構(gòu)建區(qū)域性公共圖書館協(xié)作服務(wù)體系的思考——以鞍山地區(qū)公共圖書館協(xié)作體系為例

許迎霞

(鞍山市圖書館，遼寧 鞍山 114003)

圖書館事業(yè)的發(fā)展水平是一個區(qū)域文明程度的顯著標(biāo)志，是一座城市文明建設(shè)的能力符號。作為信息資源的提供中心，圖書館一直面臨著所擁有的信息資源難以滿足所有讀者需求的矛盾。同時也存在著如何統(tǒng)籌不同地區(qū)、不同類型圖書館的資源配置，為本地區(qū)、本系統(tǒng)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息資源服務(wù)的問題。筆者認(rèn)為，實現(xiàn)區(qū)域性圖書館合作和資源共享，既可以克服同一區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)資源的重復(fù)建設(shè)狀況，打破文獻(xiàn)資源的條塊分割狀態(tài)，同時也是推進(jìn)區(qū)域圖書館資源共享的有效途徑，有助于推進(jìn)地區(qū)圖書館事業(yè)的整體發(fā)展。那么，如何建立區(qū)域性公共圖書館協(xié)作體系呢?筆者結(jié)合本地區(qū)工作實際，就此問題與諸同行探討。

1 區(qū)域性圖書館協(xié)作的內(nèi)容與范圍

1.1 管理平臺和技術(shù)共享

在區(qū)域性合作體系中，通過總分館制，打破過去圖書館各自為政的局面，只要是集群圖書館網(wǎng)絡(luò)中的一員，都可統(tǒng)一使用集群圖書館網(wǎng)絡(luò)管理平臺，統(tǒng)一共享總館的服務(wù)器、設(shè)備、技術(shù)和人員，無需再自購相同設(shè)備，自設(shè)相同部門，避免了技術(shù)維護(hù)等人員的重復(fù)勞動，提高各館辦館效益。

1.2 采購協(xié)調(diào)

區(qū)域內(nèi)的各圖書館可在采購方面進(jìn)行協(xié)作協(xié)調(diào)，根據(jù)各館文獻(xiàn)購置經(jīng)費情況以及館藏側(cè)重點不同，實行采購分工，強(qiáng)化各館的館藏特色。

1.3 聯(lián)合編目

各合作館在書刊編目方面可以采取聯(lián)機(jī)方式。對到館的新書刊進(jìn)行著錄前，必須先進(jìn)入合作系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行查重，如已著錄，只需在該著錄款目的館藏項中加上本館代碼即可。從而改變了分散的、個體化的編目方式，節(jié)省大量人力物力。

1.4 通借通還

各成員館均應(yīng)向社會大眾開放自己的館藏，制定統(tǒng)一的聯(lián)合借書證，建立各館之間的通借通還制度，一證可在多館通用，最大限度地滿足讀者的借閱需求。

1.5 數(shù)據(jù)庫資源共享

數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平?jīng)Q定了圖書館自動化的水平與作用。各成員館條件不一，在大型數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與購買方面差異較大，各館應(yīng)將自己所擁有的數(shù)據(jù)庫向所有成員館及讀者開放，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫資源共建共享，最大限度地發(fā)揮其作用。

1.6 人力資源共享

圖書館館員是圖書館資源中的最為寶貴的智力資源，是實現(xiàn)圖書館服務(wù)價值的有力保證。在我國，圖書館人才比較缺乏，特別是既有圖書情報專業(yè)知識，又有計算機(jī)知識和技能的復(fù)合型人才更是奇缺。這就要求圖書館間必須緊密合作，通過人力資源的有效利用，確立人力資源共享在圖書館資源共享中的重要地位。

2 建立區(qū)域性公共圖書館協(xié)作體系的有效途徑

2.1 實行總分館制，形成市、縣(區(qū))、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋

城市公共圖書館事業(yè)發(fā)展的成熟標(biāo)志，應(yīng)該是圖書館服務(wù)體系的完善和服務(wù)覆蓋率的提升。而總分館制是世界通行的一種比較科學(xué)的圖書館建設(shè)模式。它具有文獻(xiàn)資源共建共享、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排的優(yōu)點，能最大限度地發(fā)揮圖書館的作用。所謂總分館制是以區(qū)域中心館為總館，以各縣(區(qū))館、行業(yè)館為分館、以社區(qū)圖書館為基層服務(wù)網(wǎng)點，實行統(tǒng)一標(biāo)志、聯(lián)合采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一管理。分館不僅是總館的有機(jī)組成部分，也是總館服務(wù)的延伸與補(bǔ)充，并以此為基礎(chǔ)，逐步形成基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、文獻(xiàn)資源共享化和服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。2008年5月，鞍山市圖書館與市轄三縣(市)、四區(qū)公共圖書館簽訂了分館建設(shè)協(xié)議，將7個縣區(qū)館納為分館，將市館所屬50 余個圖書流動站按屬地劃歸各分館管理，初步構(gòu)建了以市館為中心，以縣區(qū)館為輔干，以社區(qū)圖書館和圖書流動站為節(jié)點，以企業(yè)、學(xué)校、部隊等行業(yè)分館為補(bǔ)充，覆蓋全市、城鄉(xiāng)一體、功能完善、資源共享、管理規(guī)范的三級公共圖書館服務(wù)體系，率先在省內(nèi)實施總分館制，擴(kuò)大了公共圖書館服務(wù)輻射面。總館為各分館服務(wù)提供業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和保障，包括人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)維護(hù)、大型活動的組織和實施等，分館主要承擔(dān)日常開放和開展專業(yè)服務(wù)。這種總分館模式在運行上推行館長聯(lián)席會議制度，以強(qiáng)化管理。同時，這一模式也比較靈活，它是一種基于共同利益形成的“圖書館共同體”，通過契約確立起彼此關(guān)系，總館和分館在協(xié)議期內(nèi)形成總分館關(guān)系，在不改變各分館的行政隸屬，人事和財政關(guān)系的前提下，以一個規(guī)模較大、文獻(xiàn)資源較豐富、技術(shù)力量較強(qiáng)的圖書館為總館，各參與館根據(jù)資源共享的需要，組成類似于總分館關(guān)系的合作機(jī)制，以最小的投入實現(xiàn)了服務(wù)功能的提升與自身的發(fā)展。

2.2 通借通還，實現(xiàn)地區(qū)圖書借閱“一卡通”

總館采用interlib 先進(jìn)技術(shù)，依托網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建了總分館資源共享的平臺，各館實行interlib 集群化管理，實現(xiàn)了通借通還。即讀者憑本人身份證可以到任一分館辦理借書證，憑證可到任一成員館借還圖書。2009年，鞍山市圖書館與各縣區(qū)分館統(tǒng)一購買了interlib 集群服務(wù)系統(tǒng)軟件，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)管理工作平臺，可實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中存儲和管理，解決了分館無技術(shù)維護(hù)人員的現(xiàn)實問題，實現(xiàn)“一館辦證，多館借書，一館借書，多館還書”的“通借通還”大流通服務(wù)，方便了讀者，提高了圖書利用率，真正實現(xiàn)了圖書借閱“一卡通”。

2.3 聯(lián)采統(tǒng)編，突出館藏特色

各館可以通過業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)聯(lián)合編目，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時分館可以根據(jù)所在地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地域特點，在資源收集、服務(wù)方式等方面辦出各自的特色。如鞍山市圖書館的協(xié)作體系中，市館仍保持綜合館藏性質(zhì)，適當(dāng)采購大部頭圖書，各分館以本館積累和本地區(qū)發(fā)展為依據(jù)，確立本館藏書范圍。如鐵東區(qū)以商貿(mào)經(jīng)濟(jì)類為主，鐵西區(qū)以法律法規(guī)為主，立山區(qū)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，千山區(qū)以農(nóng)業(yè)及旅游專業(yè)為主。各館在本館采購經(jīng)費允許范圍內(nèi)，采購圖書和期刊，同時，市館將拿出部分資金采購期刊，按專業(yè)配送給各分館。將部分讀者需求下移到各分館，以緩解中心館讀者數(shù)量過多，工作壓力過大的問題。

2.4 服務(wù)互動，積極推進(jìn)城市文化建設(shè)

總館與分館有大致相同的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)模式，總館實力雄厚，資源豐富，可開展豐富多彩的服務(wù)活動。分館可根據(jù)自身條件，有選擇地推出與總館相同的服務(wù)項目，也可以形成自己的服務(wù)項目和讀者活動，活動的內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)各館條件而定。這種服務(wù)將會帶來巨大的社會效益。如2008年鞍山市公共圖書館全民閱讀活動期間，鞍山市圖書館協(xié)同各分館，上下聯(lián)動，開展了讀書征文、系列講座、專題展覽、讀書猜謎、新春征聯(lián)、百題競答等系列讀者活動200 余場次，參加活動讀者達(dá)100，000 余人次。2009年年初，鞍山市圖書館專門召開了“2008年度全民閱讀總結(jié)表彰會”，命名表彰了一批品牌活動項目，將各館的特色活動以品牌的形式固定下來，并持續(xù)展開。基于鞍山市圖書館在全民閱讀活動中的突出表現(xiàn)，中圖學(xué)會先后將鞍山市圖書館命名為2006年、2008年、2009年度全民閱讀活動先進(jìn)單位，并于2011年正式將鞍山市圖書館確定為全國全民閱讀活動基地。

2.5 建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開展信息增值服務(wù)

各成員館建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，就可建立聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫和公共書目查詢系統(tǒng)，聯(lián)合開展數(shù)字化參考咨詢、學(xué)科信息導(dǎo)航、網(wǎng)上文獻(xiàn)查詢與傳遞等服務(wù)工作。區(qū)域內(nèi)讀者通過網(wǎng)絡(luò)公共書目查詢系統(tǒng)，可一次性地檢索到所需要的文獻(xiàn)是否收藏和收藏地點。如2007年年初，鞍山市圖書館與鞍山網(wǎng)絡(luò)臺合作，引入百兆光纖，聯(lián)合開展鞍山數(shù)字圖書館建設(shè)。以公共圖書館為平臺開展信息增值服務(wù)，將互聯(lián)網(wǎng)與圖書館服務(wù)緊密結(jié)合起來，使檢索、閱讀、咨詢、互動等陣地服務(wù)內(nèi)容逐步向網(wǎng)絡(luò)延伸，延伸公共圖書館的信息服務(wù)功能，為讀者開辟更新、更廣的信息檢索渠道，推進(jìn)了覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。

3 構(gòu)建區(qū)域內(nèi)公共圖書館協(xié)作體系應(yīng)注意的問題

構(gòu)建區(qū)域公共圖書館協(xié)作體系是一個龐大的工程，是使圖書館的服務(wù)廣度與嘗試得到延伸的有效途徑。但在實際工作中，還有一些問題值得注意。

3.1 制定完善的規(guī)章制度來規(guī)范服務(wù)過程

完善相關(guān)制度是確保總分館制實現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提條件。由于總館與分館在人、財、物方面仍隸屬于原主管部門，各館是因為利益關(guān)系形成的契約關(guān)系，這就要求協(xié)作體必須制定完善的規(guī)章制度來規(guī)范整個服務(wù)過程。這些制度包括:文獻(xiàn)通借通還制度、聯(lián)采統(tǒng)編制度、文獻(xiàn)著錄標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)保障與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。總分館制的建立是為了使市民在不同的圖書館中，享受到同樣優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為確保總分館集群內(nèi)讀者證號、文獻(xiàn)條碼號的唯一性，避免各館間文獻(xiàn)通借通還時出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯亂，鞍山市圖書館制定了《鞍山市公共圖書館條碼使用規(guī)定》、《圖書館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，為圖書館區(qū)域協(xié)作奠定了基礎(chǔ)。

3.2 要注意品牌服務(wù)的連鎖效應(yīng)

眾所周知，各行各業(yè)出現(xiàn)的品牌服務(wù)如肯德基、蘇寧等，均以統(tǒng)一的標(biāo)志和獨特的服務(wù)風(fēng)格為其帶來了巨大的連鎖經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而區(qū)域內(nèi)公共圖書館管理統(tǒng)一、風(fēng)格統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一，本身就是一道亮麗的文化風(fēng)景線，而且更容易被廣大讀者所接受，所形成的品牌效應(yīng)不可低估。所以，協(xié)作體系中的各館在服務(wù)和工作中，要時刻考慮自身的服務(wù)所產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)，要時刻維護(hù)協(xié)作網(wǎng)整體的服務(wù)形象。

3.3 因地制宜，協(xié)作范圍要適度

各地在建立區(qū)域協(xié)作體系時，一定要注意根據(jù)本單位、本地區(qū)的實際情況來實行，千萬不能生搬硬套別人的成功經(jīng)驗，要因地制宜，選擇適度的協(xié)作范圍，并做好前期準(zhǔn)備。如統(tǒng)一服務(wù)系統(tǒng)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、工作標(biāo)準(zhǔn)等，避免造成資金和人員的浪費。

3.4 要強(qiáng)化技術(shù)支持，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)

形成區(qū)域協(xié)作體系后，總館要強(qiáng)化技術(shù)支持，確保系統(tǒng)正常運行。同時要加強(qiáng)對分館業(yè)務(wù)的評估和指導(dǎo)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升分館工作人員的服務(wù)水平，以緩解分館技術(shù)力量不足，人力物力欠缺的難題。

3.5 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障

實現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)之后，總館、分館納入一個計算機(jī)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，市館、縣區(qū)館依托這個平臺開展服務(wù)，必須要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全保障問題。總分館要做好防火墻、加固局域網(wǎng)，進(jìn)行安全防范。分館網(wǎng)絡(luò)相對比較單純，但也要嚴(yán)格區(qū)分業(yè)務(wù)網(wǎng)段和非業(yè)務(wù)網(wǎng)段，安裝殺毒軟件，防患于未然。

3.6 要爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持，提供政策與經(jīng)費保障

我國大部分地區(qū)的公共圖書館建設(shè)都是一級政府建設(shè)一座圖書館，圖書館對自己的上一級政府負(fù)責(zé)。因此，每個圖書館都有一個獨立的主管部門，使得各級圖書館之間除了業(yè)務(wù)合作關(guān)系外，基本不存在任何組織聯(lián)系。因此，要想做好區(qū)域圖書館協(xié)作，必須要爭取主管部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和決策作用，為圖書館間的資源共享、互通互聯(lián)提供政策保障和經(jīng)費保障。

在圖書館事業(yè)飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)意義上的圖書館早已離我們遠(yuǎn)去了，如今的圖書館是一個融合數(shù)字化的時代產(chǎn)物。單一圖書館孤軍作戰(zhàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代前進(jìn)的步伐。而構(gòu)建區(qū)域公共圖書館協(xié)作體系是圖書館事業(yè)平衡發(fā)展的有益嘗試。相信更多的探索和實踐一定會讓這一體系逐步完善，使圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮更大的作用。

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