促進山區農機化技術推廣工作的建議

何 蓮

（四川省涼山州農機研究所，四川 西昌 615000）

農業機械化是農業現代化的重要內容，是將科技成果轉化為農村現實的生產力的重要環節。農業科技的不斷進步，為農業機械化提創造了條件。農村經濟的不斷壯大，為農業機械化提供了現實的可能。做好農機化技術推廣工作，對于提高農民的收入，縮小城鄉差距，壯大農業經濟，促進農業和農村經濟全面、協調、可持續發展具有重要意義。

目前的貧困山區農機技術推廣應用體系不完善，依法推廣意識淡薄，市場經濟觀念不強，投入不足；服務體系不健全，整體素質低，自我發展能力差；農機推廣與市場經濟和農業結構調整不相適應。工作總是停留在一般性宣傳上，具體指導少。由于受自然環境的影響，農民對機械化的認識程度也很有限，先進的農機化技術與裝備數量少、比重低；地區間農機化發展水平差異顯著。存在重機具存量，輕技術推廣；重機具管理，輕技術服務等問題。

1 加強農機技術推廣人才隊伍建設

通過不同層次的脫產深造、在職函授、短期培訓等多種形式，不斷更新農機技術推廣人員的知識結構，提高業務素質及駕馭市場經濟的能力，掌握現代科技手段，以適應農機科技不斷發展的需求。建立完善、公正的考評制度，讓推廣人員的工作得到及時的考核與肯定，提高工作積極性。逐步打造一支具有良好思想政治素質，具有為農民服務的思想意識，具有吃苦耐勞的優秀品格，具有精誠團結、顧全大局的優良作風，業務水平高，能熟練掌握現代農業技術裝備，能敏銳捕捉適宜本地推廣的農機裝備的農機推廣隊伍。

引入競爭上崗機制，讓所有技術人員都有展示自己的空間，自覺養成愛崗敬業、與時俱進和拼搏向上的精神。在自然條件復雜的山區農村，培養一批忠于職守、敢于拼搏、鉆研技術、善于服務和勇于開拓的農機技術服務隊伍，以適應市場經濟條件下的農機化推廣。農機推廣工作是一項知識更新較快的工作，隨著各種新技術、新機具在農業生產中的應用，農機推廣人員必須與時俱進，及時學習充電，加快知識更新，保證農機設備更新與自身知識更新同步。推廣人員自己要精通所推廣農機具的使用、調整、維護保養知識，能夠及時準確解答農民提出的各種問題。

2 堅持因地制宜，分類指導

堅持因地制宜，分類指導，堅持試驗——示范——推廣的思路。適應市場經濟和農業產業結構的調整要求，緊緊圍繞農業增產增效，農民增收來發展和壯大農機。在繼續鼓勵農機化發展條件及基礎較好地區實現率先發展的同時，加大落后地區特別是商品農產品集中產區的農機化發展步伐，積極引導、扶持山區丘陵地區農機化實現跨越式發展，迅速扭轉其落后面貌。抓住國家與地方政策相結合的原則，深入了解農村在新形勢下的思想動態，農田基本條件和農村經濟狀況，作好機具選型、示范、培訓和技術服務等工作。

在為農民選擇機型和配套機具時，應根據各地的自然條件、耕地面積、農作物品種、經濟水平等不同情況，推薦先進適用的農機具。對于山區丘陵地帶，農田基礎條件和農民經濟收入均較差，應依據本地山坡地多、地塊小、可機耕面積小，蔬菜種植面積擴大、土壤質地復雜、機具選擇面小等實際情況，采取扶貧方式，因地制宜地選擇項目，推廣靈活輕便的小/微型農田耕作機械、農作物化學藥劑噴灑機械、小型聯合收割機、割曬機和脫粒機等。充分發揮小型農機具具有體積小，重量輕，動力小，轉彎靈活，配套動力小的特點，實行機械化半機械化相結合。對于較平的地區，農民經濟條件和機械化作業水平較高，要引導農民向高檔次、大型農機具發展，創造條件搞好農田基本設施建設，促進糧食全程機械化。通過這些技術與機具的推廣應用，從而取得較好的經濟和社會效益。

3 建立市場主導，政府扶持的資金來源體系

各級政府要保證農機推廣新技術所需的義務經費，并逐年增加，并通過各種途徑增加農機推廣的投入。各級財政在安排財政預算時，要把農機推廣列入專項預算，做到確保每年對農業投入增加幅度逐年遞增的基礎上增加對農機的經費預算安排。任何部門和單位不得平調、占用、挪用農機推廣資金。建立農機推廣基金，多渠道增加農機推廣和技術推廣的投入。

在增加資金投入方面，以市場需求為導向，引導社會資本、技術和人才等要素投入，繼續加大對農業機械購置、使用、維修和農機工業的財政、金融等扶持力度，調動農民購機用機積極性。除了適當補貼外，各級領導要主動積極想辦法多方籌集資金，財政、鄉鎮積極扶植；還應采用對外開放，鼓勵民間資本、工商資本和外資投資農業社會化服務設施建設，開辟多元投資渠道，分層次形成配套資金。整合資源，形成合力，建立以農村農戶資金為主體，以國家財政補貼資金為引導，以社會非農戶農業投資資金為補充的農業機械化資金來源結構體系，對有可能成為農業機械化資金來源的資金進行卓有成效地組織和利用。

4 建立新型農機化推廣體系

大力調動農機科研機構、農業工程院校、社會經濟組織、農機協會、農機戶及各種傳媒機構等社會力量，參與到農機技術推廣工作中來，實現推廣組織多元化、推廣形式多樣化，加速農機化技術的推廣和應用。把農機化技術推廣體系建設作為一項重要內容來抓，改善農機化技術推廣的條件和手段。建立起以農機化推廣機構為主導，農民專業合作組織、種糧大戶、農機大戶、農機科技示范戶為主體，農機科研、教育等單位和生產、流通企業廣泛參與、分工協作、服務到位、充滿活力的農機化技術推廣體系。

建立健全農機推廣服務機構，形成省、地、縣、鄉村完整的推廣體系。重點抓好鄉、村兩極推廣體系的建設。積極扶持、引導、鼓勵以農民為主體的農業技術推廣協會，科技示范戶的帶頭示范作用。引導社會各業到農村開展各種形式的技術承包、技術咨詢、技術推廣等。使專業機構，社會各界與農業市場主體有機地結合起來。逐步建立起自我發展、自我積累的運行機制。以《農業機械化促進法》為指針，不斷擴大新農機具推廣范圍，在現有的基礎上逐步形成以單位推廣為中心，縣農機局為橋梁的農機化技術推廣體系。

5 加強試驗示范基地建設

試驗示范是農機化技術推廣的基礎性工作，貫穿于農機推廣工作始終。只有在試驗示范成功的基礎上，才能組織大面積推廣應用，才會產生巨大的社會效益，促進社會進步，從而實現科技興農的戰略方針。只有廣大推廣技術人員在試驗示范基地的反復試驗、對比，才能優勝劣汰，才能優選出適應本地的好的農機新技術。農民講究眼見為實，也只有讓農民從看得見、摸得著、信得過、學得起的試驗示范，農民才能認可，才能讓他們消除疑慮，克服傳統觀念、主動接受新技術。

結合當地農業生產實際，根據農作物的生產布局和地理氣候自然條件，創建不同類型的推廣示范基地。采用“一年一基地、兩年翻一番、三年全面推廣”的推廣思路，進行機具先進性、適應性、可靠性的考核和改進完善。

6 加強對農民的技術培訓

山區科技文化落后，農機新技術在推廣試用前期，一般的農民不愿意參與，可選擇好試點農戶帶好頭。一般來講，應選擇文化素質較高、對新生事物接受能力強、有一定科技意識的種田大戶、公司作為示范戶進行試驗示范，認真對待，嚴格試驗；現場生產指導，服務到田間地頭，組織示范戶開展技術培訓，現場指導機具的安裝、調試、深入田間地頭指導生產應用。保證技術成功實施，農民受益。農機推廣人員必須掌握第一手材料，拿出可靠數據，經過科學分析后得出適合當地推廣的結論，起到典型引路的作用。

農機購置補貼的實施，帶動了農民購買、使用先進農機具的熱情，農用機具銷量大幅增加。但由于部分農民不能熟練掌握新型農機具的操作方法，使大批農機的功效不能完全有效發揮，農機手的經濟效益還達不到最大化。針對各種機型的農機手舉辦農機技術培訓班，詳細為購機戶講解機械的性能、操作維修要點、常見故障及排除方法等知識。

7 加大宣傳力度，擴大農機化服務

農機推廣部門要做好所推廣機具的安裝、調試、培訓指導、維護保養、維修、配件供應等基礎服務工作。拓展領域，延伸產前產后農機化的服務，首先要深入調研，積極開發資源，抓住關鍵點促進農機化技術配套；其次，作好農機具的引進工作；再次，建立多種形式的科技、信息服務中心，幫助農民了解市場和進行技術和產品開發。農機主管部門要對享受購機補貼產品的質量、售后服務和價格進行跟蹤了解，對購機戶反映的上述問題進行協調，對產品無保證、售后服務差，不執行限價的廠家及時責令整改、甚至取消補貼政策和推廣資格。

以市場為導向，積極開展訂單服務、租賃服務、承包服務和跨區作業。采取集團承包、代耕代種和“一條龍服務”等服務方式，組織機收服務隊推廣小麥、水稻聯合收割機。通過農機跨區作業，提高農業機械的利用率，把分散的農業機械與分散的農戶緊密地聯系起來，把機械化生產與家庭承包經營有機結合起來，實現農業機械的共同利用，有效地配置農機資源，在家庭小規模農業生產經營條件下實現農機大規模作業的路子。

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