嚴格執行外地調入動物的隔離觀察制度，臨床健康動物也要適當隔離，經檢測確認正常后再混群飼養，避免風險。對輸入的動物要做好備案登記，以便發生問題時追溯。

3 開展流行病學調查

近幾年牛支原體肺炎有蔓延趨勢，本省大批調入架子牛育肥，可能成為新的輸入性疾病。要對從外省調入牛進行一次流行病學調查，確認牛支原體肺炎的流行情況，以便及早制定防控措施。一是開展養殖場調查，各市選擇肉牛、奶牛相對集中的縣（市、區）各1個，每縣選取肉牛和奶牛場各2個，進行現場調查和抽樣，每場同步采集血清、鼻拭子樣品各30份；二是屠宰場調查，選擇幾個大型屠宰場，采集血清樣品100份，同時采集有肺炎病變和具有結節狀干酪樣壞死灶的肺組織30份；三是開展緊急流行病學調查，在發現疑似牛支原體肺炎病例時，及時采集血清和肺部組織樣品進行實驗室診斷。

4 加強實驗室監測，制定相應的細則

充分調動和發揮各地動物疫病防控部門、農業院校和地方獸醫研究所的相應實驗室在牛支原體肺炎等疫病疫情監測、診斷中的作用。在監測工作中，通過篩檢和復核，凡是復核結果陽性的，嚴格按照農業部頒布的相關技術規范，采取撲殺、無害化處理等方式處理。

5 堅決撥除疫點，控制疫情蔓延

一旦有輸入性病例發生，要及時按照“早、快、嚴、小”的原則和有關技術規范，啟動應急預案，嚴格封鎖，不留漏洞；嚴格撲殺，不留尾巴；嚴格銷毀，不留后患；嚴格消毒，不留死角；嚴格緊急免疫，不留空白點，杜絕疫病擴散蔓延，堅決把疫情控制消滅在疫點上，把損失降到最低。

6 修改和完善目前我國重大疫病的疫情上報制度

應鼓勵上報疫情，發生疫情不能問責，相反，隱瞞疫情和不報疫情應負法律責任，同時對發生的重大疫情采取堅決的撲殺措施，補貼費用到位。

7 制定相應的措施

制定相應管理辦法或跨區調運的檢疫辦法，落實責任制度。為跨區調運提供法律支持。