壟斷協(xié)議相關(guān)問(wèn)題芻議

劉大鵬

(陜西廣播電視大學(xué)科研處，陜西 西安 710068)

統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)涵，而競(jìng)爭(zhēng)是其中的精髓和靈魂。競(jìng)爭(zhēng)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性和固有規(guī)律，決定了競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的最佳方式。但不可否認(rèn)，源于市場(chǎng)自身的缺陷，過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)乃至競(jìng)爭(zhēng)失效不僅不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而且是有害的。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要機(jī)制的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須處于有序的環(huán)境中。無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)只能導(dǎo)致混亂，最嚴(yán)重時(shí)則會(huì)形成資源的聚集引起“壟斷”。出于減少競(jìng)爭(zhēng)的壓力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，處于競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)總在謀求各種途徑以獲取壟斷地位，如企業(yè)聯(lián)合限價(jià)、聯(lián)合限制生產(chǎn)數(shù)量或銷(xiāo)售量、競(jìng)爭(zhēng)者之間分割市場(chǎng)、通過(guò)合并消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。這些行為對(duì)于其他經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者合法權(quán)益的損害，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序及市場(chǎng)機(jī)制功能的破壞，已是有目共睹。“競(jìng)爭(zhēng)失范導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的失衡，甚至引致競(jìng)爭(zhēng)不能，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的破壞使得社會(huì)資源不能得以優(yōu)化配置，這就需要國(guó)家對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失范予以規(guī)制，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)立法，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確立規(guī)則，反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)和不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。”①為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，國(guó)家需要制定反壟斷法律來(lái)規(guī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的壟斷行為。以預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益為己任的《反壟斷法》應(yīng)運(yùn)而生。……