關于設計人員做好電力工程造價管理的幾點經驗總結

張 鑫

（中山火炬開發區電氣安裝工程有限公司,廣東 中山 528400）

由于設計原因造成工程造價增加的可能性和數量遠遠大于工程其他階段工程成本的上升。一個工程如果設計階段造價失控,那么其他階段無論如何嚴格地控制成本,都已無法扭轉整個項目不良的造價效果。因此,設計階段是工程造價全過程控制中的重點，電力工程設計人員必須掌握總結控制工程造價的基本方法，優化設計方案，提高工程效益。

1 各階段工程造價管理原則

（1）各級人員應強化經濟觀念,積累和掌握本專業工程量和必要的造價資料,發揮個人在控制工程造價中的作用。

（2）可行性研究及初步設計時期要認真做好方案優化,堅持設計標準,力求節約,降低造價。要努力達到可行性研究、初步設計、施工圖三個設計階段方案和工程量變化不大,提出的設備及工程量準確性控制在正負5%以內。

（3）編寫項目設計計劃時,應根據工程實際情況及時解決設計審查遺留問題,提出節約投資的指導意見和關鍵環節。

（4）設計評審時設總要組織評審工程造價控制的執行情況,并負責組織對重大設計變更、工程量差及漏項的研究。

（5）各專業初步設計及施工圖結束后,要及時填報限額設計、優化設計任務書回執單,將本專業的實際工程量與任務書的工程量進行對比,如有較大變化應向設總說明原因。

2 做好設計開始前的投資估算

通過對社會同類工程項目造價、建設期物價、材料、設備、人工費用、稅收、管理費用、土地征用拆遷、市政配套、能源、交通、綠化、利潤的調查,在投資評估的基礎上進行更為詳細的綜合比較,以此作為初步設計控制的依據。

3 初步設計階段的工程概算的控制

（1）初步設計階段應按照批準的投資估算進行限額設計。可研的批準投資估算額是本階段的最高限額 (同一價格年水平)。其方法是將可研的投資額和工程量分解到各專業,各專業限額限量進行設計。考慮到可研的深度,本專業的工程量可在專業內調整,但總投資一般不能突破估算,如果有較大突破應有分析報告。

（2）初步設計的限額設計采用“限額設計任務書”的方式下達。“限額設計任務書”有設總組織技經人員填寫,將可研階段單位工程的投資額及工程量反饋給各設計部門,設計人員按限額限量進行設計。限額設計任務書有技經人員編制、主設人校核、專工審核、設總批準。

（3）初涉階段各專業設計人員應按照可研審定的設計原則、技術方案進行限額設計、優化設計。如主要設計方案諸如總體規劃、煤、灰、水、路、碼頭、地基處理、大件運輸等與可研相比有較大變化,而引起投資有較大突破時,應及時匯報,并上報原主審單位認可后才能實施。對一般方案變化而突破限額時,可報設總及總工批準后實施。

（4）初設階段,廠區占地面積、附屬生產建筑面積、生活福利面積。修配試驗設備配置。要嚴格執行部及規劃院有關標準。一般應維持可研時提出的面積和標準。

（5）初步設計階段技經人員應控制好其他費用,特別是可研階段簽訂的材料、供水、供電、交通運輸、融資、環保、上網電價、征租地、拆遷賠償等文件,初設階段一般不能變化,若有重大變化造成投資大幅度增加時,應進行分析,并取得業主認可的相應變動文件。

（6）各專業初設完成后要填寫“限額設計任務書回執”將本工程初設工程量與可研工程量進行對比,并說明增減原因。回執經各級簽署后,返回技經人員。

4 施工圖設計階段的造價控制。

（1）施工圖階段的造價應按照批準的初步設計概算進行控制。批準概算的投資額就是施工圖階段的最高限額,其方法也是將概算額和工程量反饋到各專業,各專業限額限量進行施工圖設計。

（2）施工圖階段的造價控制也以限額設計任務書的方式進行,限額設計任務書在總圖階段下達。

（3）施工圖階段的造價控制,應嚴格執行批準的初步設計方案和標準。施工圖階段設計更改的批準權限執行設計和開發相關控制程序。

（4）施工圖階段造價控制的重點應放在工程量的控制上,批準的初步設計工程量即為施工圖設計工程量的最高限額。如果單位工程的工程量超過正負5%以上時,應及時向主設人、組長匯報,優化設計方案。

（5）采取限額設計方法的控制重點分析。①做好工程量的統計工作是搞好限額設計的基礎。每個工程結束以后,設計人員應認真填寫限額設計回執,核準施工圖的實際工程量。比如電氣設計人員每做完一個電房的施工圖都要按概算定額的口徑填寫一張工程量表。安裝設計人員施工圖完成后也要按電力工程建設概算口徑將整個工程的工程量統計出來。準確的工程量和設備材料價格為實現限額設計創造了條件。②在各個設計階段,應推行限額設計要抓住主要矛盾。對投資大的項目必須用限額設計任務書的辦法推行限額設計,對一些投資不大的小項目可以不用限額設計任務書的辦法進行限額設計。否則對這個電力工程造價不但沒有減少多少,反而增加了設計人員和技經人員的工作量。

5 加強設計概預算的編制和審查工作

設計概預算是編制建設項目投資計劃,確定和控制建設項目投資的依據。概預算編制質量的好壞,關系到國家計劃的嚴格執行和建設項目投資的有效控制的重大問題。因此,為提高建設項目設計概預算的編制質量,科學合理地確定建設項目投資,在編制設計概預算之前,必須進行認真的調查研究,廣泛地收集有關資料。在編制設計概預算時,必須堅持以下原則:①嚴格執行國家的建設方針和經濟政策。②要完整、準確地反映設計內容。③堅持結合擬建工程的實際,反映工程所在地當時價格水平。