環(huán)境公害的本土化解讀與法律應對
——以四川藏區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)公害為對象

楊繼文

（四川民族學院 政法系，四川 康定626001）

環(huán)境公害的本土化解讀與法律應對
——以四川藏區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)公害為對象

楊繼文

（四川民族學院 政法系，四川 康定626001）

以四川藏區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為研究對象，一方面，從環(huán)境公害本土化的視角解讀四川藏區(qū)的資源開發(fā)公害問題；另一方面，從法律的價值和應對的視角對資源開發(fā)公害問題進行法律規(guī)制，以期對四川藏區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護有所裨益。

四川藏區(qū)；環(huán)境公害；開發(fā)公害；法律應對

1 四川藏區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境公害問題日益凸顯

四川藏區(qū)地處中國西部，是藏族主要聚居地之一，也是我國礦產(chǎn)資源集中的主要地區(qū)之一。總體來說，四川藏區(qū)的礦產(chǎn)資源十分豐富，重要礦產(chǎn)資源的存量和質量在我國西部地區(qū)居于前列，是我國“三江”地區(qū)的主要礦藏地區(qū)。正是這種得天獨厚的資源優(yōu)勢和自然特征，使得四川藏區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護問題日益凸顯，甚至在一定程度上影響和制約著四川藏區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和騰飛。

隨著四川藏區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，政府部門把礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用提上了日程。如甘孜藏族自治州出臺了《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，對當?shù)氐V產(chǎn)資源進行整體協(xié)調(diào)開發(fā)，取得了一定的效益。但是，僅有政策性的規(guī)劃，而沒有相關的法律制度進行保障，沒有相應的法律應對機制進行規(guī)制，結果必然會歸結于人性本質論，而最終歸咎于道德的底線。實踐證明，現(xiàn)時期四川藏區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，雖有當?shù)卣⑿姓块T的政策引導，但是相關的生態(tài)污染和環(huán)境公害問題比較嚴重，其中尤以環(huán)境公害中的開發(fā)公害問題最為顯著。……