從生態水利出發談如何提高中小型水利工程設計

□鄭小峰（濟源市節約用水辦公室）□李 勇（濟源市水政監察支隊）

從生態水利出發談如何提高中小型水利工程設計

□鄭小峰（濟源市節約用水辦公室）□李 勇（濟源市水政監察支隊）

水利工程設計是水利工程建設前期的關鍵環節，也是水利工程建設過程中一項非常重要的工作。生態水利是21世紀人類文明進步和實現經濟社會可持續發展對水利提出的必然要求，近年來中小型水利工程設計較之前有很大發展，但仍存在著不足之處，文章從生態水利的角度出發提出提高中小型水利工程設計的措施。

生態水利；中小型水利；工程設計水利工程主要是控制和調配自然環境的地表水與地下水的工程，修建工程的目的是除害興利，工程修建對周圍地區的環境會產生很大的影響。各級設計部門在水利工程的建設中承擔著項目規劃、可行性研究、初步設計、施工設計等一系列前期工作任務。在科學發展觀的大背景下，隨著社會發展的不斷推進，中小型水利工程經過不斷探索，取得了一定的成績，在經濟社會中發揮著重要的作用。

1.中小型水利工程設計的重要性

水利工程設計在水利工程前期、中期、后期都具有重要的作用，水利工程設計主要是通過制定工程方案、經費預算以及建筑物和實施方法等工作，來實現預定的水利工程目標。中小型水利工程設計的好壞與否直接影響水利工程造價、運行費用等成本，還影響著投資效益和工程的安全運行。為了實現中小型水利工程的實效性、發揮其效益，加強水利工程設計管理有著非常重要的現實意義。

2.中小型水利工程設計中存在的一些不足

雖然中小型水庫設計取得了一定的成績，但在實踐中還是存在著一些不足之處，主要有以下幾點：

2.1 設計前調查與研究的工程資料不詳細

由于水利工程施工的環境與條件比其它工程更具有特殊性，因此，水利工程設計前要現場調查一些工程資料，如工程施工現場的地質、水文、氣象、水資源等基本情況，還要研究設計方案的選擇、計算公式的引用、參數的確定等方面的問題。

現在有很多中小型水利工程，由于項目不是特別大，特別是小型水庫的設計為了圖便利，直接采用以往資料進行設計，設計前所掌握的工程資料不詳細，隨即以此進行設計，在實際施工中導致出現各種各樣的問題，延遲工期，既浪費了大量的人力、物力、財力等，還有可能遭到施工方索賠等一系列問題。

2.2 水利工程中經濟觀念淡薄

一些水利工程設計單位的設計部門考慮不周或設計人員缺乏經濟觀念，對工程造價中的“價”沒有進行隨行就市的考查與了解，在整個設計階段又缺乏對設計方案的嚴格把關。在進入施工詳圖設計階段后，使投資規模與工程現場實際不符，導致設計成果的經濟性得不到體現，因而遭到業主的反對，影響工程進度。多數情況下，還得對設計方案進行變更與修定，既增加了工作量，也增加了工程造價，更影響了工程進度，得不償失。

2.3 水利工程等級標準不太明確

在水利工程中，工程的等級劃分直接關系到水利工程的規模和投資。現在有些水利工程設計單位為增加投資而人為提高設計標準，造成了投資浪費。水利工程應根據確定的水文資料、規模、效益，嚴格按照規范規定確定工程的等級標準，水利工程設計單位要嚴格按標準進行規劃設計，不能任意拔高或降低水利工程標準。

3.從生態水利角度出發提高中小型水利工程設計的措施

3.1 生態水利

生態水利是21世紀人類的文明進步和實現經濟社會可持續發展對水利提出的必然要求。生態水利是按照生態學原理，遵循生態平衡的法則和要求，從生態的角度出發進行水利工程建設，建立滿足良性循環和可持續利用的水利體系，從而達到可持續發展以及人與自然的和諧相處。水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，水資源的開發利用不僅要考慮量和質關系的問題，而且應該是在不超過生態系統自我調節和自我修復能力基礎上的合理開發利用，因此，就需要人類在進行生態水利工程修建的時候，把設計放在重要位置。

3.2 生態水利工程設計要堅持的基本原則

首先，在水利工程設計時要考慮環境的統一性，由于水利工程與環境和水資源緊密相聯，因此，在中小型水利工程設計時不能盲目的設計，要考慮周圍的環境及工程與環境的相協調統一；其次，在水利工程設計時要重視工程設計方案的系統性，要把水域環境的易變性、流動性和隨機性等考慮進去，重視整體方案的整體統一性；再次，從根本出發，在水利工程設計時要考慮安全性，生態水利工程既要具有防洪、灌溉、供水、發電、航運等需求，也要兼顧生態系統的可持續性。

3.3 精心勘察與調查，確保設計資料的詳盡

中小型水利工程設計前要對水利工程所涉及到的所有資料進行精心勘察與調查，同時要對已有的資料進行嚴格審查、復核。要推行設計監理工作，要嚴格建設審批制度，要建立健全施工圖審查制度，實施工程設計質量第三方有效的約束和監督，保證設計成果的可靠性和真實性。

3.4 嚴格按照水利工程設計標準進行設計

對于水利工程標準的劃分，要按工程的規模、效益及其在國民經濟中的重要性，對水利工程進行等級劃分；對于洪水，要采用一定的標準，確保發生設計標準以內的洪水時建筑物的安全；還要認真研究，具體細化各項內容。中小型水利工程要嚴格按照水利工程設計標準進行設計，以便統一工程的安全可靠性與造價的經濟合理性。

3.5 引進人才與加強培訓，提高水利工程設計的質量

為什么一些設計方案在最終實施時不能完成，和現設計單位的人才的匱乏有一定的關系，現在，隨著國家對水利的投入的加大，工程也越來越多，而水利專業人員特別是高級工程設計專業人才少，有的雖已經取得執業資格，但工作實踐經驗和實際工作能力，綜合素質不高。因此需要引進一些專業的人才，高薪聘請；另外，還要對一些設計人員定時或不定期的進行專業理論和實踐培訓，以提高水利工程設計的質量。

2012-09-23