公務員隊伍龐大引爭議

香港《南華早報》網站3月28日文章，原題：確定公務員數量 一名全國人大代表稱，過去4年，中國每年新增公務員100萬人。此話一出，立刻引起內地媒體熱議。

盡管內地持續致力于“瘦身”，但政府工作人員的數量仍不斷攀升。過去6年，國家公務員考試提供的招聘職位數量一直穩步增長，從2007年的1.2萬人擴大到今年的1.8萬人。

如果將基層工作人員也包括在內的話，2010年中國共有約780萬公務員和準政府機構工作人員。此外，還有88.4萬參照公務員法管理的群團機關、事業單位工作人員，而他們也享受與公務員類似的工資和福利。

專門研究機構改革的李匯智（音）認為，公務員的龐大數量導致政府機構之間的職能重疊，使它們相互推卸責任。他說，“這還削弱政府的決策能力，大大增加行政成本，還為官僚氛圍的滋生提供溫床”。

中國人民大學公共管理學院的毛壽龍教授表示，全國靠國家財政撥款吃飯的人員數量難以確定，因為其中許多人并未被官方統計為公務員。他還補充道，根據行政管理理論，政府機構規模往往是所需規模的2倍，“而在中國這樣一個人口大國，政府規模是所需規模的4倍，甚至更多”。

該校另一名教授稱，政府存在大量冗員的一個原因是為創造就業機會，“當一個社會的就業市場不能提供足夠的就業機會，公共機構就必須幫助吸收多余求職者”。他呼吁，包括公務員工資和行政開支在內的公共服務統計數據要更透明，以便加強管理，更好地接受公眾監督。▲（作者曼迪·左，張博譯）