創新基層黨建工作，發揮大學生黨員先鋒模范作用余良熠

一個黨員一盞明燈，一個黨員一面旗幟。中國共產黨自誕生以來，就以自己的先鋒模范作用影響周圍的群眾。大學生黨員是大學生中的先進分子和骨干，是黨的新鮮血液和未來社會主義建設的中堅力量。如何充分發揮大學生黨員的先鋒模范作用是新時期高校基層黨建工作的重要課題，是和諧校園建設的重要環節，也是國家未來建設和發展的現實需要，更是加強學生黨員自身建設的必然要求。因此，高校黨建工作應堅持以人為本，不斷推進高校思想政治教育，有效引導大學生全面發展，深入探索新時期大學生黨員發揮先鋒模范作用的新理念、新模式和新方法。

一、大學生黨員發揮先鋒模范作用的表現

黨的先進性是通過黨員的模范作用來體現的。從實際情況看，廣大學生黨員在維護學校穩定，創建優良學風校風，應對各種突發性事件等方面都發揮了先鋒模范作用。筆者在南昌航空大學學生中做了問卷調查，據統計，有72%的學生認為大學生黨員的先鋒模范作用發揮的效果很好，并希望他們應主要在思想認識、學習、工作和社團活動、生活、身心調適方面發揮模范作用。81%的人認為當前大學生黨員的思想覺悟比普通同學高，68%認為大學生黨員在同學中有一定威信，84%認為擔任學生干部的黨員比普通同學更加認真負責、遵紀守法、團結同學，在學習上更加樂意幫助落后同學，主動關心經濟困難同學和心理壓力大的同學。大學生黨員從思想政治、工作學習乃至生活的點點滴滴上充分體現出自己是一名黨員，從而成為廣大同學政治上的表率、學習上的楷模、生活上的模范。

1.大學生黨員要在政治上成為表率。大學生黨員的先鋒模范作用，首先體現在思想政治立場堅定、旗幟鮮明上，要用馬克思主義的政治立場旗幟鮮明地支持一切符合馬克思主義立場的觀點，毫不留情地反對一切違背馬克思主義立場的做法。其次，要堅定共產主義信仰，樹立共產主義遠大理想和為共產主義事業奮斗的決心。

2.大學生黨員要在學習上成為楷模。大學生黨員作為高校的學生，首要任務是學習，這就要求不僅要有明確的學習目的、端正的學習態度還要有良好的學習方法、較高的學習效果；不僅要按時上課、認真聽課，完成好老師布置的各項任務，還要在課外主動學習，探索自己感興趣的領域；不僅要認真學習好本專業的知識，還要學習好相關專業的知識，以拓展知識的寬度和深度，完善知識結構；不僅要吸收已學的文化知識，還要勤于鉆研、善于思考、勇于創新。這是因為事事帶頭走在前，榜樣的力量是無窮的。只有任務完成得出色，談話才有人聽，號召才有人響應，先鋒模范作用才能得到充分發揮。

3.大學生黨員要在工作生活上成為模范。大學生活是非常豐富和寶貴的，大學生黨員尤其應重視在日常工作生活中發揮模范作用。應當注意和同學保持良好的關系，通過生活中的點點滴滴融洽與同學的感情。同時要積極投身社會工作，一方面使自己的能力得到鍛煉與提高，另一方面使自己通過勞動與工作為同學做好表率，從而使自己在實踐中真正達到“受教育、長才干、做貢獻”，最終促進自己的全面發展，塑造自己的先進性形象。

二、加強對大學生黨員的管理和監督的必要性

時代對高校大學生黨員提出的要求和賦予的重任與現實狀態之間存在著一定的差距。部分大學生入黨不是出于信仰、理想的要求，而是為將來的前途準備政治資本，因而在其入黨前尚能嚴格約束自己，一旦發展為預備黨員便放松了對自己的要求，與普通同學沒有差別，根本沒有共產黨員的角色意識，更不要說有奉獻精神的模范行為。這就迫切需要高校黨務工作者糾正錯誤的思想認識，不斷提高學生黨員的理論修養，堅定崇高的信仰；倡導奉獻精神，在實踐中檢驗黨員意識；完善組織保障，嚴格監督機制，切實加強對大學生黨員的管理和監督。只有從思想上高度重視，從組織上健全管理機制，從實踐中鍛煉黨員意識，才能保證學生黨員隊伍的純潔性和先進性，才能向我黨輸出高質量的后備軍。

三、搭建大學生黨員黨內立功平臺，發揮先鋒模范作用

黨員的先鋒模范作用是具體而實在的，體現在學習、工作和生活的方方面面，尤其是大學生黨員，高校應以保持共產黨員先進性教育為抓手，積極利用黨校、社會實踐教育、優秀黨員學習與走訪活動以及知識競賽、演講和辯論等形式，搭建黨員先鋒模范作用發揮的活動平臺。據調查，南昌航空大學測試與光電工程學院近幾年開展的大學生黨員黨內立功活動主題鮮明、效果顯著，在發揮大學生黨員先鋒模范作用方面具有突出的代表性。具體內容如下：

黨員黨內立功活動可以歸納為“四個一”：“一根紅線、一個主題、一套機制、一個平臺”。“一根紅線”即以學生黨員黨內立功活動為主線，把每一年的主題活動有機結合并串接起來，使活動具有延續性；“一個主題”即結合學校發展，結合學生黨員黨內學習教育，結合學院發展與建設，使每年確定的一個黨內立功活動都有鮮明的主題；“一套機制”即每年圍繞主題活動，都認真設計一套操作性強且又富有特色的運行機制；“一個平臺”即學生黨員展示先鋒模范的平臺，讓活動實踐結出豐碩成果，起到示范作用。

（一）確立一個主題，讓活動成為大學生黨員生活的價值取向

大學生黨員是大學生中的骨干，也是黨員隊伍中最有生機活力的群體。為了深入貫徹落實黨的十七大精神，把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者、實踐者，需要與時俱進，創新工作思路和方法，形成新的工作格局，提升基層黨建工作整體水平，進一步確保黨組織發揮政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從而進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。針對學生中少數黨員存在“入黨前拼命干，入黨后站著看”的現象，學院黨組織決定每年結合學校中心工作開展一次主題教育，實施大學生黨員黨內立功競賽活動，使黨員更具生機和活動。

（二）建立一套機制，讓活動成為學院持續發展的不竭動力

怎樣建立起充分發揮學生黨員先鋒模范作用的有效機制，如何開展發揮大學生黨員先鋒模范作用，促進學院可持續發展的主題教育活動，作為新形勢下創新高校學生黨建工作的一個重要的政治課題來探索和研究，已被提上黨務工作的議事日程。因為一個好的黨員管理工作機制是激發黨員意識、確保黨員先鋒模范帶頭作用、弘揚學院正氣的前提和重要保障，這是毋庸置疑的。

2008年，結合學校迎接教育部本科教學水平評估這一中心工作，在學生黨員中開展了“評建創優展風采，律行博學當先鋒”的黨內立功主題教育活動，并認真制訂了工作計劃。運用心理學原理，不斷給大學生黨員心理暗示，自己是黨員，要用黨員的標準要求自己，在學校率先將學生黨員的照片、姓名、班級、宿舍號、職務等資訊上墻，認真落實“黨員身份亮出來、黨員形象樹起來、黨員作用顯出來”的要求；運用目標管理理論，給學生黨員提出明確具體的要求；運用激勵手段，出臺黨內記功評定辦法，為黨員發揮先鋒模范作用，搭建了展示平臺，同時還召開全院學生黨員迎評誓師大會進行動員部署，安排了支部黨員代表大會發言、黨員迎評承諾宣誓，支部書記與學院黨委簽訂迎評承諾書。2009年開展了“踐行科學發展觀，廉潔自律做模范”；2010年開展了“創先爭優見行動，文明和諧作表率”黨內立功主題教育活動；2011年為紀念建黨90周年，結合學校“愛校愛黨愛祖國，我為昌航做貢獻”主題教育活動，圍繞學校的“創先爭優”活動，開展了“創先爭優見行動，文明和諧作表率”的黨內立功競賽活動和“愛校愛黨愛祖國，我為昌航做貢獻”的主題黨日活動。

（三）搭建一個學生黨員展示先鋒模范的平臺，讓活動實踐結出豐碩成果

學生黨員先鋒模范作用的充分發揮，必須有平臺。大力搭建學生黨員充分發揮先鋒模范作用、加強黨性鍛煉的活動平臺和有效載體，讓學生黨員在實踐中受教育、長才干、做貢獻。黨內立功評獎是創新學生黨員量化考評體系的探索，每學年根據學校的學生工作規劃及學院發展要求，有針對性地開展專題教育活動，以點帶動全面工作的有效進行，以學生黨員發揮先鋒模范作用為抓手，在提高思想政治素質、加強學風建設、參加科技制作、各類學科競賽、撰寫專業論文、報考研究生等各項活動中取得全面進步和發展，努力營造有利于學生全面發展的環境和氛圍，形成讓一切適合學生成長的要素充分涌動、讓所有學生的活力競相迸發、讓各類人才脫穎而出的生動活潑、奮發向上的大好局面。自2008年開展黨內立功活動后，黨員發揮模范帶頭作用的熱情逐年高漲，在各項活動中都表現出了很大的積極性和創造性，收到了良好的效果。包括學生黨員在內的廣大同學在學科競賽、科技創新、升學深造、校園文化等多方面取得了驕人的成績，學院畢業的學生具有鮮明的特色，獲得社會和用人單位的廣泛好評。這項黨內立功競賽活動，被江西省評為2009年江西省高校黨員教育管理創新活動設計大賽一等獎。

四、活動的評價和基層黨建工作的體會

（一）黨員黨內立功活動的評價

學生黨內立功主題活動的開展，增強了每年主題活動的連續性和學生黨員的覺悟，能夠較好解決思想教育與實踐脫節問題，完善了學生黨員黨內評先創優的量化考核，彌補了黨員評議和黨內評先存在的不足，引導黨員從點滴做起，從我做起，黨員先鋒意識在實踐中不斷增強。它既可檢驗黨員在實踐中先鋒模范作用發揮如何，又能調動全體學生黨員積極性，達到群星爭輝的效果。此活動在一定意義上對學校其他學院起到了示范作用，也對學院教工的黨建工作創新有一定的啟發。目前，學院黨委正著力打造教工黨員的“明星點將臺”。

然而，凡事有利必有弊，在這一活動中有些黨員為了立功而立功，有功利主義傾向，但這只是少部分現象，可以通過教育感化不斷完善。

（二）基層黨建工作的體會

1.領導重視很重要。一是學校領導軟件、硬件上的支持，如在資金、場地上給予特殊政策照顧，對學院黨建創新工作給予指導。既提供了必要的物資保障，也是對搞好黨建工作創新精神的激勵。二是學院領導親自參與創新方案的討論、制訂、組織實施，積極帶頭投身方案的各項活動，對學生黨員起到了示范作用。

2.抓三結合很重要。立功競賽活動目標明確，就是要發揮黨員的先鋒模范作用，讓黨內少數明星閃耀變群星爭輝，這就要求我們在活動設計時，一是要結合學校發展，二是要結合黨內學習，三是要結合實際并且主題鮮明，讓立功競賽活動目標明確，讓黨員明星閃耀、群星爭輝的局面大放異彩。

學生黨員人數多，專業不一樣，年級不一樣，籠統地提要黨員發揮先鋒模范作用，容易落空。因此在黨建工作創新方案設計時特別要注意理論學習與實踐活動相結合、動靜結合。把對學生黨員的主觀評價變為實實在在的量化考核，既為預備黨員轉正提供參考，也為黨員民主評議、黨內評優評先提供依據。創新教育方式和學習方式，把被動的加強思想理論學習，變為主動鞭策自己、強化自己、提高自己，再通過“先鋒論壇”“設崗定責”“黨員幫扶”等活動形式教育幫助他人。

3.抓實效很重要。立功競賽活動是個系統工程，在方案制訂過程中要充分運用人文科學成果，如心理學、管理學、行為學等原理，力求符合大學生特點，操作簡便，講求實效，捕捉黨員每一個閃光點，并倍率放大，為黨旗增添一分光彩。

4.以項目化管理助推基層黨建工作是很好的措施。為激活各學生黨組織推進黨建工作的內源動力，形成黨建工作的新經驗、新特色、新亮點，不斷創新工作思路，借鑒工作項目化管理的經驗，將“項目化管理理念”引入到黨建工作中來。

項目化管理就是采用經濟學中項目化管理的理念，把黨員工作或黨建教育活動視為項目，對其內容進行項目化的設計，并制定相應的規章制度及具體的考核評估體系來進行管理的方法，是創新黨建和思想政治工作的有效載體和途徑。例如以“黨內立功競賽活動”的項目化管理為平臺，有針對性地開展專題教育活動，“黨員身份亮出來，黨員形象樹起來、黨員作用顯出來”是“黨內立功競賽活動”的真實寫照。為能有效開展“黨內立功競賽活動”的項目化管理，制定了黨內立功評獎辦法等相關制度。2011年“主題黨日”活動的項目化管理，充分發揮了學生黨支部的戰斗堡壘作用，激發了廣大黨員的積極性和創造性，創新了黨日活動方式，豐富了黨日活動內容，促進了黨建工作的創新性。是繼“黨內立功”活動的又一個搭建黨支部展現戰斗堡壘作用活動的平臺，在黨建工作“項目化管理”上邁出了堅實的一步。黨建工作項目化管理大大提高了黨員主觀能動性，激發黨員學習熱情，掀起了創先爭優的新高潮。該項目的主要創新點在于突破了過去黨內評先創優的局限，引導黨員從點滴做起，從我做起，讓黨員先鋒意識在實踐中不斷增強，與時俱進。

總之，發揮大學生黨員的先鋒模范作用，既是黨組織對大學生黨員的基本要求，又是大學生黨員義不容辭的光榮使命；既要靠每個黨員的自覺性，又要依靠黨的各級組織創造條件，搭建平臺，不斷提高大學生黨員的素質，給他們提供展現先鋒模范作用的各種機會，從而讓他們時刻牢記自己的責任，不忘自己共產黨員的身份。◆（作者單位：南昌航空大學測試與光電工程學院）