論草業(yè)與河西走廊生態(tài)安全

韓天虎，俞聯(lián)平，張貞明

(甘肅省草原技術(shù)推廣總站,甘肅 蘭州 730010)

河西走廊東起天祝縣，西與新疆自治區(qū)相接，南以祁連山、阿爾金山北緣為界，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤。整個區(qū)域地處庫姆塔格、巴丹吉林和騰格里三大沙漠的前緣地帶，屬典型的山地-綠洲-荒漠復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。走廊東西長1 200 km，南北寬40～100 km，包括酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、武威和金昌5市的18個縣(區(qū))，共占土地面積2 763.10萬hm2，其中草原面積983.51萬hm2，耕地面積66.84萬hm2，林地面積83.43萬hm2[1-2]。該區(qū)域氣候干旱，年平均降水量130 mm，蒸發(fā)量2 000 mm以上,年均太陽輻射總量5 800～6 400 MJ·m-2，日照時數(shù)2 600～3 200 h[3-4]。

河西走廊是古絲綢之路的咽喉要道，是我國西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)戰(zhàn)略長廊，承載著聯(lián)通西部、建設(shè)西部、發(fā)展西部和維穩(wěn)西部的重大任務(wù)，也是我國內(nèi)地聯(lián)通新疆和西亞的交通主干道。因受干旱和沙漠侵蝕，河西走廊沙化趨勢正在由中、輕度向重度和極重度加劇發(fā)展，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。

1 生態(tài)安全堪憂，生存與發(fā)展面臨嚴(yán)重危機(jī)

1.1荒漠化導(dǎo)致生態(tài)危機(jī) 河西走廊地理環(huán)境特殊，北部分布著三大沙漠，東西風(fēng)沙線長達(dá)1 600 km，約有30%的村莊、農(nóng)戶分布于綠洲北緣的風(fēng)沙線上。由于氣候干旱、人口增加和人類活動的加劇，土地荒漠化程度日趨嚴(yán)重。目前河西走廊嚴(yán)重荒漠化土地18.24萬hm2,正在發(fā)展中的荒漠化土地2.27萬hm2,鹽堿化耕地7.08萬hm2[5],鹽漬化草地約140萬hm2[6],現(xiàn)有沙漠、戈壁、裸露山地約1 750萬hm2[7]，占河西總面積的60%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，石羊河流域下游荒漠草地“三化”面積超過100萬hm2，下游民勤綠洲區(qū)三面環(huán)沙，活動沙丘每年以3～6 m的速度向南推進(jìn)，直逼民勤和武威綠洲[8]。作為調(diào)蓄、涵養(yǎng)水源的祁連山水源涵養(yǎng)林已由20世紀(jì)50年代的55萬hm2減少到90年代的29萬hm2，致使水源涵養(yǎng)功能降低，水土流失加劇，各流域下游地下水位下降[3]。河西走廊風(fēng)沙線上，有主要風(fēng)沙口846處，年大風(fēng)天數(shù)平均為14～48 d，最多年份高達(dá)105 d，沙暴日數(shù)為2～37 d，最多年份高達(dá)58 d，近年沙塵暴越來越頻繁[3]。在大面積的荒漠化土地中天然草原所占的比重最大。1997年石羊河流域植被總面積占流域總面積的48%，到2006年僅占12%[9-10]。河西走廊已經(jīng)成為我國主要的沙塵源區(qū)，給國家的生態(tài)安全、社會和諧構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。如果不采取有力措施加快治理，騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠不久將會在民勤會合，從而造成不可想象的環(huán)境災(zāi)難[11]。

1.2沙進(jìn)人退引發(fā)生存危機(jī) 20世紀(jì)50年代以來，河西走廊被流沙埋沒和因沙化而棄耕變?yōu)椴幻氐母亟咏?3.3萬hm2。此外，綠洲邊緣已擴(kuò)大的鹽漬化、沙漠化和荒漠化的土地近67萬hm2，綠洲內(nèi)還出現(xiàn)了近百處、面積達(dá)20萬hm2呈斑禿狀分布的沙化土地。河西走廊面臨“沙進(jìn)人退”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，特別是走廊中段，沙化面積每年以1.47%的速度不斷擴(kuò)大[12]。

民勤縣處于騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠包圍之中，20世紀(jì)50年代以來，沙漠化速度呈加快之勢，其北部沙漠推進(jìn)了50～70 m，侵吞耕地約400 hm2；西部沙漠東移30～60 m，使近500 hm2耕地沙化；另外，還有5 300 hm2耕地發(fā)生了不同程度的沙化[13]，有近2.5萬人因?yàn)樯衬锨侄蔀樯鷳B(tài)難民[14]。地處庫姆塔格大沙漠東部邊緣的敦煌也同樣面臨著“沙進(jìn)人退”的問題，庫姆塔格沙漠正以每年4 m的速度逼近敦煌。1960年月牙泉水域面積為14 880 m2，最大水深為7.5 m，1997年已分別降至5 380 m2和2 m，2000年水深甚至不足1 m，如果不進(jìn)行根本性治理，月牙泉這一世界級遺產(chǎn)也將面臨干涸枯竭的危險(xiǎn)[3,14]。

1.3水資源短缺制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展 近年來，由于祁連山雪線上升，加之人口增加、過度墾植、超載放牧等人為影響，發(fā)源于祁連山的疏勒河、黑河及石羊河三大內(nèi)陸河徑流由建國初的72億m3減少至目前的66億m3左右，減少量達(dá)16%[4]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河西內(nèi)陸河地表水資源總量約63.441億m3，純地下水約為5.14億m3，全區(qū)年均水資源可利用總量為68.58億m3，全區(qū)的人均占有量約為1 440.59 m3，低于全國平均水平。全區(qū)人畜飲水標(biāo)準(zhǔn)約為每天50 kg，遠(yuǎn)低于歐洲和美國的每人每天100～300和400～800 kg的標(biāo)準(zhǔn),是典型的水資源短缺區(qū)域[3]。河西走廊的農(nóng)業(yè)用水量占其總用水量的92.6%，以農(nóng)業(yè)為主的用水結(jié)構(gòu)致使河西走廊生態(tài)用水短缺,現(xiàn)有生態(tài)耗水量小于最小生態(tài)需水量6.34億m3[15-16]。生態(tài)用水短缺，造成植被衰退、河床淤積及大面積超采地下水等，使原本脆弱的生態(tài)環(huán)境惡化，制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

2 草原是河西走廊北部重要的生態(tài)屏障

2.1草原生態(tài)功能強(qiáng)大 河西走廊地區(qū)天然草原不僅面積大，且類型多。其中溫性荒漠類草原占43%，高寒草地占31%，以蘆葦(Phragmitescommunis)為主的低地草甸占6.5%，其他過渡類型占17%[1,17]。天然草原主要分布在走廊南部的祁連山地和北部的風(fēng)沙沿線，不僅是發(fā)展畜牧業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是“北鎖黃龍、南保水源、中興綠洲”的重要生態(tài)屏障。不同類型草地上都有其適生的特別耐寒、耐旱、耐鹽堿，以及適于沙生、旱生的草本和灌木植物。祁連山地草原和森林共同構(gòu)成了河西走廊重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，是石羊河、疏勒河和黑河三大內(nèi)陸河流的發(fā)源地，是維系河西生態(tài)平衡和灌溉農(nóng)業(yè)的生命線。北部荒漠草原阻止騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠和庫姆塔格沙漠向走廊入侵，是天然的生態(tài)屏障。

2.2實(shí)施以草為主的治沙措施科學(xué)可行 河西走廊平原盆地區(qū)年降水量50～350 mm，北部荒漠區(qū)年降水量僅30～80 mm,年平均蒸發(fā)量在2 000 mm以上[18]。在這種極端干旱條件下，經(jīng)過長期自然選擇形成的旱生及超旱生荒漠草地植物群落及荒漠草原生態(tài)系統(tǒng)是河西綠洲最主要的生態(tài)屏障。實(shí)踐證明，防治荒漠化的技術(shù)措施中植物治沙最有效，在干旱、風(fēng)沙、土壤貧瘠等條件下，林木生長困難，而草本和灌木植物較易生長[19]。按植被演替規(guī)律，對于條件惡劣的裸地，往往是一年生草類首先占據(jù)，然后是多年生草類和灌木生長；待水分和養(yǎng)分條件改善后，才能形成以喬木為主體的森林生態(tài)系統(tǒng)。所以，順應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，在河西相對惡劣的自然條件下，以草為主的生態(tài)治理措施是最科學(xué)可行的。“寸草遮丈風(fēng)，流沙走不動”，實(shí)施草業(yè)生態(tài)保護(hù)工程也是成本最低、見效最快的生態(tài)保護(hù)建設(shè)措施，是解決河西“沙進(jìn)人退”的生存危機(jī)的戰(zhàn)略決擇。

2.3具有草業(yè)生態(tài)治理的良好基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn) 甘肅人民在幾十年的防沙治沙過程中探索總結(jié)出了草灌結(jié)合固沙、草方格壓沙、擋風(fēng)墻阻隔、禁牧封育修復(fù)、專群結(jié)合治沙等成功經(jīng)驗(yàn)和治理模式，為河西走廊建植生態(tài)保護(hù)草帶，構(gòu)筑綠色長城提供了實(shí)踐依據(jù)。各級科研、教學(xué)和技術(shù)推廣部門也圍繞草業(yè)生態(tài)建設(shè)，從技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成、組織管理等方面探索總結(jié)出了一系列經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑⒘瞬煌?guī)模的技術(shù)示范區(qū)。如民勤縣將政策、管理、工程、生產(chǎn)等沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多因素統(tǒng)籌考慮，建立有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治沙和產(chǎn)業(yè)置換兼顧的目標(biāo)，效果很好。主要做法如下：一是鼓勵群眾開展治沙，投入資金建立激勵機(jī)制，使群眾在治沙的同時有一定的勞務(wù)收入；二是從水資源利用這個生態(tài)矛盾的焦點(diǎn)入手，通過種草調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮生產(chǎn)用水；三是發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，保證了農(nóng)牧民增收的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)配套；四是在后續(xù)管理中引入利益驅(qū)動機(jī)制，明確沙地“誰治理、誰承包、誰管理、誰使用”的原則，使治沙既有責(zé)任也有收入，并通過發(fā)證保障權(quán)益；五是就地取材和工程措施相結(jié)合，采用多種材料和技術(shù)措施治理沙地，探索出了秸稈、生態(tài)墊、生態(tài)袋、尼龍袋、尼龍網(wǎng)、擋風(fēng)墻等壓沙技術(shù)。根據(jù)全國第四次荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果，與2004年相比，2009年民勤縣沙化土地總面積減少4 294 hm2，年均減少859 hm2，年均減少0.07%[20]，土地荒漠化和沙化總體呈減弱趨勢，綠洲沙化狀況開始改善。

3 實(shí)施草業(yè)生態(tài)工程，提升河西走廊生態(tài)安全水平

針對河西地區(qū)面臨的生態(tài)和發(fā)展問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障河西走廊綠洲生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)和社會效益；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動員社會力量廣泛參與；堅(jiān)持以保護(hù)為主，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行綜合治理；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，以國家投入為主體，建立多元投資機(jī)制的原則。在國家支持下，實(shí)施以風(fēng)沙沿線防風(fēng)固沙生態(tài)保護(hù)草帶、綠洲草畜轉(zhuǎn)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶和沿山農(nóng)牧互補(bǔ)生態(tài)恢復(fù)置換帶建設(shè)為主要內(nèi)容的草業(yè)生態(tài)工程，建起一條橫跨石羊河、黑河、疏勒河和河西五市，綿延整個河西地區(qū)的“綠色長城”，提升河西走廊的生態(tài)安全水平，促進(jìn)河西經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

3.1以保護(hù)現(xiàn)有草地植被為重點(diǎn)，構(gòu)建風(fēng)沙沿線生態(tài)保護(hù)草帶 該區(qū)域包括河西走廊綠洲北部風(fēng)沙沿線一帶，涉及古浪縣、涼州區(qū)、民勤縣、金川區(qū)、臨澤縣、金塔縣、瓜州縣、敦煌市共8個縣(市、區(qū))。該區(qū)域氣候干旱，降水稀少，沙漠廣布，處于風(fēng)沙最前沿，植被覆蓋度低，且以旱生、超旱生及耐鹽植物為主。由于干旱少雨，加之濫墾、濫牧、濫樵，導(dǎo)致荒漠植被衰退，草原防風(fēng)固沙的能力減弱，固定沙丘“活化”，沙塵暴頻發(fā)，荒漠化程度正在由中、輕度向重度和極重度方向發(fā)展。

該區(qū)域以防風(fēng)固沙、保護(hù)現(xiàn)有草地植被為目的，生態(tài)建設(shè)和生產(chǎn)性建設(shè)并舉，由政府牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與，以農(nóng)戶和企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，在風(fēng)沙沿線風(fēng)沙流動地段(如風(fēng)沙源、風(fēng)沙口、綠洲邊緣的流動沙地等)通過建植固沙沙障和生態(tài)保護(hù)草帶(草灌結(jié)合)，實(shí)施圍欄封育和沙化草原綜合治理，逐步恢復(fù)草原植被，阻擋沙化向走廊南部綠洲地區(qū)擴(kuò)展。并通過建立和完善中、長期生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵發(fā)展草畜后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)牧民增收。

3.2以調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，構(gòu)建綠洲草畜轉(zhuǎn)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶 該區(qū)域包括風(fēng)沙沿線向綠洲過渡帶及綠洲內(nèi)草畜業(yè)發(fā)展較好的地帶，涉及涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣、天祝縣，永昌縣、金川區(qū)，高臺縣、臨澤縣、甘州區(qū)、山丹縣、民樂縣、肅南縣，肅州區(qū)、金塔縣、玉門市、瓜州縣、嘉峪關(guān)市和敦煌市共18個縣(市、區(qū))。該區(qū)域地勢平坦，光熱同期，土地肥沃，灌溉條件好，是河西農(nóng)業(yè)的精華耕作區(qū)和國家重要的商品糧基地，也是甘肅省草食畜牧業(yè)大省建設(shè)的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)。但由于水資源的不合理利用，農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重侵占生態(tài)用水，沙漠不斷侵蝕，綠洲不斷萎縮，水資源危機(jī)威脅綠洲區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

該區(qū)域以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和水資源的合理利用為目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)利用低產(chǎn)田、關(guān)井壓田地和棄耕地建植多年生栽培草地，使種植業(yè)由玉米(Zeamays)、小麥(Triticumaestivum)和棉花(Gossypiumspp.)等高耗水農(nóng)業(yè)向糧、草、經(jīng)多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；發(fā)展牛羊舍飼養(yǎng)殖和草畜產(chǎn)品加工業(yè)，加大秸稈飼料化利用力度，通過草畜轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育草畜生態(tài)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

3.3以實(shí)施草畜平衡為重點(diǎn)，構(gòu)建沿山農(nóng)牧互補(bǔ)生態(tài)置換帶 該區(qū)域包括祁連山北麓農(nóng)牧交錯地帶，涉及涼州區(qū)、古浪縣，永昌縣，高臺縣、臨澤縣、甘州區(qū)、山丹縣、民樂縣，金塔縣、玉門市、瓜州縣和敦煌市共12個縣(市、區(qū))。該區(qū)域是典型農(nóng)牧交錯帶，屬半干旱半濕潤氣候區(qū)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)特征明顯，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，草原超載過牧，飼草料供應(yīng)不足而農(nóng)區(qū)秸稈資源又未得到合理利用，區(qū)域內(nèi)草畜不平衡，草原退化嚴(yán)重。

該區(qū)域以實(shí)施嚴(yán)格的草畜平衡制度和農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，對牧區(qū)超載退化草原采取禁、休牧封育及綜合治理，推行劃區(qū)輪牧+舍飼的生產(chǎn)方式及異地育肥生產(chǎn)，將牧區(qū)超載分流和繁育生產(chǎn)的架子牛羊運(yùn)送到農(nóng)區(qū)進(jìn)行舍飼育肥，有效分流草原載畜壓力；同時利用農(nóng)區(qū)棄耕地、坡耕地相對豐富的優(yōu)勢，建植栽培飼草基地，引草入田，進(jìn)行草田輪作，因地制宜開發(fā)利用秸稈資源，并在有條件的區(qū)域開展草產(chǎn)品加工及貯存，重點(diǎn)解決牧區(qū)飼草料年度不平衡、季節(jié)不平衡、區(qū)域不平衡和營養(yǎng)不平衡的突出矛盾。

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