大學生黨員模范作用發揮機制研究
——基于湖南省六所高校的問卷調查

張南生 劉小莉

（懷化學院 組織部，湖南 懷化 418008）

大學生黨員模范作用發揮機制研究
——基于湖南省六所高校的問卷調查

張南生 劉小莉

（懷化學院 組織部，湖南 懷化 418008）

論文通過問卷調查的形式，在了解當前大學生黨員模范作用發揮現狀的基礎上，分析了影響大學生黨員模范作用發揮的多層次原因，并進一步從準入機制、教育培訓機制、實踐機制、監督機制、考評機制等方面研究構建與完善大學生黨員模范作用發揮機制。

大學生黨員；模范作用；機制

“青年興則國家興，青年強則國家強”，大學生黨員作為我國廣大青年的先進代表，作為黨和我國廣大青年的橋梁和紐帶，他們的模范作用的發揮狀況不僅直接影響著廣大青年對我黨的黨性認同、價值追求和信仰歸屬，更關系到建設有中國特色的社會主義事業能否后繼有人，社會主義現代化建設事業能否鞏固和發展。為進一步了解當前大學生黨員模范作用發揮的狀況，促進大學生黨員模范作用良好機制的形成，推動當代大學生黨員隊伍建設的科學發展，本課題組采用問卷調查的方式對湖南省5所高校的學生開展抽樣調研，其中本科院校3所，高職院校2所，共發出問卷1000份，其中針對學生黨員問卷500份，普通學生500份，回收有效問卷998份，有效回收率為99.8%，調查結果采有SPSS統計軟件系進行統計分析。[1]

一 調查的基本情況

（一）總體情況良好

從本次調查統計的結果來看，大學生黨員模范作用發揮的總體情況良好，有75%的非黨員同學認為身邊學生黨員模范作用發揮較好，有68%的黨員同學認為身邊的學生黨員模范作用發揮較好。具體表現在以下幾個方面：（1）政治立場堅定，思想積極上進。據調查，有83%的學生黨員在在入黨動機上，選擇“為共產主義理想”和“能夠得到更多服務他人的會”。有 71.3%的非黨員學生認為身邊的學生黨員思想積極，并能起到思想引領作用。（2）學習刻苦努力，專業成績良好。調查數據顯示，有93%的黨員學生專業成績排名在班級前50%，61.8%的黨員學生專業學習成績班級排名在前 25%，并且幾乎所有的學生黨員在入黨前，都獲得過院（系）級以上的獎勵。（3）生活作風嚴謹，與同學相處融洽。在對非黨員學生的調查中，有63%的學生認為大部分學生黨員生活簡樸，注重節約，29%的同學認為大部分學生黨員的生活標準與普通同學一致；在與融洽周圍師生關系問題上，有92.8%的非黨員同學認為身邊黨員能夠尊敬師長、團結同學與周圍師生關系相當融洽。（4）工作認真負責，具有奉獻精神。據調查數據顯示，有87.4%的大學生黨員擔任過學生干部，他們工作踏實肯干，樂意為同學服務。當身邊同學遭遇困難時，能積極主動地提供幫助。在對非黨員學生的調查中，有78.3%的學生認為身邊黨員學生能做到樂于助人，有71.4%的學生認為，學生黨員在關鍵時刻“表現出色，令人敬佩”。

（二）存在著不容忽視的問題

從數據分析結果中也可以看出，學生黨員模范作用發揮依然存在著不容忽視的問題。其具體表現在：（1）理想信念淡化，入黨動機復雜。在調查中，有12.2%的大學生黨員入黨是為了“有利于將來找工作，升職”，有4.8%的大學生黨員入黨“目的不明確，只是跟隨大家”，有 28.7%的非黨員同學認為，大學生黨員的思想不夠積極，與普通同學沒有區別。（2）學習動力不足，專業學習成績下降。在調查中發現，有部分大學生黨員入黨后就放松了對自己的要求，在專業學習上，動力不足，積極性不高，學習成績下降，更有個別黨員還存在著考試不及格、考試舞弊等現象，這嚴重損害了黨員在同學當中的形象。（3）服務意識淡泊，奉獻意識不夠。調查結果顯示，“在同學遇到困難的情況下”有2%的大學生黨員選擇不幫助，“在評優、評先時，同等條件下”有13%的學生黨員優秀考慮自己。在對非黨員學生的調查中，有3.6%的學生認為大學生黨員“等同群眾”，更有6.7%的學生認為大學生黨員在關鍵時候“表現不好，令人失望。[2]

二 影響大學生黨員模范作用發揮的原因分析

影響大學生黨員模范作用發揮的原因是多方面的，既有社會大環境的負面干擾，也有各高校黨建工作的不足，還有當代學生黨員自身素質的限制。

（一）社會負面因素的干擾

當前我國正于經濟轉軌和社會轉型的關鍵時期，受多元文化的沖擊及市場經濟逐利性的影響，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等思想在社會上有所蔓延，貪污腐敗、違法犯罪等丑惡現象也嚴重地侵蝕著高校的校園，這使得一些大學生黨員不同程度地存在著價值取向扭曲，誠信意識淡薄、宗旨意識不強等問題。而與此同時，少數資本主義國家的反華、反共勢力利用現代的網絡、通訊等技術積極發布政治、文化、經濟等信息對我國進行意識形態滲透，并在網絡上散布各種政治偏見和謊言，詆毀我國的國際形象和社會主義制度。面對西方敵對勢力，年輕的大學生黨員難以看清西方資本主義的本質，極易受到迷惑，少數大學生黨員甚至動搖了共產主義的理想信念。

（二）高校黨建工作薄弱環節的影響

近年來，高校黨建工作取得了巨大的進步，但與此同時也存在著不少的薄弱環節，阻礙了大學生黨員模范作用的發揮。從大學生黨員的發展來看，許多高校尚缺乏一定的規范性和系統性，“重學生干部輕一般學生”、“重數量輕質量”、“重專業學習輕政治學習”等不良現象時有發生。從對大學生黨員教育培訓上來看，各高校更為關注對學生黨員入黨前的教育與培訓，而往往忽略了入黨后對學生黨員的再教育，并且存在著培訓內容過時，培訓形式單一等問題，這些嚴重影響了大學生黨員模范作用的發揮。除此之外，大學生黨員模范作用發揮實踐平臺的不足，監督制度的執行不力以及評價和激勵機制的欠缺，都使得部分大學生黨員對自身的職責不明確，從而導致其在日常學習生活中無法凸現先進性。

（三）大學生黨員自身素質的限制

首先，當代的大學生黨員生活在和平年代且大部分都是獨生子女，他們從未經受過復雜環境的考驗和艱苦生活的磨練，這往往使他們易于形成害怕艱苦、貪圖享受、慣于索取、不愿奉獻等心理，并不可避免地反映在他們的人生價值觀和價值觀中，影響他們的行為。其次，受實用主義、功利主義等影響，部分大學生黨員的入黨動機本身就存在著問題，他們或者為了自己的政治前途，或者為了就業升遷，或者僅僅只是為了追隨大眾，而缺乏崇高理想信念支撐的黨員勢必難以在學習、工作、生活中發揮先鋒模范作用。最后，從現實的情況來看，大學生黨員正處于人生觀、價值觀形成的關鍵時期，他們年齡小，處世不深，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想、科學發展觀等科學理論知識學習和理解還遠遠不夠，在紛繁復雜的社會環境中，他們還不能很好地運用馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀分析判斷社會現實問題，因而在現實生活中他們的思想容易產生困惑，認識容易出現偏差，在涉及一些現實的、比較具體的問題時往往容易持錯誤的結論。

三 構建大學生黨員模范作用發揮機制

所謂機制，是指一個工作系統的組織或部分之間相互作用的過程和方式。在任何一個系統中，機制都起著基礎性的、根本的作用。形成合理的機制是大學生黨員模范作用發揮的保障。

（一）完善大學生黨員的準入機制

確保大學生黨員的發展質量，將一批真正優秀的大學生吸引和凝聚到黨組織中來，是發揮大學生黨員先鋒模范作用的前提，也是時代賦予高校黨組織的責任和使命。完善大學生黨員的準入機制應該做好以下幾個方面：第一，堅持標準，把握原則。要始終牢記“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，把好“成熟一個，發展一個”的原則，以是否符合黨員發展條件為唯一出發點，不為發展而發展，杜絕一切違規違紀現象的發生。[3]第二，嚴格程序，規范發展。要確立從普通同學→入黨申請人→入黨積極分子→重點發展對象→預備黨員→正式黨員環環相扣的工作機制，確保黨員發展的質量。與此同時，在發展過程中還要落實好思想匯報和定期談話制度，要求入黨積極分子和預備黨員定期進行思想匯報，入黨培養人定期找培養對象談話，幫助他們克服缺點，積極進步，創造條件盡快加入黨組織。第三，把好考察、審批關，確保黨員發展質量。應從思想、學習、工作、生活等各方面對積極分子進行全方位、立體化的考察。高度重視團組織的推優工作，廣泛聽取培養人的意見，群眾的意見。在考察與審批的過程中要嚴格實行公示制度，在確定入黨積極分子、確定發展對象、上級黨組織審批之前都要進公示，做到公開、公平、公正。

（二）優化大學生黨員的教育培訓機制

“共產黨員的先進性不是天然的，從一定意義上講是教育出來的。”[4]優化大學生黨員的教育培訓機制，加強對高校學生黨員的教育與培訓，是發揮大學生黨員先鋒模范作用的基礎。首先，要堅持初、高級黨校培訓的制度。在不斷完善與創新教育培訓內容和形式的基礎上，通過校、院（系）兩級黨校，加強對大學生黨員入黨前、預備期和轉正后的全過程教育培訓工作，提升大學生黨員的素質。其次，要開展專題教育活動。一方面學校黨委應經常性地舉辦專題講座，邀請相關專家就一些重點理論問題或社會熱點問題進行講解，組織大學生黨員集中學習和討論，幫助他們深入地學習和理解黨的理論知識；另一方面，各基層黨支部應用制度的形式將理論學習的時間固定下來，定期地開展一些專題教育活動，通過這些專題教育活動，不斷提高大學生黨員的的理論水平，激發他們關注社會的熱情。第三，實行黨員導師制。通過挑選責任心強、政治修養好的教工黨員擔任大學生黨員的導師，幫助他們進行黨的基本知識和理論的學習，關心他們的思想進步，引導他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，指導他們制定符合個人實際的學業目標和職業目標并督促其認真學習，使他們真正明確作為一名共產黨員的責任和義務，并在實際學習、工作、生活中以黨員的標準嚴格要求自己，充分發揮先鋒模范作用。第四，充分利用網絡資源加強對大學生黨員的教育。各高校應積極建立紅色網站，以主流聲音和主流的色彩有效地開展網上宣傳教育，運用聲、色、光、畫等多種手段，將馬克思主義理論和中國特色社會主義理論以具體、生動、形象的方式展現出來，化抽象為具體，化枯燥為情趣，化呆板為生動，使廣大學生黨員入腦入心。

（三）構建大學生黨員模范作用發揮的實踐機制

“大學生黨員先鋒模范作用的發揮需要一定的條件支持”，充分發揮大學生黨員的模范作用必須致力于構建大學生黨員模范作用發揮的實踐機制。一是設立“學生黨員責任崗”，增強大學生黨員的責任感和使命感。如設立“課堂督查崗”，安排大學生黨員負責課堂考勤的記錄、課堂秩序的管理、學生意見的反饋等，帶領廣大學生樹立良好學風，體現其在學風建設上的示范作用。設立“文明寢室崗”，安排大學生黨員負責學生宿舍的管理，文明寢室評比活動的組織和開展，督促文明寢室的建設，體現其在日常生活中的模范作用。設立“愛心崗”，挑選出品學兼優、表現突出的大學生黨一對一地幫助那些在學習、生活或心理等方面有特殊困難的學生，體現學生黨員在服務同學的模范作用。二是開展專項主題活動，豐富學生黨員模范作用發揮平臺。如開展黨員“十個一”主題活動，讓學生黨員在“閱讀一本黨的理論著作、幫助一名特殊學生、聯系一間寢室、參加一次公益活動”等活動中發揮和體現黨員的先鋒模范作用。開展“學生黨員風采”評選活動，通過展示優秀大學生黨員的風采，激勵廣大學生黨員進一步發揮先鋒模范作用。開展“一個黨員，一面旗幟”、“我是黨員，向我看齊”、“黨員在誠實守信活動中的模范作用”等主題活動。通過開展各種有特色的專項主題活動使學生黨員在日常生活中起到表率作用。三是組織大學生黨員參加社會實踐活動，拓展模范作用發揮的平臺。如配合學校有關部門參與和諧校園創建活動，聯系社會有關部門開展“彩虹社區服務”活動、“陽光家教”活動、“暑期義務支教”等活動，讓學生黨員走出課堂，走出學校，在社會實踐中增長才干，服務他人與社會。

（四）形成大學生黨員模范作用發揮的監督機制

良好的監督機制是大學生黨員發揮先鋒模范作用的重要保證。形成有效的監督機制，一是要嚴格大學生黨員的黨內監督。要堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，使學生黨員從思想、學習和生活等多個方面明確自己的主體地位，認識并體現自身的價值，從而激發學生黨員發揮先鋒模范作用的積極性和創造性。要堅持開展批評與自我批評。以學生黨支部為單位應定期地召開支部會議，大學生黨員通過批評與自我批評的方式對自己的缺點進行剖析，對黨內其他人的缺點提出意見，使每個黨員同學真正能勇于解剖自己，誠心幫助他人，達到自我約束和他人監督共同作用的良好狀態。二是要不斷拓展大學生黨員黨外監督渠道。如，實行黨員身份明示制度，接受廣大師生的監督。在教學區、學生公寓等公共場所設立“學生黨員示范崗”，將學生黨員的照片及相關資料進行公布，并提出“一名黨員一面旗幟”的響亮口號，接受群眾的監督。在大型學生活動或公益活動中要求學生黨員佩戴黨徽等標志，約束他們的行為，激勵他們發揮先鋒模范作用。在每個學期初開展公開承諾活動，讓每個大學生黨員向班級同學公開承諾自己所要做的事情，并進行公示，接受全班同學的監督，從而促使其模范作用的發揮。

（五）創新大學生黨員模范作用發揮的考評機制

“學生黨員模范作用發揮是否明顯，不能僅是一個抽象定性的概念，而應做到可感、可看、可評”。因此，要不斷創新大學生黨員模范作用發揮的考評機制，保障大學生黨員模范作用的發揮。第一，實施大學生黨員綜合能力素質量化考核制度，增強大學生黨員模范作用發揮意識。高校可根據學校具體情況及本校大學生黨員的自身特點制定模范作用量化指標，明確學生黨員在思想作風、理論學習、業務學習、崗位職責履行、各種活動參與等方面表現情況的具體標準，并且以支部為單位對每一位學生黨員建立相應的綜合素質量化考核“紅色檔案”，對其進行考核，考核結果作為黨員評優的重要依據之一，對考核不通過的大學生黨員進行批評與教育，對考核過程中表現尤其不好的可以酌情給予黨內處分。第二，實施嚴格的民主評議制度。通過個人自評、互評，黨內外群眾評議和組織評定，對每個學生黨員的思想、學習、工作表現等方面進行客觀、公正的評價，從而達到促使大學生黨員模范作用的發揮的目的。第三，堅持黨員目標管理制度。要求確定學期工作目標，并以模范作用發揮情況為目標管理考核的核心指標內容，制定目標管理考核細則，將目標管理作為評選三好學生、優秀學生干部以及評定獎學金等的重要依據，也作為衡量黨支部工作的重要指標，從而達到黨組織的先進性與大學生黨員模范作用發揮的有機統一。

[1]張南生,劉小莉.大學生黨員模范作用發揮機制探索[J].安徽工業大學學報,2010,(6).

[2]張南生,劉小莉.大學生黨員模范作用發揮機制的調查報告[J].懷化學院學報,2010,(7).

[3]賈敬遠.四制并舉:構建高校學生黨員先進性教育長效機制[J].思想政治教育研究,2007,(4).

[4]丁俊萍.構建保持高校學生黨員先進性長效機制的若干思考[J].思想理論教育導刊,2006,(9).

（責任編校：張京華）

D263

A

1673-2219（2012）07-0125-03

2012－05－14

湖南省十一五規劃高校黨建專項課題“大學生黨員模范作用發揮機制研究”（項目編號XJK09DJA006）。

張南生（1962－)，男，湖南溆浦人，懷化學院組織部部長，從事思想政治教育研究。劉小莉（1981－），湖南耒陽人，懷化學院數學系講師，從事思想政治教育研究。