高校教師分類評(píng)價(jià)的理論研究與實(shí)踐應(yīng)用

摘要：當(dāng)前，對(duì)高校教師評(píng)價(jià)的研究過(guò)于重視整體研究、抽象研究，缺乏分類研究、具體研究。分類評(píng)價(jià)高校教師，，能夠更加調(diào)動(dòng)其工作積極性，激發(fā)其內(nèi)在的潛力。高校教師分類評(píng)價(jià)的理論依據(jù)：一是在于同類事物具有同質(zhì)可比的根本屬性；二是在于高校教師確實(shí)存在著不同工作類別的現(xiàn)狀。基于此，在實(shí)踐中有必要對(duì)高校教師各個(gè)方面進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，比如，分類評(píng)價(jià)高校教師工作量，既需要合理制定各類教師的工作量的方法，又需要明確考評(píng)體制、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、劃分不同類別工作量之間的合理比值等，如此，才能最大限度地體現(xiàn)高校教師分類評(píng)價(jià)的思想。

關(guān)鍵詞：高校教師；分類；評(píng)價(jià)；工作量

中圖分類：G715

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009-4156（2012）11-083-02

一、高校教師評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

高校教師評(píng)價(jià)是深化教育體制改革、加強(qiáng)高等教育管理的重要內(nèi)容。建立科學(xué)、合理的高校教師評(píng)價(jià)體系具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)評(píng)價(jià)可以促使教師改進(jìn)其教學(xué)和科研，進(jìn)而加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)，為更好地實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、文化創(chuàng)新等職能做出更大的貢獻(xiàn)。但目前由于對(duì)教師的評(píng)價(jià)過(guò)于重視統(tǒng)一性而忽視個(gè)體差異性，只看到教師在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面的“工具性”，卻忽略了教師的真實(shí)人性，忽視了教師尊嚴(yán)的獲得、個(gè)性的張揚(yáng)以及主體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等，因此，在評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中往往注重教師的績(jī)效考核，忽視了德、能、勤、績(jī)的綜合考慮。筆者認(rèn)為，這些對(duì)教師作為評(píng)價(jià)對(duì)象的剖析具有一定的合理性，看到了評(píng)價(jià)應(yīng)以人為本，本著健全和完善人性的理念來(lái)考評(píng)教師，但這種分析對(duì)高校所有類別的教師都能夠適用，沒(méi)有考慮到不同教師之間的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)的是整體研究、抽象研究，缺乏分類研究、具體研究。考慮高校教師作為評(píng)價(jià)對(duì)象的思路之一除了要以人為本，另外一個(gè)重要的思路就是要根據(jù)不同大學(xué)的定位、不同教師的研究領(lǐng)域、不同的職稱、不同的崗位等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師進(jìn)行合理的區(qū)別與分類，使之明確各自所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、需要達(dá)成的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上再設(shè)置合理的教師晉升、獎(jiǎng)懲、資源配置等一系列激勵(lì)措施，從而最大限度地激發(fā)教師工作的積極性。

二、高校教師分類評(píng)價(jià)的依據(jù)

高校教師分類評(píng)價(jià)的最根本的依據(jù)就在于同類事物具有同質(zhì)和可比的屬性。高校教師評(píng)價(jià)應(yīng)該堅(jiān)持同類可比的原則。教師作為高校的基本主體，如果從不同的角度去理解，則可以把他們劃分到不同類別中去。從專業(yè)技術(shù)職務(wù)的角度來(lái)看，高校教師可以分為助教、講師、副教授、教授等四種類別；從學(xué)科分類的角度來(lái)看，高校教師根據(jù)所從事的研究領(lǐng)域可以分為人文類、社科類、自然科學(xué)類等三大類，同時(shí)又可以細(xì)分到哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)等12個(gè)學(xué)科門(mén)類中去；從崗位設(shè)置的角度來(lái)看，高校教師通常又可以劃分為教學(xué)型、教學(xué)科研型、專職科研型等三種類型。所以，針對(duì)不同類別的教師，要采取合理的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)不同類別教師的機(jī)制，激勵(lì)教師為促進(jìn)學(xué)校形成有特色的方向和領(lǐng)域而努力。

高校教師評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持適切性原則。以專業(yè)技術(shù)職務(wù)為例，不同職務(wù)的教師雖然都有共性的要求，如在法律法規(guī)方面，要求教師都能夠遵守國(guó)家的憲法、法律和學(xué)校的規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行黨的教育方針和政策，熱愛(ài)教育事業(yè)，履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)；在職業(yè)道德方面，要能夠遵守教師職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德，師德高尚、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，能夠承擔(dān)教書(shū)育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的使命；在教育教學(xué)方面，要能夠?qū)W習(xí)先進(jìn)的教育理念和思想，遵循教育規(guī)律，積極推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新，不斷提高教育教學(xué)效果和質(zhì)量；另外，在學(xué)生指導(dǎo)方面、自我提高方面、參與學(xué)校事務(wù)管理方面等，也都有一些共性的要求。但最能體現(xiàn)教師價(jià)值的應(yīng)該是其不同的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的差異。如對(duì)講師而言，要求其能夠系統(tǒng)講授本專業(yè)課程，組織課堂討論、輔導(dǎo)答疑、講解習(xí)題、批改作業(yè)和試卷，指導(dǎo)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），承擔(dān)編寫(xiě)、編譯教學(xué)參考資料，參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)或社會(huì)實(shí)踐，參與學(xué)院和基層學(xué)術(shù)組織安排的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科研基地或人才培養(yǎng)基地建設(shè)、為地方服務(wù)等工作，結(jié)合教學(xué)工作開(kāi)展科學(xué)研究，每年一般應(yīng)發(fā)表具有一定水平的教學(xué)研究論文或?qū)W術(shù)論文，或參與編寫(xiě)教材或教學(xué)參考書(shū)，或取得其他研究或創(chuàng)作成果；而對(duì)教授而言，則要求不但能夠系統(tǒng)講授本專業(yè)課程，而且還要能及時(shí)反映學(xué)科前沿成果，有獨(dú)立見(jiàn)解，形成獨(dú)特的教學(xué)體系和風(fēng)格，能組織與指導(dǎo)（或指導(dǎo)助教開(kāi)展）課程和課程群建設(shè)，主持實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃與建設(shè)工作、講授實(shí)驗(yàn)課程，承擔(dān)學(xué)院和基層學(xué)術(shù)組織安排的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科研基地或人才培養(yǎng)基地建設(shè)、為地方服務(wù)等工作；組織開(kāi)展本學(xué)科的教學(xué)研究或科學(xué)研究，每年應(yīng)向科研課題組或本學(xué)科報(bào)告本研究方向國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)。每年一般應(yīng)公開(kāi)發(fā)表高水平的科研論文或獲批發(fā)明專利，出版高質(zhì)量的學(xué)術(shù)專著，或主持編寫(xiě)高水平的教材或教學(xué)參考書(shū)，或取得其他研究或創(chuàng)作成果。

三、高校教師工作量分類評(píng)價(jià)實(shí)踐

能否科學(xué)合理地評(píng)價(jià)各類教師的工作量，不僅關(guān)系教師的切身利益，也關(guān)系學(xué)校的未來(lái)發(fā)展，是分類評(píng)價(jià)教師的一個(gè)難點(diǎn)。基于此，評(píng)價(jià)教師工作量的前提首先是要根據(jù)不同類別的教師特性來(lái)制定，各類教師工作量的確定既不能太高，也不能太低。工作量規(guī)定過(guò)高，就會(huì)增加教師的工作壓力，不利于教師的可持續(xù)發(fā)展；工作量規(guī)定過(guò)低，會(huì)導(dǎo)致教師資源利用不充分、效率低下，學(xué)校用人成本上升，制約學(xué)校的發(fā)展。因此，在分類評(píng)價(jià)教師工作量時(shí)，首先需要找到一個(gè)確定各類教師工作量的合理的平衡點(diǎn)和科學(xué)依據(jù)。

（一）教師工作量的制定方法

各類教師教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)的工作量需要根據(jù)標(biāo)配教師人均教學(xué)工作量、標(biāo)配教師人均科研工作量、各類教師的崗位職責(zé)特點(diǎn)要求來(lái)確定。標(biāo)配教師人均教學(xué)工作量可通過(guò)測(cè)算標(biāo)配教師人數(shù)和現(xiàn)有當(dāng)量學(xué)生人數(shù)對(duì)應(yīng)的教學(xué)工作量來(lái)衡量，標(biāo)配教師人數(shù)由現(xiàn)有當(dāng)量學(xué)生人數(shù)和生師比決定，生師比的確定可以以2004年教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》為依據(jù)，如該文件規(guī)定，綜合性大學(xué)生師比合格標(biāo)準(zhǔn)為16：1。標(biāo)配教師人均科研工作量可由不同類型的高校對(duì)教師承擔(dān)教學(xué)科研工作量的比例要求和標(biāo)配教師人均教學(xué)工作量確定。這樣，就可以根據(jù)生師比、不同類型高校對(duì)教師教學(xué)科研的要求、學(xué)校發(fā)展需要綜合確定各類教師應(yīng)完成的工作量。

（二）教師工作量的分類評(píng)價(jià)

教師工作量的分類評(píng)價(jià)應(yīng)該采取校、院和學(xué)術(shù)組織等三級(jí)考評(píng)體制。學(xué)校應(yīng)主要根據(jù)工作量的要求對(duì)學(xué)院教師的總體完成情況和個(gè)體完成比例進(jìn)行考評(píng)；學(xué)院既可以根據(jù)教師個(gè)人崗位基本職責(zé)情況另行制定考評(píng)辦法，也可以對(duì)學(xué)術(shù)組織教師崗位基本職責(zé)的總體完成情況進(jìn)行考核；學(xué)術(shù)組織再結(jié)合實(shí)際對(duì)教師個(gè)人進(jìn)行考核。

教師工作量的分類評(píng)價(jià)應(yīng)主要根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行。以專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為例，根據(jù)教師工作量的制定思路，需要制定四級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一級(jí)指標(biāo)為教師工作量，二級(jí)指標(biāo)主要是指被評(píng)價(jià)的對(duì)象，包含教授、副教授、講師、助教等四類，三級(jí)指標(biāo)是對(duì)被考評(píng)對(duì)象崗位職責(zé)的界定，包含教學(xué)工作量（學(xué)時(shí)/年）、科研教研社會(huì)服務(wù)工作量（分/年）兩大類，四級(jí)指標(biāo)是對(duì)三級(jí)指標(biāo)的細(xì)化與分解，其中，教學(xué)工作量用教師的當(dāng)量課時(shí)來(lái)衡量，科研教研社會(huì)服務(wù)工作量根據(jù)各學(xué)科的差異情況，細(xì)分為社科、人文、自然科學(xué)等三類。以二級(jí)指標(biāo)教授工作量評(píng)價(jià)為例，詳見(jiàn)圖1。

關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，高校首先應(yīng)根據(jù)對(duì)不同職務(wù)教師的要求，合理確定正高、副高、中級(jí)及初級(jí)教師的教學(xué)和科研的工作量比值，如為了強(qiáng)調(diào)對(duì)低級(jí)別教師的教學(xué)要求，教學(xué)和科研的工作量比值可以分別為正高取70：30、副高取80：20、中級(jí)取90：10、初級(jí)取95：5。其次，針對(duì)不同研究領(lǐng)域的具體特點(diǎn)和要求，高校還應(yīng)確定社科類、人文類、自然科學(xué)類之間的科研工作量差異。