事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析中的問題與對(duì)策

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展和財(cái)政改革的不斷深入，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職能也在不斷加強(qiáng)，但是目前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在預(yù)算管理體制、收入、支出等方面還存在許多值得重視的問題。針對(duì)這些突出問題，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視，采用行之有效的管理思路和改革方法來促進(jìn)財(cái)物管理的健康良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)分析 預(yù)算 職業(yè)道德 約束機(jī)制

一、財(cái)務(wù)分析在體制與制度方面的問題及對(duì)策

1.專項(xiàng)資金的管理存在一些問題，影響了財(cái)政資金的使用效益，加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，削弱了財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。事業(yè)單位應(yīng)重視預(yù)算支出的專項(xiàng)核算，保證專項(xiàng)任務(wù)的完成，提高資金的使用效率。針對(duì)這種情況，事業(yè)單位可以采取分類財(cái)務(wù)管理，專項(xiàng)資金在財(cái)政總資金中占很大比例，而且項(xiàng)目較多，將各種項(xiàng)目進(jìn)行分門別類，實(shí)現(xiàn)專款專用，有利于提高專項(xiàng)資金調(diào)度的工作效率。

2.預(yù)算外資金的管理常常出現(xiàn)已經(jīng)完成資金支出的項(xiàng)目依然在接受項(xiàng)目供給的現(xiàn)象，不符合財(cái)政資金供需平衡的原則，長期發(fā)展下去，必然會(huì)導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金吃緊、預(yù)算外資金松放的不良結(jié)果。因此，事業(yè)單位在預(yù)算外資金管理上要嚴(yán)格把關(guān)。

3.傳統(tǒng)的資金預(yù)算體制易導(dǎo)致主體多元化和社會(huì)分配不公、政企不分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，容易誘發(fā)腐敗犯罪。一些部門只考慮自身利益，通過各種預(yù)算外項(xiàng)目謀取私利，這些不正之風(fēng)要引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。針對(duì)這種情況，事業(yè)單位可采取立項(xiàng)、收費(fèi)、支出、稽查分權(quán)的工作流程來從源頭上防范腐敗。

二、財(cái)務(wù)分析在資金管理方面的不足與改進(jìn)方法

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，建立合理的支出約束機(jī)制。完善經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)、接待制度、車輛管理制度，以及辦公費(fèi)用、電話費(fèi)用、郵資費(fèi)用的管理制度等，都做到有章可循，并要求職工按規(guī)章制度辦事，最大限度的提高資金的使用效益。在項(xiàng)目支出上，做好考察和論證工作，防止虛報(bào)經(jīng)費(fèi)支出的現(xiàn)象發(fā)生。

2.嚴(yán)格控制資金支出，杜絕揮霍浪費(fèi)。比如，規(guī)定每一項(xiàng)開支只有在規(guī)定下嚴(yán)格審批后方可支出；每一筆開支必須取得合法有效的票據(jù)，并附有有關(guān)批件、印章、經(jīng)辦人簽字，經(jīng)過財(cái)務(wù)人員審核、領(lǐng)導(dǎo)審批之后才能報(bào)銷；統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的全過程監(jiān)督；對(duì)需要使用普通票據(jù)的單位、個(gè)體組織備查；有關(guān)職能部門應(yīng)盡其職，加大執(zhí)法力度，對(duì)原始票據(jù)實(shí)行稽查制度等等。

3.做好年終清理結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)賬工作。要保證單位的清理結(jié)算和財(cái)務(wù)決算公開化、透明化，做到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。所以，事業(yè)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，完善賬簿記錄，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的建檔立制工作；在年終結(jié)賬前，對(duì)單位的各種暫存、暫付、借入、借出的往來款項(xiàng)，按照嚴(yán)格控制、及時(shí)清理的原則來分類清理；將應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)作各項(xiàng)收入或各項(xiàng)支出的往來款項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)入各有關(guān)賬戶，編入本年決算。

三、財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)需要進(jìn)一步提高

目前，很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高，對(duì)財(cái)務(wù)工作認(rèn)識(shí)不深刻，不能高效完成各種財(cái)務(wù)工作。事業(yè)單位要不斷提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)、道德觀念和法律意識(shí)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍的監(jiān)控職能。具體要做到以下幾個(gè)方面：

1.在財(cái)務(wù)人員中普及法律知識(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法律責(zé)任。通過一系列普法教育增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的法律認(rèn)識(shí)，熟悉相關(guān)的法律條文，重視自身的法律責(zé)任，在實(shí)際工作中做到遵紀(jì)守法、廉潔自律、公私分明、以身作則。

2.加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育。財(cái)務(wù)人員要不斷提高自己的思想政治水平，重視集體主義和愛國主義教育，保持對(duì)黨的先進(jìn)性的高覺悟性，強(qiáng)化職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)，公正廉明，切實(shí)做好財(cái)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算能力，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化。財(cái)務(wù)人員還要注意自身專業(yè)技能的提高。事業(yè)單位要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員在財(cái)會(huì)工作上的專業(yè)能力。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和引進(jìn)，事業(yè)單位也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)電算化，使財(cái)務(wù)支出與收入的各種計(jì)算、核算更加準(zhǔn)確，各種賬目更加清晰，財(cái)務(wù)工作更加便捷。

4.建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，客觀上要求財(cái)會(huì)人員樹立新觀念。各單位要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，可以有效提高財(cái)政資金使用效益、防止國有資產(chǎn)流失。這是提高財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的根本保證。所以，事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)人員建立合理的培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、約束機(jī)制，明確會(huì)計(jì)人員的責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提高會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督地位。對(duì)財(cái)務(wù)人員定期考核，對(duì)于考核成績予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和會(huì)計(jì)工作整體水平的提高。

財(cái)務(wù)分析作為現(xiàn)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的突破口，在現(xiàn)代行政單位財(cái)務(wù)管理決策中居于中心地位。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和建立，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也要日趨規(guī)范和科學(xué)，財(cái)務(wù)分析既是已完成財(cái)務(wù)活動(dòng)的總結(jié)，又是財(cái)務(wù)支出的提前預(yù)測(cè)，在財(cái)務(wù)管理循環(huán)中起著承上啟下的作用。因此，在事業(yè)單位改善以往財(cái)務(wù)管理工作的不足，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作的能力，對(duì)于事業(yè)單位的健康發(fā)展有著重要意義。

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