楊繼文
(四川民族學院 政法系,四川 康定626001)
環(huán)境公害的本土化解讀與法律應對
——以四川藏區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)公害為對象
楊繼文
(四川民族學院 政法系,四川 康定626001)
以四川藏區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為研究對象,一方面,從環(huán)境公害本土化的視角解讀四川藏區(qū)的資源開發(fā)公害問題;另一方面,從法律的價值和應對的視角對資源開發(fā)公害問題進行法律規(guī)制,以期對四川藏區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護有所裨益。
四川藏區(qū);環(huán)境公害;開發(fā)公害;法律應對
四川藏區(qū)地處中國西部,是藏族主要聚居地之一,也是我國礦產(chǎn)資源集中的主要地區(qū)之一。總體來說,四川藏區(qū)的礦產(chǎn)資源十分豐富,重要礦產(chǎn)資源的存量和質量在我國西部地區(qū)居于前列,是我國“三江”地區(qū)的主要礦藏地區(qū)。正是這種得天獨厚的資源優(yōu)勢和自然特征,使得四川藏區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護問題日益凸顯,甚至在一定程度上影響和制約著四川藏區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和騰飛。
隨著四川藏區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,政府部門把礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用提上了日程。如甘孜藏族自治州出臺了《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,對當?shù)氐V產(chǎn)資源進行整體協(xié)調(diào)開發(fā),取得了一定的效益。但是,僅有政策性的規(guī)劃,而沒有相關的法律制度進行保障,沒有相應的法律應對機制進行規(guī)制,結果必然會歸結于人性本質論,而最終歸咎于道德的底線。實踐證明,現(xiàn)時期四川藏區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,雖有當?shù)卣⑿姓块T的政策引導,但是相關的生態(tài)污染和環(huán)境公害問題比較嚴重,其中尤以環(huán)境公害中的開發(fā)公害問題最為顯著。……