拉丁美洲社會主義運動現狀和走勢研究＊

崔桂田 鄒煥梅

當代拉美社會主義運動不僅是拉美多元政治格局中的重要政治力量和推進拉美現代化、民主化的生力軍，而且是世界社會主義運動的重要組成部分和生力軍。在20世紀，拉美社會主義運動曾為世界社會主義的勝利進軍添磚加瓦，作出了應有的貢獻；在今天的21世紀，拉美社會主義運動再現亮點和生機，成為世界社會主義低潮中一道靚麗的風景線，推動了世界社會主義運動的恢復和振興。

一、拉美社會主義運動的現狀及亮點

拉美有著各種各樣的社會主義思潮和流派，信奉社會主義的政黨也多達上百個，要從整體上將當代拉美社會主義運動梳理清楚并將其現實境況詳細描繪出來，不是一件容易的事情。但從拉美社會主義運動的歷史和現實看，共產黨的社會主義理論和實踐、社會黨的社會民主主義理論和實踐以及新左翼的 “新社會主義”和執政實踐，應是當代拉美社會主義運動的主流。所以，本文重點介紹和分析這三大社會主義運動的最新進展及其亮點。

（一）走出困境的拉美共產黨與古巴改革開放

二十多年前的蘇東劇變對拉美各國共產黨造成了巨大沖擊，動蕩、混亂、分裂、滑坡等成為拉美共產黨的普遍現象，使其陷入空前的困境中。但以古巴共產黨、巴西共產黨為代表的拉美共產黨，逐漸穩住了陣腳，頂住了壓力，經過二十多年的艱苦奮斗和探索，不僅把黨的基本隊伍保存了下來，而且在理論和政策上進行了反思與調整，已步出蘇東劇變所造成的困境，有的黨還取得了不小進步。

首先，古巴共產黨的改革開放初見成效。古共是拉美唯一的執政共產黨，從1959年至今已執政53年。蘇東劇變后，古巴社會主義面臨著嚴峻的形勢和空前危機，美國從經濟、政治、思想、外交等方面加大了對古巴的攻勢，企圖 “以壓促變”，摧毀古共和古巴社會主義。在這種極度艱難的形勢下，古共一方面誓言 “即使我們的島沉沒了，也要堅持社會主義”，另一方面宣布古巴社會主義進入特殊時期，拉開了改革開放的大幕。從1991年到2011年，古共先后召開了黨的 “四大”、“五大”、“六大”，不斷創新黨的指導思想和社會主義建設理論，探索 “古巴特色社會主義”建設道路，穩步推進改革開放，特別是加大了民生改革的力度，加強了黨的建設，順利完成了黨和國家領導人的新老交替，不僅渡過了最為困難的時期，而且改革開放初見成效，人民生活水平有所提高，古共黨員也由1991年的61．5萬人發展到目前的96萬人。古巴社會主義的頑強挺立，不僅對拉美社會主義運動是個鼓舞，而且對低潮中的世界社會主義運動也是個巨大支持。

其次，巴西共產黨在參政中提升了政治影響力。巴共從1992年到2009年先后召開了五次黨的全國代表大會，對冷戰后面臨的形勢和問題進行了深入的分析研究，確定了新時期黨的性質、目標、任務、道路和政策，提出了 “建設具有巴西特色的新型社會主義”的構想。特別是在實施與盧拉政府合作的政策后，黨的力量得到快速發展，黨員數量由1990年的9萬人增至目前的約32萬人。從社會影響力看，巴共是當前巴西左翼聯合政府的14個參政黨之一，在2006年大選中獲得眾議院席位中的13席，比上世紀80年代的5席翻了一番還多；在參議院獲得1席，打破了60年來在參議院中無席位的局面。自2003年1月以來，約有6000名巴共黨員到各級政府任職，黨的副主席阿爾多·雷貝洛還在2005年至2007年初代理眾議長①參見王家瑞 《當代國外政黨概覽》，當代世界出版社2009年版，第846—847頁。。目前，巴共是拉美地區除古巴共產黨外規模最大、力量最強的共產黨，也是成績比較突出的參政黨。

再次，其他拉美共產黨的政治影響力也有所增強。例如，委內瑞拉共產黨在2005年的大選中獲得全國代表大會167個席位中的7席，委共中央委員大衛·內拉斯克斯在2007年成為查韋斯政府的人民參與和社會發展部部長。哥倫比亞共產黨支持的 “民主變革中心”候選人在2006年大選中得到22．5%的選票，居第二位，在參眾兩院各有1個席位。厄瓜多爾馬列主義共產黨建立的 “人民民主運動”在2002年大選中獲得1個部長職位，在2006年大選中獲得3個議員席位。秘魯共產黨 （紅色祖國）和秘魯共產黨 （團結）共同創建了 “新左翼運動”，該運動在2002年的市政選舉中獲得1個大區主席、5個市長和26個區長的職位，2010年又與其他進步力量合作，在一些省級和地區選舉中取得勝利。智利共產黨在2009年議會選舉中獲得了3個眾議員席位，這是該黨自1972年以來首次重新獲得議席。

不過，目前拉美共產黨雖然度過了蘇東劇變后最為困難的時期，但其發展環境和政治生態并沒有發生根本性改變，大多數拉美共產黨仍在為生存而斗爭。

（二）拉美社會黨及其民主社會主義穩步發展

冷戰結束后，拉美各國社會黨根據國際格局的變化和拉美地區出現的新情況，對黨的理論、行動綱領和現實政策進行不斷調整，在穩步發展中將民主社會主義搞得有聲有色。

首先，理論政策與時俱進，民主社會主義的吸引力在增強。冷戰后，拉美各國社會黨重視理論探討，對包括競選綱領在內的現行政策進行不斷調整，以增強對民眾的吸引力。例如，牙買加人民民族黨強調，要尋求一條以社會民主為方向，區別于現實社會主義和資本主義的第三條道路。哥斯達黎加民族解放黨制定了新黨綱，提出 “建設福利增長的充滿機遇的社會”，到2021年把哥斯達黎加建成拉美第一個發達國家。秘魯阿普拉黨提出，把秘魯建成民主更加鞏固、經濟更加發展、國防更加堅實、環境更加美好、文化更加繁榮的地區領導國家。多米尼加革命黨提出，要將多米尼加建成一個政治經濟獨立，以自由、福利、平等、公正、團結、自主、合作、和平、勤勞、誠信、地區一體化、保護環境為目標和原則的社會。巴西民主工黨強調，要堅持服務社會大眾的綱領，奉行治黨參政原則，強化推動經濟和社會共同發展、關注民生的政治理念。危地馬拉全國希望聯盟提出，要建立新的、保障全體公民全面與可持續發展的政治、社會、文化和經濟體制，并提出了2008—2032年的執政計劃以及近期和中長期結構性變革方案。目前，拉美社會黨的這種理論和政策調整仍在進行中。

其次，政黨數量不斷增加，勢力范圍得到擴展。冷戰后，與拉美共產黨相反，社會黨的數量不僅沒有減少，反而增加了。一是在1992—1994年期間，拉美共產黨出現了 “社會民主黨化”傾向，如巴西的共產黨改稱 “社會主義人民黨”，哥斯達黎加人民先鋒黨、烏拉圭共產黨、阿根廷共產黨等都有黨員另行組建社會民主主義性質的新黨；二是傳統的民眾主義政黨如哥倫比亞自由黨、秘魯阿普拉黨、墨西哥革命制度黨等，也紛紛改信民主社會主義；三是一些原反政府游擊隊組織，在演變成為合法政黨后也宣稱信奉民主社會主義，如尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線、哥倫比亞四·一九民主聯盟、薩爾瓦多法拉本多·馬蒂民族解放陣線等。目前，拉美地區的社會黨組織有六十多個。

再次，黨的力量不斷加強，社會影響力得到提升。一是黨員數量在增加，如巴西社會民主黨的黨員數從1989年5月的20萬發展到目前的30萬，危地馬拉全國希望聯盟的黨員數由2001年建黨時的5400人發展到2005年的1．1萬人。有些黨盡管黨員數量有所減少，但仍是其國內不可忽視的大黨，如哥倫比亞自由黨目前擁有400多萬黨員，阿根廷激進公民聯盟有277萬，多米尼加革命黨有160萬，巴西民主工黨有90萬。二是占有的議會席位不斷增加，如危地馬拉全國希望聯盟由2003年的33個議席增至2007年的51席；多米尼克工黨從1990年的4席增至2005年的13席；巴巴多斯工黨2008年獲得眾議院30個席位中的10席，成為議會最大反對黨；哥倫比亞自由黨現有18個參議員席位，36個眾議員席位；秘魯阿普拉黨2011年占有議會120個議席中的36席；牙買加人民民族黨2011年占有63個眾議員席位中的41席位。三是地方執政的 “地盤”有所擴大，如智利社會黨2009年在全國擁有52個市長，巴西社會民主黨從1990年的1個州長職位增至2006年的6個，秘魯阿普拉黨2011年在全國24個大區中占有12個大區主席職位，尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線在全國152個城市中的90個城市 （包括17個省會城市中的15個）執政。四是在最新的大選中又創佳績，如2009年12月多米尼克工黨在選舉中獲勝，蟬聯執政；2010年2月哥斯達黎加民族解放黨在總統選舉中獲勝；2011年圣盧西亞工黨、尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線、牙買加人民民族黨等也都分別在大選中獲勝，蟬聯執政。

最后，在社會黨國際中的分量增加，成為社會黨國際的重要支柱。拉美社會黨加入社會黨國際的數量穩步增長，1978年為10個，1983增至18個，2008年增加到37個，其中正式成員黨27個，咨詢成員黨8個，觀察員黨2個。目前仍有許多拉美社會黨正在申請加入社會黨國際①參見徐世澄 《拉丁美洲現代思潮》，當代世界出版社2010年版，第108—109頁。。

（三）拉美新左翼及其 “新社會主義”逐漸崛起

委內瑞拉、巴西、玻利維亞、厄瓜多爾等國的 “新左翼”，是拉美社會主義運動的后起之秀，它們建設 “新社會主義”的實踐也贏得多數民眾的認可。

首先，“新社會主義”從口號、概念開始向構建理論體系推進。拉美新左翼在崛起過程中提出了各色各樣的 “新社會主義”，但大都停留在口號和概念層面，發揮著選舉工具的功能。近年來，這些黨結合執政實踐對 “新社會主義”的內涵和理論進行了不斷發展。委內瑞拉總統查韋斯為了實現 “21世紀社會主義”，在2008年組建了委內瑞拉統一社會主義黨，發布了 《委內瑞拉統一社會主義黨原則和計劃草案》，對 “21世紀社會主義”的基本內容進行了較完整的表述。2009年底至2010年初，黨的第一次特別代表大會又通過了黨的原則聲明和基本綱領，提出到2019年建成完全的社會主義國家。厄瓜多爾主權祖國聯盟領導人科雷亞在2007年1月提出 “21世紀社會主義”后，先后在不同場合對 “21世紀社會主義”的背景、主要內容、特點和現實意義進行了全面論述。玻利維亞爭取社會主義運動領導人莫拉萊斯在2006年1月提出建設 “社群社會主義”，2008年4月又提出了貫徹 “社群社會主義”精神的國內和國際政策10點綱領性原則。巴西勞工黨在成立之初只提出以社會主義為方向，到1990年首次明確提出要建設 “勞工社會主義”，又在1999和2007年的兩次代表大會上連續通過有關 “勞工社會主義”的決議，對 “勞工社會主義”的目標、任務和道路進行了明確闡述。2010年2月，勞工黨 “四大”又討論通過了黨的執政綱領，其 “勞工社會主義”建設進入了羅塞夫時代。

其次，在近年來舉行的選舉或公投中連續過關。委內瑞拉統一社會主義黨自1999年開始執政后，連續贏得后來的總統大選，已執政14年。在此期間，它還贏得了2004年8月和2009年2月兩次全民公投的勝利，以及2010年國民議會選舉的勝利。厄瓜多爾主權祖國聯盟自2006年成為執政黨后，又贏得2009年4月總統選舉的勝利，蟬聯執政至今，其間還贏得了2008年國會對新憲法投票和全民對新憲法草案公決的勝利。玻利維亞爭取社會主義運動自2005年上臺執政后，又先后在2008年8月的公民公決中和2009年12月的總統大選中獲勝，已連續執政七年。巴西勞工黨領導人盧拉從2003年到2010年連任總統八年，2010年10月勞工黨人羅塞夫在總統選舉中獲勝，巴西勞工黨繼續執政。

再次，經濟社會發展取得了較大進步。例如，在盧拉執政的八年間，巴西實現了時間最長的經濟繁榮，成為世界第八大經濟實體，社會不公問題明顯好轉，社會政策惠及家庭達1100萬戶，受惠民眾達2900萬；中產階層的比例從2004年的42%升至52%，赤貧人口的比重從28%降至15．5%；基尼系數從2002年的0．586降至2009年的0．538①參見周志偉 《巴西緩解貧富懸殊之路》，載 《南風窗》2012年第9期。。在查韋斯執政的十年間，委內瑞拉已經連續20個季度實現經濟增長，國際儲備從1999年初的143．34億美元增加到2009年1月的418．62億美元，失業率從50%下降到6．1% ，極端貧困人口從42% 減少到9．5%②參見馮驪、陳雅琢 《查韋斯21世紀社會主義的合理內核》，載 《求索》2010年第12期。。

（四）“圣保羅論壇”和 “世界社會論壇”成為展示拉美左翼力量的大舞臺

創辦于1990年6月的 “圣保羅論壇”，是由巴西勞工黨發起，在古巴共產黨等推動下成立，在拉美最具代表性和影響力的左翼政黨和組織的協調、磋商機構，其宗旨是為拉美和世界尋求替代新自由主義的方案，并為拉美左翼進步政治力量制定戰略計劃、積蓄力量、取得國家政權提出戰略建議。成立二十多年來，“圣保羅論壇”的影響越來越大，已成為拉美和世界最重要的左翼政黨和組織的論壇。創辦于2001年的“世界社會論壇”，是在巴西勞工黨和以圣保羅論壇為主的拉美左翼進步力量倡議下發起成立的世界性公民運動和非政府組織的論壇，其宗旨是反對新自由主義，批判資本主義，反對戰爭和霸權主義。該論壇具有一定的社會主義色彩，包括了世界各地眾多的社會主義者和具有社會主義傾向的組織。成立十多年來，“世界社會論壇”的參會人數越來越多，其中第五屆論壇的參加者達到15萬人。通過上述兩個國際性論壇，拉美社會主義運動及左翼政黨和組織充分展現了自身的影響力。

二、拉美社會主義運動的發展態勢及前景

縱觀拉美社會主義運動的歷史和現狀，可以發現，它既表現出與其他地區社會主義運動不同的特點，也表現出自身在不同歷史時期的階段性特征。未來的拉美社會主義運動，既有進一步發展的機遇和空間，也有著近憂遠慮和難以逾越的障礙，任重而道遠。

（一）拉美社會主義運動呈 “百花齊放，百家爭鳴”之勢

拉美是世界社會主義運動 “多元化發展”表現得最為淋漓盡致的地區，呈現出“百花齊放，百家爭鳴”的格局和態勢。

首先，拉美地區社會主義思潮眾多，是各種社會主義的試驗場。拉美就像社會主義思潮的百花園，世界各種社會主義思想在這里都有其生長、生存和發展的土壤，都能找到自己的影子。目前，拉美地區存在的社會主義思潮不下幾十種，其中較有影響的如馬克思主義科學社會主義、社會民主主義或民主社會主義、基督教社會主義、托洛茨基主義、古巴特色社會主義、秘魯馬里亞特吉社會主義、圭亞那合作社會主義、“21世紀社會主義”、“社群社會主義”、“勞工社會主義”等。在這里，不僅不同流派的各種社會主義思潮之間差異性較大，而且同一流派的社會主義思潮在不同國家之間也有很大差異。另一方面，各種社會主義思潮在這里又相互交融滲透，發揮著各自不同的現實影響力。整體來看，社會民主主義在拉美地區影響比較大，是各種社會主義及左翼思潮流派的主流。在古巴，馬克思主義的科學社會主義最有號召力和影響力，是拉美各種社會主義思潮中唯一長期不變地成為國家主流意識形態的思想。

其次，拉美的社會主義政黨派別林立，發展不平衡。在拉美，信奉社會主義的政黨和派別組織五花八門，相互間存在著激烈的競爭，各種社會主義政治勢力的發展是不平衡的。第一，不同類型的社會主義政黨 “八仙過海，各顯神通”。例如，信奉科學社會主義的共產黨、信奉民主社會主義的社會黨、信奉托洛茨基主義的托派黨、信奉新社會主義的新左翼黨、信奉民族社會主義的民族政黨、信奉基督教社會主義的基督教民主黨等，這些不同類型的政黨在國家政治生活中的地位和影響力是不一樣的，有的處于執政或參政地位，有的處于在野地位，有的處于發展困境或衰落之中，有的則自生自滅，也有后來居上、正處于上升期的。第二，同一類型的政黨和派別組織往往也存在較大差異。例如，同樣是信奉科學社會主義的各國共產黨之間，有的宣稱以 “馬克思主義”或 “馬克思列寧主義”為指導思想，有的則宣稱以 “科學社會主義”或 “列寧主義”為指導思想。再如，同屬社會民主主義政黨的各社會黨之間也存在多重差異，有的比較激進，有的中間偏左，有的屬于中間派，有的則中間偏右。

（二）拉美社會主義運動具有濃厚的地緣政治色彩和反美情結

首先，拉美社會主義運動的地緣政治生態是 “離美國太近，離上帝太遠”。美國向來將拉美地區作為自己的后院，從經濟、政治、思想、文化和軍事等方面對拉美各國進行滲透和干預，試圖在拉美牢牢打上美國的烙印。例如，通過經濟政策引導拉美國家經濟畸形發展，嚴重依賴美國，從而達到其占有拉美資源和市場，控制拉美經濟命脈的目的；通過政治措施培育和扶植親美政權，打壓甚至顛覆社會主義“紅色政權”和有反美傾向的民族主義政權；通過軍事手段侵占拉美國家的領土或港口，以反恐、禁毒為借口不斷軍事干預拉美有關國家；通過思想文化措施向拉美地區不斷灌輸美國的價值觀，向具有反美傾向的國家開展 “思想戰”等。美國對拉美地區的這種全方位干預和控制，激起了拉美各國人民的強烈不滿，他們對以美國為代表的資本主義的厭惡和對社會公平正義的向往，為拉美社會主義運動的發展提供了原動力。

其次，拉美社會主義運動的興衰成敗與美國息息相關?？v觀拉美社會主義運動的歷史，可以發現，拉美許多國家走上社會主義道路或豎起反美大旗，都是在美國的逼迫下發生的，而有些國家的社會主義運動則是在美國的干涉或顛覆下走向衰敗的。這在古巴表現得最為明顯。古巴正是在美國的逼迫下走上社會主義發展道路的，也是在美國近六十年的制裁封鎖下不斷陷入困境的。1959年革命勝利之初，古巴領導人并沒打算走社會主義道路，但是隨著古美關系的惡化，特別是美國派雇傭軍攻打古巴后，古巴才在蘇聯的支持下于1961年4月宣布走社會主義發展道路。此后，美國對古巴采取了全方位的敵對措施，企圖推翻古巴共產黨及其社會主義。蘇東劇變后，美國更是加強了對古巴經濟制裁和封鎖的力度，迄今奧巴馬政府也沒有放松對古巴的經濟封鎖。再如，20世紀90年代拉美新左翼的崛起，也主要是因為美國新自由主義政策在拉美國家的改革實驗失敗，給人民帶來了深重災難，人民期盼改變社會不公平的現狀。同樣，拉美社會主義運動中的一些悲劇，大多也是由美國一手造成的。例如，20世紀70年代，正是在美國的策劃和操縱下，智利發生了推翻阿連德政權的政變，使阿連德的民主社會主義實驗宣告失敗。

再次，拉美社會主義運動具有濃厚的反美情結。早在1823年，拉美獨立革命領導人玻利瓦爾就告誡拉美民眾，自私自利的美國人將是拉美最大的敵人。古巴民族英雄馬蒂也提出了 “建立沒有美國的我們的美洲”的口號。拉美社會主義運動同樣也打上了反美的烙印。例如古巴就提出，社會主義的含義和本質就是反美。委內瑞拉總統查韋斯在打出 “21世紀社會主義”旗幟的同時，也高舉反美的大旗，對美國進行猛烈抨擊。這些都反映了當代拉美國家大多數民眾的心理和情緒，表明反美仍是未來拉美社會主義運動的主旋律。

（三）拉美社會主義運動仍有進一步拓展的空間，在低潮中逐步回升將是主要趨勢

首先，2008年由美歐引發的國際金融危機，為正在恢復中的拉美社會主義運動進行了一次 “空中加油”。在此期間，包括美國在內的西方資本主義國家招數用盡，不僅沒有克服危機，反而使之愈演愈烈，某些西歐國家甚至面臨破產。這次危機充分反映了資本主義制度的局限性，說明資本主義并不是什么人間正道和理想制度，從而引發了人們對資本主義和社會主義的再思考，社會主義重新成為許多人思考當今世界、解決現實問題的一種選擇。這種由國際金融危機引發的對資本主義和社會主義的再思考，不但為正在恢復中的拉美社會主義運動提供了繼續存在和發展的理由，而且為其今后的進一步拓展增加了信心。

其次，拉美新興經濟體的崛起、發展及其交流合作的加強，為拉美社會主義運動的進一步發展提供了依托和保障。近年來，巴西、阿根廷等拉美新興國家的迅速崛起引人注目，特別是巴西，其GDP平均增長率保持在4%—5%左右，目前已經成為世界第六大經濟體。在區域合作方面，加勒比共同體、中美洲共同市場、安第斯共同體等眾多區域性國際組織，正在拉美和加勒比地區以及國際上發揮越來越大的作用。特別是委內瑞拉總統查韋斯推出的 “美洲玻利瓦爾替代方案”，反映了拉美國家對美國的離心力，如果得以實施的話，美國對拉美的干預和地緣政治影響必將減少，這對于拉美社會主義運動的發展來說是有利的。

再次，反美主義和對公平正義的價值追求，是拉美社會主義運動進一步拓展的動力源。一方面，美國與拉美國家之間控制與反控制的較量將長期存在，這將是拉美社會主義運動長盛不衰的動力。目前，古巴、委內瑞拉和玻利維亞三國結成了反美聯盟的 “鐵三角”，在許多國際問題和地區問題上與美國公開叫板，勢必對拉美其他國家產生影響，造成新的反美氛圍。另一方面，公平正義是拉美社會主義運動中一面不倒的旗幟，只要存在著貧富兩極分化和社會不公，社會主義思想及運動就有存在的理由。而新自由主義實驗給拉美造成的貧富兩極分化和社會不公現象，在短期內是無法消除的，這也正是拉美社會主義運動發展的動力所在。

（四）拉美社會主義運動既有近憂也有遠慮，短期內難有飛躍式發展

首先，美國對拉美社會主義運動的壓力和挑戰既是現實的，又是長期的，這是拉美社會主義運動將長期處于困境的重要原因。防止后院失火和共產主義－社會主義洪流沖擊拉美，是美國對拉美政策的根本，盡管歷屆美國政府都不同程度地調整了對拉美的政策，但萬變不離其宗，在這一點上不會有實質性改變。美國今后仍然會通過各種手段防止別國染指拉美，更會通過軟硬兼施的手段繼續控制拉美。對于拉美的社會主義運動，美國絕不會縱容姑息、聽之任之，這一點從它對古巴和委內瑞拉的態度可見一斑。

其次，在當今世界 “資”強 “社”弱、社會主義運動處于低潮的背景下，拉美社會主義運動整體上也缺乏天時地利。雖然目前拉美有近百個政黨或組織在不同程度上與 “社會主義”有聯系，“新左翼”也異軍突起，但這并不會從整體上改變拉美的政治格局和政治走向，至少在短期內，拉美社會主義運動處于低潮的局面不會有大的改變。

再次，如何在短期內消滅貧困，實現社會公平，是拉美社會主義政黨面臨的最大難題。拉美社會主義運動長久不衰的一個重要原因，就是拉美社會存在著貧困、貧富兩極分化、缺乏公平正義的現象，消滅貧困、富民強國、民主公平成為拉美社會主義運動號召人民的重要旗幟，“新左翼”的崛起也得益于新自由主義政策不僅沒有改變這種狀況，反而加大了貧困化和兩極分化的程度。從某種程度上說，新自由主義執政黨的失敗成就了 “新左翼”，“新左翼”反新自由主義的目標和承諾打動了失望中的拉美民眾。但是，由于拉美社會主義政黨都面臨著復雜的國內外形勢，面臨著各種尖銳的矛盾和挑戰，它們要想在短期內解決諸如改革經濟結構、改變增長方式、實現持續發展、克服社會不公、消滅貧困等一系列問題，以繼續贏得選民的擁護和支持，可以說是相當困難的。從目前拉美 “新左翼”執政以來的情況看，雖然取得了一定成績，但也存在著許多不盡如人意的地方，有的甚至出現了下滑的勢頭，其未來前景具有不確定性。

最后，拉美社會主義運動自身存在的局限和非科學性，也使其短期內難以自我超越。一方面，拉美社會主義運動的思想流派繁雜，無論是共產黨的科學社會主義，還是社會黨的民主社會主義，以及新左翼的 “新社會主義”，都沒有真正解決拉美條件下 “建設什么樣的社會主義，如何建設社會主義”的問題。雖然社會黨的民主社會主義和新左翼的 “新社會主義”異曲同工，將是拉美社會主義運動未來發展的主流，但它們在理論和實踐上也面臨著矛盾和尷尬。另一方面，拉美信奉社會主義的政黨和組織派別林立，黨中有派，派中有黨，經常發生分裂或重組，難以形成團結一致的、具有凝聚力和戰斗力的政黨，這也大大削弱了其進一步發展的后勁。只有以本土化、時代化、科學化的先進理論為指導，在具有影響力、凝聚力、戰斗力的政黨領導下，拉美社會主義運動才有望在低潮中實現實質性的振興和飛躍。