補課之風為何屢禁不止

為減輕學生課業負擔，還學生一個輕松愉快的寒暑假，也為了減輕學生家長的經濟壓力，2012年2月起施行的《江西省義務教育條例》以立法的形式禁止教師有償補習，如果教師違反該條例，由所在學?；蛘呖h級人民政府教育主管部門給予批評教育、處分或者解聘。政府替學生和家長著想的初衷令人贊賞?？墒?，在很多人信奉“上有政策，下有對策”的當下，一紙禁令就能讓補課之風戛然而止嗎？

據報道，沈陽某中學初三年級全體師生乘坐10輛大客車，在路途上顛簸了近3個小時后，抵達位于鞍山南郊的一所大學。學校如此大費周章地折騰，竟然是為了補課。而之所以選擇去鞍山補課，是因為如此一來，沈陽的教育管理部門就管不著了。可見，禁令之下，補課的地點由校內轉到校外，抑或是由校園轉向了社會。課，還是照補的！某網站的調查問卷結果令人震驚：93%的家長表示，希望子女在寒暑假中參加補課班學習。如此不約而同的答案及當下“黑補課班”異常紅火的現實，就連許多教育界人士也不得不承認，補課是有市場需求的。

在應試教育向素質教育轉變的過程中，在教育的等級制度和學生評價體系沒有明顯改變的今天，學生和家長只能被動地面對和承受擇校、分數決定升學和就業難等現實壓力，家長寄希望于通過補課來提高孩子的學習成績，增加孩子未來升學的競爭力和就業機會。在得知學校寒假不補課的消息后，沈陽鐵路二中初三年級的50多位家長寒假第一天就心急如焚地來到學校，聯名上書要求為學生補課。

“升學率”的高低與一些教育主管部門領導、學校領導自身的仕途息息相關?！澳阋詾槲以敢庋a嗎？大家都在補，你敢不補嗎？不補的話，學校的升學率就可能會掉下來，而升學率是考查學校和校長的最主要的指標?！蹦承Ｒ幻ｉL如是說。對于部分教師來說，豐厚的收入是補課熱的“加溫器”。在大城市特別是發達地區，一些教師平時每天晚上給學生補一節課，再加上雙休日、寒暑假，一年的補課收入高達十幾萬元。

可見單靠立法，補課之風根本難以得到遏制，即使這些禁令得到了有效的執行，也不會出現令人滿意的結局，只不過是升學競爭的主戰場由校內轉移到了校外，學業負擔依然沉重，中小學生仍未脫離“苦?！?。

要從根本上遏制補課之風，最關鍵的是要真正推進素質教育，打破“一考定終身”的應試教育體制，升學率不再是評估教育成敗的唯一標準，使孩子們不只是在學習成績上較勁。同時，有關部門必須采取疏堵結合的方式，滿足補習市場的大眾需求。堵，即學校要加強對教師隊伍的管理，加強45分鐘課堂教學效益的考核力度，促使教師專注課堂教學，徹底遏制在職教師的有償家教；疏，即有關部門進一步規范民辦課外補習機構的辦學行為和審批程序，嚴格民辦教育培訓機構的準入條件，并根據國家規定對收費進一步規范。另外，教育主管部門要讓有償補課禁令真正落到實處，加大對禁令執行情況的暗訪明察力度，堅決剎住有償補課這股歪風，凈化師德師風，不能讓禁令成為一紙空文。（作者單位：江西省永新縣第二中學）