馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化問題探究

覃 歡 韋詩業(yè)

（1.廣西師范學(xué)院 政法學(xué)院，廣西 南寧 530001；2.武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072）

馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化問題探究

覃 歡1韋詩業(yè)2

（1.廣西師范學(xué)院 政法學(xué)院，廣西 南寧 530001；2.武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072）

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織是我們黨在新歷史條件下作出的一項長期性戰(zhàn)略部署。聯(lián)系我國馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，分別從思想理念科學(xué)化、組織結(jié)構(gòu)科學(xué)化、內(nèi)容形式科學(xué)化和制度機制科學(xué)化等向度，就如何提高馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平問題進(jìn)行探討。

馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織；科學(xué)化水平；向度

一 先導(dǎo)：推進(jìn)思想理念科學(xué)化

列寧曾指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動。”[1]P70“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用。”[1]P71列寧的論斷深刻啟示我們，思想理念科學(xué)化是實 踐活動科學(xué)化的先導(dǎo)。我們要提高馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，首先必須推進(jìn)思想理念科學(xué)化。否則，馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)就會要么陷入盲目，要么流于形式，終難取得預(yù)期效果。推進(jìn)思想理念科學(xué)化，即推進(jìn)廣大黨員干部對馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精神實質(zhì)、理論內(nèi)涵、目標(biāo)要求和學(xué)習(xí)理念等的深刻領(lǐng)悟和正確掌握。

自黨中央開展馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動以來，我們?nèi)h推進(jìn)思想理念科學(xué)化工作已經(jīng)取得了很大成效。當(dāng)然，也還存在一些需要糾正的問題。如，有的黨員忽視馬克思主義學(xué)習(xí)型組織具有的鮮明的馬克思主義政治屬性，從而混淆了馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織與一般學(xué)習(xí)型組織的關(guān)系；有的黨員把馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)僅理解為對學(xué)習(xí)活動和學(xué)習(xí)方法的強調(diào)，從而窄化了學(xué)習(xí)型黨組織的豐富內(nèi)涵；有的黨員不能正確看待馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的價值，要么將之視為解決黨建工作中一切重大問題的“萬靈丹藥”，要么將之看作難以解決現(xiàn)實問題的“花拳繡腿”；還有的黨員因缺乏終身學(xué)習(xí)、工作學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)等科學(xué)思想理念，學(xué)習(xí)狀況不容樂觀，習(xí)近平曾對此問題作了嚴(yán)厲批評：“有些黨員干部不思進(jìn)取、碌碌無為，不愿學(xué)；有些黨員干部熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤學(xué)；有些黨員干部裝點門面、走走形式，不真學(xué)；有些黨員干部心浮氣躁、淺嘗輒止，不深學(xué)；有些黨員干部食而不化、學(xué)用脫節(jié)，不善學(xué)。”[2]

提高馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，必須對上述思想理念的欠科學(xué)問題予以糾正。一方面，我們要努力引導(dǎo)全體黨員堅持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求來理解把握馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的本質(zhì)內(nèi)涵、特征要求、目標(biāo)內(nèi)容和時代價值等，藉此消除思想理念偏差。另一方面，要長期開展思想政治教育工作，向廣大黨員“灌輸”科學(xué)的學(xué)習(xí)理念。如，終身學(xué)習(xí)理念，使每位黨員把學(xué)習(xí)變?yōu)樯罘绞健⒐ぷ髫?zé)任、精神追求和人生境界；工作學(xué)習(xí)理念，使每位黨員自覺把學(xué)習(xí)活動與從事的工作，與改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局緊密結(jié)合,通過學(xué)習(xí)研究找出科學(xué)發(fā)展的思路；團(tuán)隊學(xué)習(xí)理念，使每位黨員習(xí)慣于資源共享、集體攻關(guān)、協(xié)同進(jìn)步的團(tuán)隊學(xué)習(xí)方式；創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，使每位黨員以新理念、新內(nèi)容、新方法、新載體等組織開展創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)知識、研究問題與提出對策的過程中激活黨組織的科學(xué)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

二 基礎(chǔ)：推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)科學(xué)化

依照黨中央的部署要求，馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基本指向在于“學(xué)習(xí)型”，其強調(diào)的核心特質(zhì)并非一般性的學(xué)習(xí)活動和學(xué)習(xí)方法，而是具有持續(xù)學(xué)習(xí)能力的組織類型。故此，黨組織結(jié)構(gòu)建設(shè)是學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)性建設(shè)工作。相應(yīng)地，提高馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，也應(yīng)以推進(jìn)黨組織結(jié)構(gòu)科學(xué)化為基礎(chǔ)。推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)科學(xué)化，即以馬克思主義理論為指導(dǎo)，按照學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的總體要求對黨的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，使之更加契合黨組織的持續(xù)學(xué)習(xí)能力生成與提升。

隨著新時期黨的建設(shè)偉大工程的大力推進(jìn)，我們黨的組織結(jié)構(gòu)科學(xué)化水平是不斷提升的。但是，當(dāng)前仍存在一些欠科學(xué)的問題。正如《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，當(dāng)前黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織的機構(gòu)管理不規(guī)范，體現(xiàn)在貫徹民主集中制不力，對中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，對黨員民主權(quán)利保障落實不到位；一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不夠；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯等等。[3]P4-5這些問題既削弱了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，也很大程度制約了馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平提高。

推進(jìn)黨組織結(jié)構(gòu)科學(xué)化既是新時期黨的建設(shè)偉大工程的基本要求，也是提高馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的基本環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我們需做好三個方面的工作：一是切實將黨組織的共同愿景轉(zhuǎn)化為每位黨員的個人愿景。學(xué)習(xí)型黨組織的共同愿景是中國特色社會主義共同理想，這一共同愿景對學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)構(gòu)科學(xué)化至關(guān)重要，因為共同愿景是學(xué)習(xí)實踐的焦點和動力來源，是連接組織的最強大紐帶。“沒有共同愿景就沒有學(xué)習(xí)型組織”[4]P206。為推進(jìn)黨組織結(jié)構(gòu)科學(xué)化，我們需切實將中國特色社會主義共同理想轉(zhuǎn)化為每位黨員的個人愿景，以確保全黨同志特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部“堅定理想信念，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，咬定青山不放松，真正做到堅定不移、矢志不渝。”[5]P12二是繼續(xù)加強各級黨組織的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊是推進(jìn)黨組織結(jié)構(gòu)科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)型團(tuán)隊建設(shè)工作中，應(yīng)把學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合起來，要避免學(xué)習(xí)與工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。三是實施黨組織機構(gòu)的扁平化變革。依據(jù)學(xué)習(xí)型組織理論，學(xué)習(xí)型黨組織機構(gòu)應(yīng)是扁平的，即從最上面的決策層到最下面的操作層，中間層次應(yīng)盡量少。這有利于淡化等級觀念，克服官僚主義，密切黨員關(guān)系，是暢通信息交流、有效達(dá)成共識和大幅提升學(xué)習(xí)能力的理想組織結(jié)構(gòu)。黨組織機構(gòu)的扁平化變革是一項長期復(fù)雜的任務(wù)，必須在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下循序推進(jìn)。

三 重點：推進(jìn)內(nèi)容形式科學(xué)化

實踐表明，內(nèi)容形式問題并非無足輕重，它關(guān)乎馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的本質(zhì)呈現(xiàn)和實效生成。其中，學(xué)習(xí)內(nèi)容的科學(xué)規(guī)定是馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織本質(zhì)特征的最突出表現(xiàn)，學(xué)習(xí)形式的科學(xué)選取是馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織實效生成的必要保證。因此，推進(jìn)內(nèi)容形式科學(xué)化是提高馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化的一項不可或缺的重點工作。推進(jìn)內(nèi)容形式科學(xué)化，即是通過拓新各級黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法、途徑和載體等，使之體現(xiàn)時代性、符合規(guī)律性和富于實效性。

我們黨是一個重視學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的黨，歷來注重學(xué)習(xí)內(nèi)容形式的科學(xué)化，在開展馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作中更是摸索出不少成功經(jīng)驗。但無可否認(rèn)的是，當(dāng)前仍然存在一些內(nèi)容形式欠科學(xué)的問題。如，在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，存在某種程度的片面性、陳舊性和隨意性。一些黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容要么局限于政治理論，要么片面強調(diào)專業(yè)學(xué)習(xí)，較少結(jié)合實際廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識；一些黨組織安排學(xué)習(xí)內(nèi)容時，僅局限于少量的上級文件和讀本，長期如此缺乏新意；還有少數(shù)黨組織成員在學(xué)習(xí)中隨意裁剪理論，斷章取義，卻自以為是。學(xué)習(xí)形式方面，主要是存在形式主義的問題。如，有些黨組織在開展學(xué)習(xí)活動中，不重視理論聯(lián)系實際地創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，卻熱衷于追求“大場面”、“大制作”，結(jié)果是宣傳發(fā)動“一個調(diào)”，組織安排“一刀切”，學(xué)習(xí)方式“單一化”，使得本應(yīng)豐富多彩的黨組織學(xué)習(xí)變成“有形無神”，這與黨中央的要求相背離。

提高馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，必然要求推進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容形式的科學(xué)化。一方面，要進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域。在確保“要精，要管用”[6]P382的前提下，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，同時必須學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識，以及注意學(xué)習(xí)總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗，把向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)緊密結(jié)合起來。另一方面，要理論聯(lián)系實際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。主要包括創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方法、完善學(xué)習(xí)的途徑、拓展學(xué)習(xí)的陣地等。如，應(yīng)適應(yīng)社會生活的新變化和黨員干部接受方式的新特點，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機短信等現(xiàn)代科技手段組織開展學(xué)習(xí)活動；應(yīng)針對人們自主性不斷增強的新情況，多組織開展互動式學(xué)習(xí)、體驗式學(xué)習(xí)和共享式學(xué)習(xí)；應(yīng)結(jié)合黨員干部的各自特點和不同需求，設(shè)法提供“菜單式”學(xué)習(xí)服務(wù)，讓他們在學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容和方式上有多樣選擇；應(yīng)借鑒國內(nèi)外成功的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)經(jīng)驗，以問題為中心組建研討小組，開展鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)等。

四 關(guān)鍵：推進(jìn)制度機制科學(xué)化

事實表明，馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織的成員會隨時變動，而其制度機制卻始終發(fā)揮作用，是一個管根本、管長遠(yuǎn)和管全局的關(guān)鍵性問題。因此，馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于制度機制建設(shè)。提高馬克思主義學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，其關(guān)鍵也在于推進(jìn)制度機制科學(xué)化。誠如劉云山指出：“抓實抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，關(guān)鍵是要建立健全一套科學(xué)完備、符合實際、行之有效的學(xué)習(xí)制度。”[7]推進(jìn)制度機制科學(xué)化，就是要通過建立健全符合實際、行之有效的制度機制，來確保黨組織的持續(xù)學(xué)習(xí)能力得到最大化提升，確保廣大黨員的學(xué)習(xí)活動取得最優(yōu)化成效，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長期化、常態(tài)化運轉(zhuǎn)。

我們黨高度重視推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的制度機制科學(xué)化，并也取得了很大的成效，但仍然存在不完善之處。從學(xué)習(xí)制度看，存在制定不科學(xué)、執(zhí)行不得力、監(jiān)督不嚴(yán)密等問題。一些新建學(xué)習(xí)制度只是簡單復(fù)制多年前的制度，缺乏時代感和創(chuàng)造性；一些學(xué)習(xí)制度相對完備，卻很少真正落實；一些學(xué)習(xí)制度因缺乏督促，被當(dāng)作“軟約束”。從機制方面看，也存在一些問題和不足。如，政令式、運動式管理機制使馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在全國快速推進(jìn)，卻引發(fā)了某些形式主義的學(xué)風(fēng)問題；黨組織活動的強制性紀(jì)律要求保證了黨組織學(xué)習(xí)活動的“出席率”，但也致使長效性學(xué)習(xí)動力機制建設(shè)受到某種程度的忽視；馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制已經(jīng)普遍建立，但其實際運行效能仍需進(jìn)一步強化。此外，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的投入保障機制、輿論支持機制等都還需要進(jìn)一步健全完善等。

推進(jìn)制度機制科學(xué)化是一項關(guān)鍵工作，也是一項長期復(fù)雜的高難度工作。為此，黨中央在《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》中提出了許多科學(xué)的思路和辦法。如，在制度建設(shè)方面，明確提出要建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、基層黨員輪訓(xùn)制度、黨員個人自學(xué)制度、主題教育制度、學(xué)習(xí)考核制度、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度等。[8]P11-12在機制建設(shè)方面，強調(diào)要“不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機制”[8]P5，要“通過深入學(xué)習(xí)實踐，努力形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制”[8]P6，要“建立健全主題教育制度，形成運用重大節(jié)慶日紀(jì)念日等組織黨員干部學(xué)習(xí)的工作機制”[8]P12，等等。所有這些，都是對馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的制度機制科學(xué)化工作的正確指導(dǎo)。我們應(yīng)嚴(yán)格按照這些要求，緊密結(jié)合實際情況，盡快建立健全科學(xué)完備、符合實際、行之有效的馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織制度機制。

[1]列寧.列寧專題文集·論無產(chǎn)階級政黨[M].北京:人民出版社,2009.

[2]習(xí)近平.關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的幾點學(xué)習(xí)體會和認(rèn)識——在中央黨校2009年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上的講話[N].學(xué)習(xí)時報,2009-11-16.

[3]中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[M].北京:人民出版社,2009.

[4][美]彼得·圣潔.第五項修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實踐[M].張成林,譯.北京:中信出版社,2009.

[5]胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話[M].北京:人民出版社,2011.

[6]鄧小平.鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[7]劉云山.以高度政治自覺推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷提升黨員干部理論水平和實踐能力[N].人民日報,2010-03-02.

[8]關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見[M].北京:人民出版社,2010.

（責(zé)任編校：王晚霞）

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A

1673-2219（2012）09-0084-03

2012－06－20

教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目：中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)資源開發(fā)利用問題研究（項目編號12YJC710076）。

覃歡（1979－），女，廣西荔浦人，廣西師范學(xué)院2011級碩士研究生，主要研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育。韋詩業(yè)（1978－），男，壯族，廣西荔浦人，武漢大學(xué)博士研究生，主要研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育。