渤海聚焦

山西省：大同市

大同市位于山西省最北端，地處東經112°34′～114°33′和北緯39°03′～40°44′之間。北以外長城為界，與內蒙古自治區豐鎮、涼城縣毗鄰，西、南與山西省朔州市、忻州市相連，東與河北省陽原、淶源、蔚縣相接，東距北京380公里，南離太原市352公里，實為首都之屏障、全晉北方之門戶，且扼晉、冀、內蒙之咽喉要道。大同市總面積為14176平方千米，占山西省總面積的9.1%。2011年總人口達331萬，人口密度為226人/平方千米。

大同是國家首批歷史文化名城，素有“三代京華，兩朝重鎮”之稱。大同自古為軍事重鎮和戰略重地，是兵家必爭之地。大同是民族融合的大平臺，在促進中華民族大融合上功績卓著；是都城建設的里程碑，北魏平城的城市建設獨具特色；是改革創新的大舞臺，北魏平城時代的重大政治、文化改革，影響深遠，蔭及盛唐；是佛教中國化的先行者，佛教的政治化、本土化是從平城時代開始的；是古都藝術的新模式，無論是北魏時代的云岡石窟，還是遼金時代的華嚴寺、善化寺等，均堪稱曠世精品，開創了大同模式。悠久的歷史為大同留下了豐富的文化遺產。正因為如此，大同能夠以其豐富的文化旅游資源馳名中外，享有“佛國龍城”之美譽。大同市現有各級文物保護單位346處，其中全國重點文物保護單位23處 （云岡石窟被列入世界文化遺產名錄），省級文物保護單位20處，市、縣文物保護單位300余處。這些文物保護單位中有古建筑188處，古墓葬38處，古遺址66處，石窟寺9處，近現代重要史跡及代表性建筑23處 （其中革命文物18處），石刻及其他22處。大同市共有館藏文物9.7萬余件，許多文物在國內外享有很高的聲譽。

大同地域遼闊，可耕種土地面積多，人均耕地面積3畝以上，具有宜林、宜農的多種類型的土地資源和生物資源優勢。可發展食草為主的畜禽食品和無公害的綠色食品，豬、牛、羊、兔肉食品已有一定的市場占有率，畜牧業總產值的比重逐年上升。由于地理、氣候、季節的差異，大同地區生產的西紅柿、茄子、辣椒、土豆等綠色食品，以其品質高、價格低、易保鮮、運輸成本小、比較成本大大低于我國別的產區而批量進入京津唐市場。大同地區的氣候，適宜蕎麥、莜麥、綠豆、小米、玉米等名、特、優雜糧生長，味道鮮、脂肪低、蛋白質高的雜糧食品，備受消費者青睞。可大面積在大同地區種植的沙棘、仁用杏等經濟林，其果實也是價值很高的藥膳食品。

大同煤炭儲量豐富，素有“中國煤都”之稱。大同市境內現有含煤面積632平方千米，累計探明儲量376億噸。大同作為我國重要的煤炭能源重化工基地，一直受到黨和國家領導的高度重視。早在“一五”時期，大同就被國家列為重點建設城市，相繼建成了亞洲最大的機車廠——大同機車工廠；我國最大的軍用動力機械廠——山西柴油機廠；當時國內最大的水泥廠——大同水泥廠；最大的合成橡膠廠——山西化工廠。經過60年的建設發展，大同已初步形成以煤炭、電力為支柱產業，冶金、機械、建材、化工、輕紡、制藥、食品等工業門類比較完整的工業體系。

大同是晉北地區的心臟，是我國中西部地區離首都最近、離出海口最近的一塊“風水寶地”。按鐵路里程東望北京368公里，西眺呼和浩特285公里，南下太原355公里，北上中蒙邊界二連浩特460公里，是華北地區重要的交通樞紐城市。大同已形成了鐵路、公路、航空相互配套的立體交通體系。京包、大秦、北同蒲等三大復線電氣化鐵路以及京原鐵路、大準鐵路和40余條支線、專用線在大同境內縱橫交錯，溝通華北、西北和三晉腹地。大同境內目前已建成有京大 （北京—大同）、大運 （大同—運城）、大呼 （大同—呼和浩特）、得大 （得勝堡—大同）、靈山 （靈丘—山陰）、環城等高速公路，大渾 （大同—渾源）、天大 （天鎮—大同）、廣渾 （廣靈—渾源）等高速公路正在建設中。大同倍加造機場位于大同市御東區倍加造鎮西北，距大同市中心15.2公里，占地2159畝，等級為3C，可降波音737等中型以下客機。

當前大同市正處于從煤炭、原材料資源型工業城市逐步轉型的時期，以“轉型發展、綠色崛起”作為總體戰略部署，圍繞“文化名城、旅游名都、生態名邑、經濟強市”的發展目標，按照“一軸雙城、分開發展；古今兼顧、新舊兩利；傳承文脈、創造特色；不求最大、但求最佳”的發展思路，搶抓機遇，尋求突破，把握主動，著力推進大同經濟文化社會發展的新跨越。

北京：籌建“北京老齡網”養老院床位信息實時發布

針對日益嚴峻的老齡化問題，北京市民政局正籌建“北京老齡網”，將實時發布北京全市養老院床位的使用狀態、入住要求及相應的養護服務信息，指導老人合理入住養老機構。

據北京市民政局統計，目前，北京市已有養老床位8.2萬張，需求為12-15萬張，供需缺口大；但8.2萬張實有床位中，有老人入住的床位僅4萬余張。為盤活空置的養老機構資源，滿足更多失能、半失能老人入住養老機構的需求，北京市民政局、北京市老齡辦也正在開展系列養老問題調研，內容涉及養老機構社會化，鄉鎮敬老院轉型等等。

北京市民政局目前正聯合有關部門和社會組織籌建“北京老齡網”。該網站有望明年建成完善，將動態發布全市401家養老機構的名稱、地址、床位數、空床數、能否收住失能半失能老人等信息，引導市民合理為老人選擇適宜的養老機構。

此外，不少志愿者和機構希望向養老機構提供服務，卻不知道對方需要什么。北京市民政局相關負責人介紹，“北京老齡網”建成后，計劃首先完成的工作是為北京全市敬老愛老志愿服務項目提供動態發布平臺，任何社會組織或志愿者組織，都可以主動發布自己的“敬老”心愿和服務計劃，并留下聯絡方式。同時，北京老齡委將收集社區空巢、獨居老人以及養老院老人對志愿服務的需求信息。

天津：濱海新區科技“小巨人”突破500家

從天津濱海新區科技型中小企業發展工作領導小組辦公室獲悉，截至目前，濱海新區科技“小巨人”企業突破500家、達到501家，其中今年以來新增235家。科技“小巨人”企業今年銷售收入預計將達到3000億元，占科技型中小企業總收入75%以上，其中銷售收入5億元以上的企業136家，科技“小巨人”企業不僅成為濱海新區建設自主創新領航區的重要支撐力量，而且成為濱海新區推動經濟社會可持續發展的經濟“小巨人”。

濱海新區絕大部分科技“小巨人”企業都屬于新一代信息技術、新能源、新材料等戰略性新興產業領域，企業收入平均增長率在25%以上，形成了一批以曙光計算機、膜天膜、賽象科技、天汽模、國芯科技、賽諾醫療、天地偉業、松正電子、神舟通用、中星電子等為代表的創新領軍企業集群。

3年來，濱海新區積極加大對科技企業研發投入，共組織實施3批自主創新重大項目和科技“小巨人”計劃項目、立項支持企業400余家，幫助154家企業獲得天津市科委周轉資金項目支持，幫助333家企業獲得國家和天津市科技型中小企業創新基 （資）金項目支持。積極支持企業創新能力建設，“一對一”輔導企業建設完善研發機構并發展成為國家級、市級研發平臺，目前濱海新區市級以上研發機構達到221家。輔導重點企業申報認定高新技術企業，3年來共新增國家高新技術企業180余家、新認定新區高新技術企業552家。

除加強對已有企業服務外，濱海新區高度重視面向國內外聚集創新資源、吸引科技“小巨人”企業落戶。3年來濱海新區共面向北京、深圳、蘇州等地區組織科技招商推介活動30余次，組織舉辦創業與孵化國際論壇、華人華僑科技創新懇談會等活動，堅持團組招商、蛛網招商、產業鏈招商，吸引聚集了一大批以展訊通信、華大基因、京東商城、58同城和奇虎360等為代表的優秀科技企業。

河北：工傷保險將實現省級統籌

從河北省政府新聞辦公室獲悉，為繼續完善政策擴大社保覆蓋面，今年下半年河北省將研究制定降低有雇工的個體工商戶參保繳費門檻的辦法，做好工傷保險省級統籌各項準備工作，完善配套辦法，確保工傷保險實現省級統籌。

據介紹，今年以來，河北省以城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋為契機，不斷完善各項社會保險政策，規范社會保險經辦管理服務，社會保險各項工作進展順利。為繼續完善政策擴大社保覆蓋面，今年下半年河北省進一步完善城鄉居民社會養老保險試點政策，確保各試點縣 (市、區)在10月底完成養老保險費收繳工作，年底前總體參保率達到90%以上。還將出臺解決 《社會保險法》實施前用人單位欠費、中斷繳費和應保未保情況的補費政策，努力把更多的群體納入統籌范圍；研究制定降低有雇工的個體工商戶參保繳費門檻的辦法，增強制度吸引力。同時，做好工傷保險省級統籌各項準備工作，完善配套辦法，確保工傷保險實現省級統籌，落實事業單位老工傷納入工作，做好事業單位參保前工傷人員的制度和政策銜接，確保事業單位所有符合條件的老工傷人員全部納入統籌。

山東：居家養老服務為老人打造15分鐘生活圈

山東省是我國老年人口第一大省，目前山東省老年人口已達1300多萬。根據統計，山東省已婚老年人口中，不與子女一起生活的已達70.4%，老年人中選擇居家養老的占89.8%，對居家養老服務有著巨大的需求。

適應這種需求，山東省積極推進居家養老服務。據了解，目前山東省范圍內的居家養老服務網絡已經初步“成型”。山東省啟動了旨在推動居家養老服務的“銀鈴助老”、“銀齡彩霞”工程，安排專項資金資助了一批居家養老服務項目。濟南、青島、淄博、東營、濟寧5市和43個縣 （市、區）出臺了政府購買養老服務政策，為城鎮“三無”老人、孤老優撫對象和貧困老人提供居家養老服務，累計投入資金5100萬元，10.2萬名困難老年人受益。

各地以社區服務機構、社區衛生機構等公共服務機構為依托，整合多種社會服務資源，為老年人提供助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫等形式的服務，各地共建成城鎮和社區老年人日間照料中心、托老站等養老服務機構649家，床位1.4萬張，為社區老年人打造了15分鐘生活圈。此外，山東省多市已經建立起老年人日常服務和緊急救助的互動信息平臺，免費為困難老年人安裝了類似“一鍵通”的呼叫系統，8.6萬名困難老人享受到了信息化養老服務。

遼寧大連：半導體照明產業“閃亮”國內外

近年來，遼寧省大連市將半導體照明作為培育戰略新興產業和發展綠色經濟的重點領域優先發展，2004年4月被科技部批準為首批“國家半導體照明工程產業化基地”，2009年成為科技部“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市。

為發展半導體照明產業，大連市設立了重大專項，半導體照明研發中心和檢測服務平臺也經歷了從無到有、從弱到強的過程。同時，半導體照明產學研聯盟的成立讓半導體產業有了更有力的技術支撐。大連市還積極推進半導體照明產業核心區的建設，注意打造完整的產業鏈，將產業鏈上中下游的創新資源進行整合，產生了集聚效應。

目前，從襯底原材料生產、外延片制造、芯片生產、器件封裝到高端應用，大連市已經形成了較為完整的產業鏈。整個產業鏈處于基礎研究與應用開發相適應、上中下游產業鏈條互相銜接的良好發展態勢。

經過幾年的重點扶植，大連路明、長城光電、三維傳熱等一批骨干企業脫穎而出，目前這些企業的集群化發展都初具規模。在產業上游，大連光明化工設計研究院的高純氨、MO源等成熟技術占據了國內領先水平；美明外延片已達到年產外延片30萬片、芯片60億支的生產能力。在產業中游，臺灣晶元、德豪潤達等企業紛紛在大連市建立芯片生產基地。在產業下游，佳峰電子已成功研發出全自動裝片機，填補了國內空白；長城光電“世紀長城”顯示屏則中標奧運會與世博會；三維傳熱開發的大功率LED路燈也成功打入北美市場。