張 宏
(山東大學 經濟學院,山東濟南 250100)
轉變外貿增長方式和外貿發展方式是中國對外貿易領域面臨的重大任務。改革開放以來,我國對外貿易發展迅速,中國已經成長為世界第一出口大國。但我國外貿增長粗放特征明顯,存在偏重數量擴張、質量和效益偏低的問題,而且受國內資源環境壓力和國際貿易保護主義的約束,原有外貿增長方式不可持續。2004年以來,每年中央經濟工作會議都將加快轉變外貿增長方式列為工作重點,凸顯了轉變外貿增長方式的緊迫性和重要性。
山東是我國外貿大省,加快轉變外貿增長方式,對于山東優化進出口商品結構,提高對外經濟競爭力,實現從外貿大省向外貿強省的跨越,具有重要意義。轉變外貿增長方式是一項系統工程,開展系統、深入的研究工作,找準問題,明確目標與方向,對于有效推進外貿增長方式的轉變至關重要。2011年由經濟科學出版社出版的《加快轉變山東省外貿增長方式研究》一書是山東財經大學國際經貿學院朱慶華教授主持完成的山東省社會科學規劃重點項目“實施經濟國際化戰略,加快轉變山東省外貿增長方式研究”(項目編號:08JDB019)的最終成果。作者從山東省對外貿易實際出發,將轉變外貿增長方式與實施經濟國際化戰略密切結合,分析山東省轉變外貿增長方式的動因與目標,剖析山東省轉變外貿增長方式面臨的制約因素,提出加快轉變山東省外貿增長方式的建議,對于促進山東外貿可持續發展和進一步提升山東開放型經濟水平具有重要的現實意義。
該書對轉變山東外貿增長方式問題的研究工作主要包括五個方面:
第一,梳理了轉變外貿增長方式的理論依據,包括動態比較優勢理論和國家競爭優勢理論。動態比較優勢理論認為一國的比較優勢不是固定不變的,而是隨著要素稟賦和技術水平的變化而調整。國家競爭優勢理論分析了影響一個國家特定產業國際競爭力的因素和國家競爭優勢的發展階段,強調國家競爭優勢是創造出來的,不是繼承來的。這些理論對我國調整產業結構和進出口結構,轉變外貿增長方式具有指導意義。
第二,探討了轉變外貿易增長方式的動因。一是商品出口偏重數量擴張,效益偏低;二是資源與環境約束日益突出,外貿增長難以持續;三是出口高速擴張導致貿易摩擦不斷;四是服務貿易發展相對滯后;五是貨物進出口貿易失衡;六是對外資企業依賴嚴重。
第三,提出了轉變外貿增長方式的目標模式。外貿增長方式轉變的方向與目標是要使外貿增長方式從粗放型向集約型轉變。作者從集約型經濟增長方式的本質要求出發,結合我國原有外貿增長方式存在的問題,提出如下轉變外貿增長方式的具體目標:外貿增長以質量和效益為導向;貿易結構進一步優化;對外貿易與環境保護協調發展;內需與外需相互支撐;進口貿易與出口貿易平衡增長;服務貿易與貨物貿易均衡增長。
第四,分析了轉變外貿增長方式的制約因素。一是粗放的經濟增長方式主導外貿增長模式;二是創新動力不足制約企業走集約發展之路;三是外貿管理體制改革不到位,仍存在片面追求外貿規模擴張的傾向;四是中國被作為低增值環節生產基地納入跨國公司的國際生產體系;五是國外貿易保護主義政策的制約。
第五,提出了加快轉變山東省外貿增長方式的對策。一是大力實施科技興貿戰略,提升出口產品競爭力;二是強力推進名牌戰略,走以質取勝之路;三是推動加工貿易轉型升級;四是大力發展服務貿易;五是大力發展進口貿易,促進貿易平衡增長;六是培育有影響的跨國公司,提升企業國際競爭力;七是推進經濟國際化戰略轉型,提升全省對外經濟競爭力。
近幾年國內研究轉變外貿增長方式的成果不少,本書的特色主要體現在以下幾個方面:
第一,提出的轉變外貿增長方式的目標模式符合轉變外貿發展方式和對外經濟發展方式的要求。轉變外貿增長方式首先需要解決的問題無疑是向何處轉變的問題。本書提出的轉變外貿增長方式的目標模式以質量與效益為導向,注重對外貿易與環境保護協調發展、進口貿易與出口貿易平衡增長、服務貿易與貨物貿易均衡增長。中央自2004年起提出加快轉變外貿增長方式的要求,2009年進一步提出加快轉變外貿發展方式,2012年政府工作報告又把轉變對外經濟發展方式列為年度重點工作。本書提出的轉變外貿增長方式的目標模式體現了轉變外貿發展方式和對外經濟發展方式的整體要求。
第二,系統地分析了轉變外貿增長方式面臨的制約因素。雖然近年來我國在轉變外貿增長方式方面取得了一些進展,但不可否認的是這一轉變面臨很多困難,任重而道遠。分析、梳理制約外貿增長方式轉變的因素,有針對性地開展工作,無疑對加快轉變進程具有重要意義。本書關于粗放的經濟增長方式制約外貿增長方式轉變、外貿粗放型增長是中國現階段國際分工地位的體現等觀點對深化轉變外貿增長方式問題的認識頗具啟發意義。
第三,結合山東實際,提出了加快轉變外貿增長方式的整體思路。不同地區在轉變外貿增長方式方面面臨的問題既有共性,也有差異。針對不同地區的實際情況提出切實可行的政策建議,對推動地方加快轉變外貿增長方式更具現實意義。山東是我國對外經濟大省,早在1997年就提出實施經濟國際化戰略。本書提出的大力實施科技興貿戰略、推動加工貿易轉型升級、積極承接國際服務外包、推進經濟國際化戰略轉型等建議對加快轉變山東省外貿增長方式,提升山東經濟國際化水平和對外經濟競爭力,具有很強的指導意義。
本書是轉變外貿增長方式問題研究的又一項優秀成果,該書的出版必將對山東乃至全國轉變外貿增長方式問題的理論研究和實踐起到積極的推動作用。當然,需要進一步研究的問題還有很多。比如,加快轉變外貿增長方式的突破口在哪里?轉變外貿增長方式如何與轉變經濟發展方式相融合?如何科學評估轉變外貿增長方式的績效?期待作者今后推出更多的優秀成果。