網絡環境下《概論》課教學傳播中的議程設置

摘要：正確傳播黨的理論和方針政策是我國高校《概論》課的重要職責，也是影響和引導高校大學生輿論的重要方式。網絡的飛速發展為我們提出了新的挑戰，也提供了轉變傳播觀念的良好機遇。本文試圖以議程設置理論為依托，探討網絡環境對大學生進行政治理論傳播的影響，以及影響議程設置發揮積極作用的因素及對策。

關鍵詞：網絡環境；《概論》；教學傳播；議程設置

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）04-0031-02

正確傳播黨的政治理論和方針政策是我國高校《概論》課的重要職責。網絡技術的發展和日趨復雜化，對高校政治理論課教師來說，能否引導大學生正確理解黨的理論、政策和策略，始終是問題的關鍵。議程設置（agenda-setting），是指大眾傳媒通過加大對某些問題的報道量或突出報道某些問題，來建構公共討論與關注的話題，從而影響公眾對這些問題的認知，其實質是在灌輸的同時予以引導。在網絡大行其道的環境下，議程設置理論對于對大學生進行黨的理論政策傳播，搞好大學生的政治輿論導向具有重要意義。本文將就網絡環境影響議程設置發揮積極作用的因素及對策做些粗淺的探討。

一、網絡環境下影響《概論》課議程設置效果的因素分析

1.作為《概論》課議程設置主體參與者的教師還存在著一些認識誤區，主要表現為：一是忽視公眾議程，陷入“推定效果”誤區。政治理論教育引導大學生公眾輿論絕不是可以隨心所欲、單憑自己主觀愿望出發。二是忽視議程設置規律，對政治理論教育傳播的時機把握不準。在網絡環境下，重大事件發生時政治理論教育工作缺位、不作為或反應遲緩，極短時間內就會使其他民間意見占據公眾議程的主導地位，而成為主導輿論。三是圍繞議題開展的政治理論教育傳播議程設置存在問題。目前的政治理論教育表現為過高的基調與實際內容的斷裂，往往出現與大學生自身相悖的情況，這樣便會造成各種情緒的產生，致使教育效果適得其反。

2.過去的受眾已經成為政治理論教育傳播議程設置的主要參與者，同時又有可能成為議程設置的“局外人”。由于網絡傳播相對于傳統媒體而言，有著很強的互動性，網絡受眾可以自由地選擇信息和表達觀點，既是接受者又是傳播者。同時，大學生從眾心理的作用程度也可能會因為網絡時代的到來而有所改變。在網絡中多數群體并不穩定，因此如果人們在某個群體中感到失調，可以通過轉換群體的方式而不是從眾的方式來平衡失調。同時，人們的交往空間隨著網絡的延伸而無限拓展，人們可以通過在網絡中積極地尋找同盟者來消除孤獨感，避免了在有限的生活圈子里，一旦在意見上孤立就會在其他方面也陷入孤立的尷尬局面，從而大大降低了從眾行為發生的動機。通過這一渠道，大學生很有可能逃避現實的政治理論傳播議程，成為“局外人”，這就更加增加了高校政治理論傳播的難度。

3.網絡的普及使得高校政治理論傳播的外部環境正在日益復雜化。高校政治理論教師的媒介力量和議程設置功能削弱，代之而起的是“人際交往”的作用。也就是說大多數人的意見越來越占據主導地位，并不是受了媒介的宣揚，而是受了人們主體意識是否認可的影響。網絡時代被認為是一個更加尊重個體的時代，大學生受眾在一定程度上被個體化、主體化了。相對來說，傳統意義上的服從環境受到削弱，人們不再注重少數“權威言論”。信息的無序流動使得網絡對社會輿論的有序形成產生了一定程度的阻礙作用。相對于傳統大眾傳播媒體而言，網絡更容易使人類傳播的社會環境在運作結構上發生無規則性的變化。原先相對明朗的輿論環境變得錯綜復雜，傳統媒介對輿論的影響力也受到一定削弱，網絡環境下形成一定的主流輿論會更加困難。由于網絡中自發形成的輿論沒有接受過宏觀的統一的指導，從而有可能形成混亂的多元價值取向，這也給政治理論教育傳播工作帶來了很大的麻煩。因此，如何對非主流意識形態的輿論進行指導，這是擺在新時期政治理論教育傳播工作者面前的問題。

二、改進《概論》課議程設置的對策

1.教師應該順應網絡潮流，成為網絡時代高校政治理論傳播議程設置的合格的“把關人”（Gatekeeper）。“把關人”這個概念最早是由美國社會心理學家庫爾特·盧因提出的。他指出群體傳播中存在一些把關人，只有符合群體規范或把關人價值標準的信息內容才能進入傳播渠道。互聯網時代人人都有話語權，對傳播者的傳統“把關人”這一角色的地位提出了強烈的挑戰。同時在傳播過程中誰（Who）→說什么（Says What）→通過什么渠道（In Which Channel）的各個環節都可能會改變最終效果。鑒于此，高校政治理論教師應順應網絡潮流，積極提高自己的網絡素質。鄧小平同志強調：“一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”在信息時代面對網絡傳播帶來的嚴峻挑戰，高校政治理論傳播工作者應當以豁達的態度對待這一時代發展和社會進步帶來的新課題，充分認識網絡的積極意義，并使之最大限度地為我所用。同時，還應該花力氣去研究大學生的心理，尋求能夠符合和滿足廣大學生需求的各種有效的教育方式，從大學生關心和感興趣的話題入手，以大學生喜聞樂見的形式來加強政治理論傳播，從而使教育貼近實際、貼近生活、貼近學生。

2.培養意見領袖，巧妙引導大學生關注和接受所設置的議程。意見領袖又叫輿論領袖，是指在人際傳播網絡中經常為他人提供信息，同時對他人施加影響的“活躍分子”，他們在大眾傳播效果的形成過程中起著重要的中介或過濾的作用，由他們將信息擴散給受眾，形成信息傳遞的兩級傳播。大學生的思想和行為受到網絡資源中各種類型的影響，其對社會現實的態度與行為趨向必然受到網絡的潛在影響。在高校群體中，存在著意見領袖。一方面這些意見領袖對整個校園的輿論環境和氛圍起到引領的作用，他們通常就是高校政治理論傳播中的最活躍者。他們的身后有一群支持者，因此他們的言論具有一定的可信性、號召性。作為高校政治理論傳播議程設置的主體——教師，要對這些人加以整合和引導，加強高校政治理論傳播議程設置的輿論導向性和有效性。

3.開展網上交流，延伸議程設置觸角。網上交流可以使政治理論教育傳播的議程設置功能得到充分的發揮。開展網上交流，可以使政治理論教育傳播工作者以平等的身份，用大學生熟悉的語言，與學生進行真誠的交流和對話，交流思想，了解他們的想法，傾聽他們的呼聲，形成師生平等、網上網下互動、可接受性強的新模式，使得政治理論教師的議程設置對其思維觀念、政治理念等進行針對性引導，寓教育于服務、娛樂之中。

4.設置大學生關心的公眾議題。現在的大學生對于議程設置擁有了更多的主動權，教師設置的議程能否被大學生接納，宣傳效果的好壞，都取決于議題內容是否符合受眾的需要，即是否為公眾議程，可見教師并沒有隨心所欲地為公眾設置議程的力量。在實踐中既不能用理想化的先進標準來否定普適性的基本現實，又要在對現實生活加以肯定的同時保持冷靜的思考，以保證大學生所關心的一系列熱點和難點問題都得到回答。在設置議程中，對社會疑點、難點問題往往采取消極回避和積極掩蓋的態度，結果總是適得其反。

5.對發展中的問題要留有余地，作開放式解釋。在現實生活中，有許多事物有一定的復雜性和爭議性，情況一時難以明朗，是非一時難以判定。在解釋這類事物時不宜把問題政治化，而應保持超脫、客觀的立場，以公共空間的姿態對事情的進展和相關的觀點予以平等而充分的解釋，讓大學生的觀點接受事實的檢驗，在碰撞中修正，最后形成共識。比如在宣傳改革成效時要分寸得當，不能陷人“一包就好”、“市場萬能”之類的模式。

網絡環境下高校政治理論教育傳播是一項全新的課題和挑戰。首先，要敏銳地發現網絡環境下各種媒介因素導致高校政治理論傳播中“議程設置”趨向多元化的跡象，及時捕捉、科學分析，使政治理論教育傳播目標的設定反映高校政治理論教育傳播的時代任務和大學生的個人發展目標。其次，既要考慮議程設置形式如何與變化了的受眾相適應，又要考慮利用網絡形式進行的政治理論教育傳播如何與受眾思想覺悟相適應。第三，大學生對多樣化的傳媒比較敏感，往往走在政治理論教育工作者之前，兩者之間形成了信息的不對稱，由此導致教育工作者失去了教育者的“導師”地位。面對這樣的狀況，高校政治教育傳播者要強化自身的網絡素質，靈活運用各種手段，合理設置議程，以達到強化《概論》課政治理論教育傳播功能的目的。

注：為了行文便捷，《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》簡稱為《概論》。

課題成果：本文是石家莊學院教學改革課題《運用傳播學原理改革概論課教學的研究》階段成果