淺議地方高校科研基地條件支撐體系構建

雖然近年來國家和地方政府對高校科研基地建設越來越重視，但當前地方高校科研基地由于受多種因素制約發展比較緩慢。研究高校科研發展規律和地方高校科研基地構建條件，有利于理清地方高校科研基地建設過程中存在的問題，有利于對地方高校科研基地的條件支撐體系進行合理化的構建。這將有利于充分發揮科研基地在地方高校產學研合作中的主導作用，有利于為國家和地方的產業結構調整和經濟社會發展做出巨大貢獻。

地方高校 科研基地 支撐體系 構建

高校科研基地是高校知識創新與傳播擴散的主體，是科學發現和技術發明最重要的源頭，是培育技術創新能力和開展技術創新最集中的載體，是技術成果轉化和轉移的重要平臺，擔負著為建設創新型國家和構建社會主義和諧社會科技人才培養的重任。《國家“十二五”科學和技術發展規劃》明確指出，加強科技創新基地和平臺建設，創新基地建設要再上新臺階；建成一批重大科研基礎設施和創新平臺，形成比較完善的公共科技資源共享機制和服務體系。加強高校科研基地建設既是創新型國家建設和國家宏觀科技發展戰略的迫切需要，也是高校提升科技自主創新能力、增強綜合實力和核心競爭力、創建高水平研究型大學的必然要求。本文在分析地方高科研基地存在問題的基礎上，充分認識高校科研基地的職能內涵與功能拓展，分別從學科建設、人才隊伍、經費投入、硬件設施及制度創新等方面對科研基地的條件支撐體系構建進行探索。這將為充分發揮科研基地在高校產學研合作中的主導作用，為國家和地方的產業結構調整和經濟社會發展做出巨大貢獻。

一、地方高校科研基地建設的現狀及存在問題

1.地方高校科研基地建設的現狀

由于歷史的原因，地方高校與“211”“985”等高校的科研基礎相比明顯處于劣勢。隨著近年來國家和地方政府對高校投入力度的不斷加大，有關部門逐漸意識到這種局面的危機性，并采取相應的措施促進地方高校科研工作的發展。但是整個地方高校科研基地建設的步伐仍然十分緩慢，大多數地方高校的省部級科研基地非常缺乏，嚴重制約地方高校的科研發展、科研成果的轉化及團隊式人才的培養，其中制約因素以建設經費和人才匱乏最為突出。在高校僅有的人力資源沒有得到合理的使用，諸如，優秀科技人才的不合理使用，一般科研人才潛力不能得到很好地發揮，團隊人員配置不合理，研究團隊中年齡結構和職稱分布不合理等。有些單位科研人員的梯隊建設不合理，嚴重制約了科研的發展和創新。同時，陳舊的人事管理制度限制了許多有用人才加入到高校科研隊伍中，學科“近親繁殖”式發展，各學科之間相互封閉造成學科創新潛力的萎縮，在一定程度上同樣也制約著科研的發展。由于傳統的分配制度造成獲取利益的形式單一，平均主義思想依然盛行，也沒有從機制上拋開長期的人為因素來激發其積極性和主動創造性。因此，地方高校科研的現狀在很大程度上也影響著科研基地的發展。

2.地方高校科研基地建設存在的問題

當前地方高校由于本身科研基礎較弱、科研人才隊伍缺乏及硬件設施條件較差等因素影響，造成科研基地發展存在較大的問題。主要表現在如下幾個方面：首先，學科建設方面。地方高校由于學科基礎本身簿弱，所以科研發展較緩慢，絕大多數地方高校都缺乏級別較高、實力雄厚的國家級的重點實驗室；其次，科研領軍人才較少。在高校，一個科研領軍人才往往決定了一個集體在高校的地位。地方高校科研基地相當缺乏年富力強的中青年科研精英人才和學科視野開闊與學術底蘊深厚的科研骨干人才，特別是大師級學科科技將帥人才和具有交叉學科領域背景的復合型學科領軍人才；再次，科研資金投入力度有待加強。一般地方高校由于地方政府財力比較薄弱，政府投入力度不大，有的地方經濟發展較落后，對高校科研基地建設資金投入更是杯水車薪。另外，地方高校的科研水平不高，造成地方高校科研與地方企業之間的產學研合作的深度和廣度不夠，無法有效地爭取到企業大量的科研資金支持，造成地方高等院校科研基地發展非常緩慢；還有技術創新成果轉化率較低。近年來，由于受各種因素影響和制約，地方高校科研基地盡管每年都研發出大量的技術創新成果，但是轉化率非常低，大部分的技術創新成果無法及時轉移到地方企業，轉化為現實生產力，也不能為地方的社會進步和經濟發展提供強大的智力支持、科技支撐和地方經濟可持續發展。

因此，地方高校要建設好科研基地，當務之急是要解決好當前存在的問題，才能為學校的科研發展提供好的思路和基礎，為地方的經濟發展和社會進步提供強大的科技支撐、智力支持和扎實后勁，促進地方社會和經濟的可持續發展。

二、地方高校科研基地的條件支撐體系構建

1.學科優勢是構建高校科研基地的基礎

學科建設是高校建設的核心，是衡量高校綜合實力和知名度的重要標志。只有鞏固以學科建設為龍頭的思想才能促進學科建設和學校的科研發展。學科建設的主要任務體現在三個方面：一是承擔高校學科的教育教學及人才培養；二是通過某學科領域的科學研究提高科研水平及科技成果轉化，促進科學技術的發展；三是為國家和地方社會發展和經濟建設提供服務。只有通過這三個方面的大力發展，才能形成穩定的科學研究基地，長期從事某領域理論研究和產品的研究與開發，形成明確、穩定的研究方向，并達到一定的水平。在承擔科研項目時由一名或多名學術帶頭人和一些骨干及一般成員組成，大家通過在同一學科領域內進行合作或分工協作的科學研究，逐漸形成職稱結構、年齡結構、知識結構都較為合理的科研團隊。這樣就易形成學術思想和知識體系相統一的科研團隊，同時形成的科研團隊的學科研究方向穩定，長遠的學科學術發展目標明確，為學科建設奠定較為堅實的基礎。因此，只有大力發展學科建設，以優勢學科為依托，才能提升高校的科研基地建設。

2.人才資源是構建高校科研基地的根本

高校科研基地承擔的科研任務最終是要由科研人員來完成，科研隊伍的人才資源質量決定了科研基地科研任務最終完成情況。因此，培養結構合理、高層次和高素質的人才隊伍是高校科研基地的重要任務。建立一支結構合理、積極進取、高度精干、富有發展潛力的學科集體，是高校科研基地進行科學研究最重要基礎條件。而組成這支高層次科技人才的培養又必須在科學研究的過程中進行，通過研究來學習是更有效的人才培養途徑。

科研人員是創新的主體，持續性發展的科研核心是結構合理的科研梯隊建設。有效組合、開發利用現有的人才資源，首先要客觀地分析專業的優劣勢、前期的有效積累和現有人才的構成。同時，建立跨學科的人才流動機制，達到跨學科人才的優勢互補，引進必須的專業人才，使科研人才隊伍始終保持新鮮活力，對于科研創新是必須的環節。將發展比較穩定的專業方向相關的人員逐級歸類，并給予適宜的創造環境，從科研經費、實驗環境和研究時間上保障這些人能最好地發揮潛力，促進基地各項工作的完成，同時帶動學科整體的建設。高素質的科研隊伍是科技創新的根本動力，學校應大力推進人才強校戰略，著力培養一大批能搶占科技前沿的學術帶頭人和學術骨干，建設一支堅持自主創新、求真務實、不畏艱險、勇攀高峰、團結協作、淡泊名利的科研隊伍。通過一系列切實有效的工作，形成“以事業凝聚人、以待遇和政策穩定人、以感情留住人”的和諧校園環境，有力地促進了人才隊伍建設，形成了一支愛崗敬業、團結奮進、開拓創新的教師和科研隊伍。

3.科研經費是構建高校科研基地的源泉

目前，地方高校相對國家部委高校科研經費較為緊張是地方高校科研發展的瓶頸，嚴重制約地方高校科研基地的發展。所以，地方高校要充分利用國家和地方財政專項經費投入，將有限的科研資源投入到與國家“十二五”科技規劃部署相吻合的科技發展計劃中。通過構建大型科技創新平臺，為高校爭取大項目、組建大團隊、產出大成果提供強有力的物質支撐條件，加速提高科研基地應用型科研成果的產業化成熟度，盡快實現與地方企業對接和轉化。爭取科研成果的轉化和生產過程中都有一定的創收，再投入到科研中去，形成了科研投入與產出的良性循環，為科研基地的發展起到至關重要的作用。

因此，也啟示我們不斷地創造條件，密切聯系和關注地方經濟發展的需要，充分發揮科研基地自身的優勢，積極建設和拓展新的科研基地，為促進地方高校科研基地的飛速發展而努力。因為人才和資金是提升科研基地科技創新能力的第一要素，是學校爭取科研基地發展的關鍵力量。

4.硬件設施是構建高校科研基地的保障

由于歷史的原因，地方高校科研基地平臺普遍底子薄，那種規模較簡陋的硬件設施已經很難適應現代科研發展的需要。因此，為了使有限的資金得到有效的應用，應合理規劃資金的走向和使用比例，對于完善基地的硬件設施建設和資源共享尤為必要。不同的學科和專業有其相應的技術模塊，構建高、中、低層面的科研平臺以滿足相應層次科研的需求。未來地方高校科研基地技術平臺的建立需要比較雄厚的經濟支撐，政府財政和大學本身的經費是無法滿足實際需要的。所以，地方高校應該走出去，廣開門路，加強同地方企業在創新中協同合作，創造條件積極爭取與發達國家和地區建立起穩定的聯系，解決科研基地發展資金短缺的問題，以科研創新的魅力吸引企業經濟實體的介入，加速知識成果轉化成技術和產品。通過這么一個積累和循環的過程，建立起完善的可持續發展的科研環境，使科研基地中的應用類和基礎研究類的科研協同發展，促進科研基地迅速成長和完善。

高校科研基地只有建立起完備的科研硬件設施，才能大大地提升整體的科研實力，營造出可喜的科研環境，為各級各類基金申報和實施提供良好的所需要的支撐條件，也會促進科研基地的進一步良性發展。我們相信，只有對科研基地的硬件環境進行調整和完善，為科研活動創造出真正意義上的適宜環境，才能使地方高校科研基地建設走出低谷，得到可持續發展，同時也為地方經濟的騰飛做出應有的貢獻。

5.創新管理是構建高校科研基地的關鍵

當前，地方高校科研基地普遍實行院(系)二級管理機制，條塊分割等現象相對較嚴重，科研設施資源等未能較好地優化整合，科研設備利用效率也不高，同時與國內外高等院校（科研機構）進行的科技創新合作和科技創新信息交流相對較少；另外，科研人員管理相對比較封閉和保守，高校之間特別是與國內外重點高校的科研人員交流與協作不多，科研人才缺乏良性的流動，科研人員管理機制比較僵化落后，缺乏合理的流動與良性的競爭及公平合理的考核激勵。因此，地方高校科研基地管理機制有待創新，因為技術創新的關鍵是人才創新，而人才創新的關鍵是管理創新。只有科研基地管理機制得以創新，才能促使科研基地得到良性的可持續的發展。

總之，科研基地在地方高校的科技活動中發揮的作用越來越重要，是學校科技事業跨越式大發展的重要推動力量，是地方高校參與國內及省內市場競爭的重要途徑、條件和手段，在一定程度上也決定了地方高校的科技創新能力和綜合辦學水平。所以，地方高校要整合優化校內現有的科技資源，通過國內外校際間的科技合作及與國內外企業間的產學研合作，積極有效地利用校內外優質資源，爭取建設一批國家、地方和行業各個層面的科研基地。高校科研基地必須在產學研合作中發揮重大作用，這是建設創新型國家的要求，也是提升企業自主創新能力的希望，為實現項目、基地、人才三位一體相互支撐和協調發展的格局，為國家和地方的產業結構調整和經濟社會發展做出巨大的貢獻。

參考文獻：

[1]陳至立.將培養和造就高層次創新型人才作為戰略任務來抓[J].中國高等教育，2000，（20）：3-5.

[2]萬鋼.支持國家重點實驗室建設推動國家創新體系建設.

[3]劉少雪.面向創新型國家的科技領軍人才成長研究[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[4]季明明.中國高等教育改革與發展[M].高等教育出版社，1994.

[5]謝傳剛.高校科研基地建設的內涵和發展策略[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2005，（4）：562-563.

[6]孫福全．主要發達國家的產學研合作創新——基本經驗及啟示［M］.北京：經濟管理出版社，2008.

[7]陳勁．新形勢下產學研戰略聯盟創新與發展研究［M］.北京：中國人民大學出版社，2009．

[8]危懷安，王炎坤．國家重點實驗室科技研究績效及評價[J].科學管理研究，2005，（2）：37-39.