中國意識形態安全與經濟保障

趙興偉

(遼寧大學 馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110036)

一、意識形態、意識形態安全的概念闡釋

意識形態存續的歷史源遠流長，是一個復雜且爭議頗大的概念。自意識形態概念誕生起，人們就無法擺脫其帶來的影響和控制。意識形態這個術語幾乎出現在當代所有的人文社會科學文獻中，哲學、經濟學、政治學、歷史學、社會學、心理學、文學批評等無不在討論意識形態及其相關問題。意識形態也逐步從一個哲學上的理論概念演變成為一個關乎主權國家政治穩定、社會安定的重要現實問題。但是，關于意識形態迄今為止還沒有形成一個完整地、全面地受到普遍認可的概念。本文所指的意識形態，是在一定社會經濟基礎之上形成的系統的思想觀念，代表了某一階級或社會集團 (包括國家和國家集團)的利益，又反過來指導這一階級或集團的行動。確切地講是以維護一定的階級利益為根本目標、并為該階級成員所信仰的一整套價值體系，其核心是政治理念和政治信仰。

從統治階級使用意識形態理論為自身統治辯護開始，意識形態安全問題也就隨之產生。歷史上最早的意識形態理論是奴隸主階級的意識形態理論。但在資本主義社會以前，生產力落后和交通不便等客觀因素限制了各國、各地區之間，特別是距離較遠國家和地區之間的往來。同時，當時人們以從事農業生產方式為主，生產力發展比較緩慢，文化的發展和傳播也被統治階級所壟斷，一旦某一統治階級的意識形態形成后，很少能夠受到具有威脅的其它思想意識的挑戰，這個時期的意識形態安全問題并不十分突出。進入資本主義社會以后，生產力得到了極大發展，文化生產和傳播的速度大大加快，不同國家、地區之間的社會交往日漸頻繁，各種思想文化相互交流碰撞。特別是隨著以馬克思主義為指導的一系列社會主義國家的建立，社會主義意識形態開始在國家層面上走上歷史舞臺，社會主義和資本主義這兩種代表不同階級利益的意識形態之間的斗爭日漸激烈，意識形態安全問題非常突出地顯現在世人面前。本文所指的意識形態安全，主要針對的是主流意識形態安全而言，指的是一個國家主流意識形態地位不受威脅而保持相對穩定的狀態，保持主流意識形態在政治制度、國家政權、文化、價值觀念和生活方式等方面的指導地位。意識形態安全作為國家安全的重要組成部分，是國家軟實力的重要構成要素，主要涵蓋了指導思想的安全、政治信仰的安全、道德秩序的安全和民族精神的安全等幾個重要方面的內容。

二、意識形態與經濟發展之間的關系

意識形態影響力的大小與它所代表的社會生產力效率高低存在密切聯系。原蘇聯經濟長期徘徊不前、人民生活水平長期得不到改善是其解體的重要原因。正如鄧小平指出的那樣:“最終說服不相信社會主義的人要靠我們的發展”［1］。社會主義的目的是實現共同富裕，只有大力發展社會生產力，才能提高人民的物質文化生活水平，增強人民對社會主義意識形態的認同度。正是對堅持以公有制為基礎的經濟發展信心十足，鄧小平才堅信“世界上贊成馬克思主義的人會多起來”［1］。

1.經濟基礎決定意識形態

即物質文明決定精神文明。經濟基礎是指同物質生產力一定發展階段相適應的占統治地位的生產關系各方面的總和。馬克思主義唯物歷史觀認為，經濟基礎在社會諸形態中居主導地位，對上層建筑起決定性作用，上層建筑一定要適合經濟基礎的發展狀況。意識形態是經濟基礎的反映，它的產生、發展和變化，都不能從它自身來解釋，而只能由它的經濟基礎來闡釋。經濟基礎的需要決定意識形態的產生。意識形態作為思想觀念上層建筑的一部分，是在一定的經濟基礎之上產生的，經濟基礎可以看作是意識形態產生的根源。正如恩格斯所說:“人們的國家設施、法的觀念、藝術以及宗教觀念，就是在這個基礎上發展起來的”［2］。經濟基礎的性質決定意識形態的性質。不同性質的經濟基礎決定上層建筑的性質存在差異，特定的社會經濟基礎決定著自身特定的意識形態。“在不同的占有形式上，在社會生存條件上，聳立著各種不同的、表現獨特的情感、幻想、思想方式和人生觀構成的整個上層建筑”［3］。經濟基礎的變化發展決定意識形態的變化發展及其方向。經濟基礎的變化要求意識形態發生相應的變化和進行局部的調整。原有的經濟基礎倒臺后，新的經濟基礎會產生新的政治和法律制度，并強烈地影響原有意識形態直至取而代之。當前社會主義的意識形態在一定范圍內和部分群眾中存在著認同的缺失和信仰的危機，其根源在于社會主義生產力尚未充分發展。我國社會主義面臨的首要問題還是大力發展經濟、促進社會主義經濟又快又好地發展，建設對資本主義具有優越性的社會主義。

2.意識形態對經濟基礎具有反作用

從本質上說，意識形態是作為社會觀念上層建筑對一定的社會經濟形態及由經濟形態所決定的政治制度的自覺反映。維護和服務自身賴以生存和發展的經濟基礎是意識形態的根本使命。意識形態必須符合經濟基礎及其發展的需要，否則就不能長期存在下去。意識形態建設安全狀況對一個社會的經濟基礎能產生直接的明顯影響。意識形態一經產生，便成為一種積極的能動力量，論證自己經濟基礎、政治制度的合理性，規范和控制人們的行為與行動在一定的秩序范圍內。同時還同阻礙、威脅自己經濟基礎發展的其他經濟關系進行斗爭，維護和鞏固本階級的政治統治和經濟利益。社會主義社會應該是一個物質文明和精神文明共同繁榮的社會。社會主義意識形態建設與經濟發展不是相互矛盾的，而是相互促進、共同發展的。實踐一再告訴我們:凡是重視精神文明建設，堅持物質文明和精神文明協調發展的時期，社會主義事業就進步、就發展。我們必須時刻提防西方國家“和平演變”的圖謀，統籌意識形態建設與經濟建設，高度重視意識形態建設，使其適應經濟基礎的發展，確保經濟基礎發展的方向和質量。

三、為維護中國意識形態安全提供經濟保障

西方強國正是仰仗強大的經濟實力，不斷對我國實行意識形態輸出和滲透戰略。在全球化加快發展的今天，我們必須大力發展我國的物質文明，不斷增強社會主義的經濟實力，在經濟平穩較快發展中不斷改善人民的物質生活。正如鄧小平同志所說:“按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領導的成果，歸根到底要表現在社會生產力的發展上，人民生活水平的改善上”［4］。實踐也反復證明，我們黨只有始終堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，形成強大的物質基礎，才能通過社會主義制度優越性的彰顯，來形成社會主義意識形態不可抗拒的號召力和穿透力，構筑維護社會主義意識形態安全的堅固屏障。

1.繼續堅持以經濟建設為中心不動搖

當前國際上意識形態領域的斗爭是資本主義生產方式與社會主義生產方式的競爭，歸根到底是經濟實力使然。一種意識形態反映的生產方式如果能大幅度提高生產效率、促進經濟健康發展、提升人民生活水平，那么它就會具有強大的影響力和持久的生命力。先進的生產力為意識形態的繁榮發展提供強有力的支持，資本主義意識形態之所以能夠不斷向外滲透和輸出，關鍵在于資本主義國家處于強勢的經濟實力。當今中國，在一定范圍內和部分群眾中對社會主義意識形態存在心理認同缺失和信仰危機，對中國社會主義制度和共產黨執政能力持懷疑態度，究其原因就在于我國當前社會生產力水平較低，且與國外還有很大差距，這造成了當前我國社會主義意識形態安全的隱患。所以要保證社會主義意識形態安全，保證在國際意識形態領域斗爭中立于不敗之地，必須堅持“發展是硬道理”，牢牢抓住經濟建設這個中心，通過制定和實施正確的路線方針政策，為社會主義意識形態建設提供堅實的物質基礎，才能提高人民群眾對社會主義制度的認同度，增強人民群眾建設社會主義的信心。

(1)繼續堅持以經濟建設為中心是由社會主義的本質決定的。“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”［1］。九十多年來中國共產黨一切的奮斗和努力，都是為了解放和發展社會生產力，不斷改善人民生活。誠如鄧小平所說:“馬克思主義的基本原則就是要發展生產力。馬克思主義的最高目的就是要實現共產主義，而共產主義是建立在生產力高度發展的基礎上的”［1］。以經濟建設為中心的戰略思想是建立在馬克思主義唯物史觀和社會主義理論的科學基礎之上的，集中體現了馬克思主義的基本精神和要求，也鮮明表現了中國特色社會主義的基本特征。沒有以經濟建設為中心，就沒有中國特色社會主義，動搖、脫離經濟建設這個中心，就是動搖、脫離中國特色社會主義。

(2)繼續堅持以經濟建設為中心是由我國現代化建設的目標任務決定的。以經濟建設為中心是我們確定的關于國家發展方向的重大戰略方針，是社會主義初級階段我黨基本路線的重要內容，不可輕變，要一以貫之地堅持。中國的現代化建設正處于一個十分重要的關鍵階段，我們已經實現黨提出的現代化建設“三步走”戰略的前兩步發展戰略目標，正在向第三步發展戰略目標闊步前進。一方面，30多年來我國的國民經濟獲得了前所未有的快速發展，改革發展的成就空前，綜合國力顯著提高，2010年底中國經濟規模已躍居世界第二;另一方面，我們在發展過程中又遇到了許多深層次的問題和矛盾，經濟發展中的資源約束性矛盾日益突出，出現了產業結構失衡、增長方式不合理等諸多問題。同時要完成全面建成小康社會和全面建成社會主義現代化國家的奮斗目標，還需要付出更多艱辛的努力，需要在新的歷史起點上堅持科學發展，繼續堅持以經濟建設為中心，加快轉變經濟增長方式，實現產業結構調整和升級，才不至于功虧一簣，為全面實現社會主義現代化的奮斗目標打下堅實的基礎。

(3)繼續堅持以經濟建設為中心是由我國基本國情、國內主要矛盾和國際環境決定的。雖然我國經濟建設成就斐然，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有改變，我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有改變。這“三個沒有改變”是對我國社會發展階段實際的清醒判斷，是我們堅持以經濟建設為中心的現實根據，一切偏離以經濟建設為中心的政策方針都是不符合當前中國實際的。“現代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是要把經濟建設當作中心。離開了經濟建設這個中心，就有喪失物質基礎的危險。其它一切任務都要圍繞這個中心，服從服務于這個中心，決不能干擾和沖擊這個中心。過去二十多年，我們在這方面的教訓太沉痛了”［4］。

2.豐富和發展以經濟建設為中心的內涵

當前，社會上關于“以經濟建設為中心”出現了多種議論，主要包括非中心論和多中心論、他中心論和中心轉移論和中心負面論等，上述觀點無非是想否定以經濟建設為中心的發展戰略，實際上這些觀點都是錯誤和片面的，不符合當前中國的發展實際。以經濟建設為中心并不是一個已經過時和需要摒棄的觀念，從我國所處的發展環境和發展進程來看，繼續發展好經濟仍然是解決我國所有問題的關鍵。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》強調:“我國是擁有13億人口的發展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發展仍是解決我國所有問題的關鍵”［5］。在新的歷史時期，隨著科學發展進程的不斷加快和我國經濟社會協調發展的不斷完善，經濟建設的內涵也體現出豐富性和復雜性的特點，我們應該在前進道路上，繼續牢牢抓住經濟建設這個中心不動搖，賦予以經濟建設為中心新的時代內涵，堅定不移地走科學發展之路，實現經濟社會的又好又快發展。

(1)以經濟建設為中心的新內涵。改革開放30多年來，我們始終堅持以經濟建設為中心，實現了從一窮二白到世界經濟大國的質變，但是在發展過程中也出現了城鄉發展不平衡、區域發展不平衡、經濟社會發展不平衡等一系列問題，有些問題還相當嚴峻，甚至到了影響社會和諧、政權穩定的地步。實踐證明:只有處理好經濟發展與社會發展、資源環境承受能力、人的全面發展之間的關系，才能解決經濟發展面臨的不協調、不可持續的局面，才能減少經濟和社會發展中的一些問題和矛盾，促進社會主義和諧社會的構建。解決我國發展中存在的這些問題日益迫切，必須按照科學發展觀的要求更好地堅持以經濟建設為中心，摒棄過分強調經濟增速、忽視統籌兼顧的錯誤和片面做法。正像胡錦濤同志所強調的那樣:“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展”［6］。統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，以經濟建設為中心必須一以貫之。要在發展經濟的同時，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局。要把經濟建設統籌到科學發展的大局之中，體現“又快又好，好字當頭”的發展要求，形成經濟發展成果反哺社會建設的良好局面，推動經濟建設與社會建設、政治建設、文化建設協調發展，維護好最廣大人民的根本利益，實現國家的長治久安。

(2)加快轉變經濟發展方式。經濟發展方式指的是實現經濟發展的方法、手段和模式，包含經濟運行質量、經濟效益、工業化水平、城市化程度、收入分配、資源合理利用以及現代化進程等方面內容。近代以來的歷史發展證明:經濟增長的量達到一定程度，必然引起經濟發展方式的轉變;經濟發展方式的轉變，必然帶來新的經濟增長。西方國家正是抓住了歷史機遇及時實現了經濟發展方式的轉變，從而走到了世界經濟發展的前列。必須“緊緊抓住歷史機遇，承擔起歷史使命，毫不動搖地加快經濟發展方式轉變”［7］。這是黨對現實的清醒認識，也是對未來發展的重大決策。我國社會主義現代化建設的發展戰略已經成功完成了兩個階段，全面建設小康社會正處于重要的攻堅期，迫切需要加快轉變經濟發展方式，把推動經濟發展的立足點轉到提高質量和效益上來，使國民經濟發展實現質的飛躍，不斷增強長期發展的后勁。加快轉變經濟發展方式作為我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿于改革開放和社會主義現代化建設的全過程和各領域。必須堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，形成有利于加快經濟發展方式轉變的制度安排，轉變經濟發展方式才能取得實質性進展。

(3)始終保持改革開放的正確方向。30多年來，我們始終在黨的基本路線指引下以改革開放為強大動力，推動黨和國家各項事業取得了舉世矚目的新的偉大成就，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性的巨大變化。改革開放是貫穿中國整個發展過程的重大戰略抉擇，中國未來的發展也必須依靠改革開放。要以更大的決心和勇氣深化改革開放，堅持把以經濟建設為中心同改革開放統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐。要適應國內外形勢新變化，始終把改革創新精神貫徹到經濟社會發展的各個環節，不斷推進經濟、政治、文化、社會體制等方面的全面改革和政治體制改革。堅持改革開放的正確方向，加快重要領域和關鍵環節的改革步伐，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，促進上層建筑與經濟基礎、生產關系與生產力相協調，發展和完善適合我國國情的經濟社會發展道路和發展模式。

3.完善社會主義市場經濟體制

在社會主義市場經濟體制改革目標指引下我國進行了社會主義發展史上前無古人的探索，從根本上改變了束縛生產力發展的經濟體制，解放和發展了社會主義生產力。但是當前我國社會主義市場經濟體制還不完善、不健全，經濟發展中還存在著許多體制機制性障礙，再加上國際國內新形勢對我國市場經濟體制提出了新要求、帶來了新挑戰，這就迫切需要我們不斷深化改革，完善社會主義市場機制。

(1)要完善宏觀調控體系。必須理順政府與市場關系，轉變政府職能，更好地發揮市場在配置資源上的基礎性作用。充分調動中央和地方的積極性，理順中央與地方及地方各級政府之間的財政分配關系。深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農村之間的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化的協調發展。推進社會事業、收入分配等改革，理順經濟與社會發展之間的關系，有效保障社會公平正義。推進依法行政和社會管理創新，理順政府與公民和社會組織之間的關系，建設服務、責任、法治和廉潔的人民滿意的政府。

(2)要完善社會主義市場體系。完善的市場經濟體系是市場經濟有效配置資源的先決條件，是建立社會主義市場經濟的重要環節。改革開放以來，隨著經濟體制改革的逐漸深入，我國的市場體系有了長足的發展，社會主義市場體系逐步形成和不斷發展完善，但是距離形成統一、開放、競爭、有序的市場體系還有很長的一段路要走。

(3)要培育市場主體，規范企業制度。企業是市場經濟最基本、最重要的活動主體，是市場機制運行的微觀基礎。在市場經濟條件下，企業必須遵循自主經營、自負盈虧原則，直接從事生產、流通和服務性的經營活動。要使企業成為生產力發展和科技進步的主導力量，成為現代化建設的重要支柱和骨干力量，更好地發揮企業在市場經濟中的經濟功能和社會職能。

(4)要促進經濟平衡協調發展。一是城鄉經濟協調發展。市場經濟體制導致農村生產要素和財富不斷流向城市，城鄉二元經濟結構問題更加突出，城鄉貧富差距進一步拉大。在經濟發展到一定程度，必須采取具體措施實施工業反哺農業、城市反哺農村，繁榮發展農村經濟，消除城鄉差別、糾正城鄉失衡。二是區域經濟協調發展。市場經濟導致資源、財富不斷向富裕地區集中，我國東中西部經濟差距有明顯擴大趨勢。縮小區域發展差距，必須統籌區域經濟發展，引導生產要素跨區域合理流動。三是產業經濟協調發展。市場經濟條件下農業經濟產出效益低、第三產業占國民經濟比重低、高新技術行業占工業產值比重低。產業結構不合理、不協調造成我國資源利用效率低下，經濟同資源環境之間的矛盾日益突出。調整產業結構、轉變經濟增長方式、實現產業結構優化升級勢在必行。只有深化與社會主義市場經濟體制相關的配套改革，才能真正掃除社會生產力發展的障礙，推動我國經濟更快更健康地發展。

當然，維護當代中國意識形態安全還需要其他方面的因素共同起作用。我們必須綜合利用各種手段彰顯社會主義制度的優越性，使人民群眾樂于接受和真正認同當前我國的主流意識形態，形成社會主義意識形態不可抗拒的號召力和穿透力，牢牢構筑維護當代中國意識形態安全的堅固屏障。

［1］ 鄧小平文選(第3卷)［M］．北京:人民出版社，1993.105，373，116.

［2］ 馬克思恩格斯選集(第3卷)［M］．北京:人民出版社，1995.776.

［3］ 馬克思恩格斯選集(第1卷)［M］．北京:人民出版社，1995.611.

［4］ 鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994.128，250.

［5］ 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告［R］．北京:人民出版社，2007.17.

［6］ 胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表重要講話［N］．人民日報，2012－07－24.

［7］ 胡錦濤在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上的重要講話［N］．人民日報，2010－02－04.