福利國家模式的終結和可能后果

○文 揚

福利國家模式的終結和可能后果

○文 揚

歐債危機愈演愈烈，美債危機不見緩解，罷工抗議和“占領運動”之火燃遍整個西方世界，末日味道的2011年歲尾最新事件：英國爆發200萬公務員大罷工。樁樁事件都顯示西方國家得了重病，而各種臨床表現都指向一個根本的病因：福利國家已難以為繼，不僅是作為一種國體模式已無法繼續，連各種挽救手段也都相繼宣告失效。

福利國家，作為一種國體模式，或者就稱為一類國家物種，其誕生和形成，其演化和定型，其實一直就是特定國際環境的特殊產物。不要說不具備任何普世的意義、示范的意義，連自身的存續都需要一系列外部條件。

簡言之，這類國家都是在金字塔型國際體系中才可能出現的東西。二戰后，西方一手建立了使自己成為頂層部分的金字塔國際體系，其獨有的雙重身份——既是全球現代化進程的引領者又是全球等級秩序的維持者——使其長期以來成為現行國際體系的最大獲益者和食利者。

或者說，就像是叢林世界中的獅群，靠食物鏈低端所有其他動物來養活。

西方必須靠世界其他部分來養活。如果可以建立一門國際政治物理學的話，這一條就是這門科學的“第一定律”，國際政治中各重大現象都可以應用這條定律得到解釋，所有未來事件也可以從中推導出來。

尤其值得注意的是，長期以來，西方國家自己也將這一定律當成了“天不變道亦不變”的物理定律，并不考慮哪一天有可能發生大變天，以至于自身的國體也想當然地按照食利型、福利型的國家發生了不可逆的自然演變。

社會支出，而不是國民收入，成為了各項宏觀和微觀經濟政策的核心手段。在經濟上，反經濟周期、彌補市場失效、解決私營部門投入不足，都依靠大量的社會支出；在政治上，緩解階級矛盾、平衡利益關系，乃至為西方民主政治整體上提供合法性，其實也都是靠大量的社會支出。

仔細分析一下，西方民主中所有體現不同群體權益之爭的部分，如果沒有了社會支出這一大塊奶酪，還有任何意義嗎？公務員罷工、醫生罷工、教師罷工，都是民主，但爭什么呢？懶人投票、愚人投票、反社會的人投票，都是民主，但投什么呢？

被巨額社會支出催肥了、催瘋了民主習慣和民主要求，現在成了抵抗緊縮政策最強大的力量。按中國人的老話，請神容易送神難，搬起石頭砸自己的腳，不是嗎？

福利國家的好日子終歸會到頭，金字塔國際體系終歸會動搖，西方同時作為引領者和統治者的雙重身份早晚會維持不住，權力和財富都在發生大轉移，福利國家所賴以生存的環境正在發生一去不復返的巨變。恐龍遭遇了冰河期。

可以說，近年來在西方國家中頻頻爆發的各種問題，都可以歸結為福利國家作為一種模式正在全面破產的外在表現。當前西方國家的危機之所以空前深刻、空前嚴重，是因為，隨著保守主義政策的相繼失敗，自里根、撒切爾以來為挽救福利國家、維持西方既有地位的各種新的模式也相繼宣告失敗。

恰如“末日博士”魯比尼在最近的一篇文章中所說：“英美自由放任模式如今也一敗涂地。要穩定市場取向的經濟，就必須回歸到市場和公共品供給之間的恰當平衡。這意味著既不能搞英美的無監管市場模式，也不能搞歐洲大陸的赤字福利國家模式。”

概言之，怎么都不行了，英美式的挽救，德日式的挽救，都不行了，從最根本上講，西方靠統治者地位來維持自身的福利國家生活方式，這個天大的事眼看就要黃了。

五百年一遇的大變天，未來將會發生什么？

也許，西方的戰略家們已經準備好了最后的方案。大不了就是徹底扯下自由主義的外衣，重新亮出帝國主義的肌肉，金字塔秩序靠欺騙和愚弄維持不了了，那就還是靠拳頭吧，還是回到十九世紀吧！

從海灣戰爭到伊拉克戰爭、阿富汗戰爭，從打擊利比亞到制裁敘利亞，從步步緊逼伊朗到層層包圍中國，西方的戰略家們加緊試驗著新式帝國主義的各種操作手段。隨著手段的日益成熟，偽裝也將漸次脫去，直到新的帝國宣告建立。

中國，這個逃過了十九世紀的生死大劫、利用了二十世紀的發展機遇的非西方大國，做好迎接時代巨變的準備了嗎？

（作者系《新西蘭聯合報》社長兼總編輯）

（責任編輯 陶柏康）