金磚峰會(huì)籌劃合開銀行

●本報(bào)駐印度、南非、德國、日本、英國特派特約記者 廖政軍 裴廣江 青木 李珍 紀(jì)雙城 ●本報(bào)記者 崔杰通

金磚五國（BRICS）29日在新德里舉行第四次峰會(huì)。這五個(gè)代表著超過1/4的全球陸地、41%的人口、25%的世界GDP，以及近半數(shù)的全球外匯和黃金儲(chǔ)備的國家，在哪里集體出現(xiàn)都是一股不可小覷的力量。簽署換匯協(xié)議并籌劃金磚國家開發(fā)銀行被認(rèn)為是本次峰會(huì)的最大看點(diǎn)，但金磚國家和西方國家輿論昨天對此顯露了大相徑庭的感受。《印度教徒報(bào)》稱，這證明金磚集團(tuán)正走向成熟。美國《華盛頓郵報(bào)》卻認(rèn)為，這是發(fā)展中國家要“另起爐灶”，“放棄美元”。金磚國家這個(gè)組織自成立以來一直眾議紛紛，悲觀的聲音在金磚國家內(nèi)外都不絕于耳。2009年，當(dāng)金磚四國舉行第一次峰會(huì)時(shí)，曾被西方媒體奚落為空洞的縮略詞。如今，西班牙《歐亞評論》仍認(rèn)為這是個(gè)“想象的聯(lián)盟”。但在另一些媒體看來，這卻是“經(jīng)濟(jì)巨人聚會(huì)新德里”。“現(xiàn)在評價(jià)金磚國家是否成功為時(shí)尚早。”印度學(xué)者這樣對法新社表示。倫敦城市大學(xué)專家伊萬·摩根說，可以肯定的是，21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)力量對比將與20世紀(jì)截然不同，就像20世紀(jì)不同于19世紀(jì)一樣。

金磚國家要“另起爐灶”

“發(fā)展中國家似乎又一次無法將本國人推上世界銀行行長寶座，但這也許無關(guān)緊要，因?yàn)樗鼈冋诳紤]另起爐灶。”做此判斷的美國《華盛頓郵報(bào)》說，迅速發(fā)展的金磚五國29日在新德里舉行第四次峰會(huì)，成立新的開發(fā)銀行將成為“重頭戲”。據(jù)英國路透社報(bào)道，這是一個(gè)以世界銀行為模板的重大計(jì)劃，該創(chuàng)舉將集中各國資源發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，長期看還可以在全球金融危機(jī)期間提供放貸服務(wù)，“雖然落實(shí)尚需時(shí)日”，但預(yù)示著這個(gè)涵蓋全球一半人口集團(tuán)的新構(gòu)思。

當(dāng)金磚國家2009年舉行第一次峰會(huì)時(shí)，曾被西方媒體奚落為空洞的縮略詞。《印度教徒報(bào)》稱，這一次它們將從多方證明，這個(gè)集團(tuán)正在走向成熟。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)將簽署換匯協(xié)議，允許各自的開發(fā)銀行以本幣向其他成員國擴(kuò)大信貸。德國DIE新聞網(wǎng)28日的報(bào)道將此解讀為“放棄美元”，稱金磚國家將決定美元的未來。德國《明鏡》周刊預(yù)測，這是人民幣作為世界貨幣的開始，因?yàn)橹袊退挠褔诰喸煨仑泿怕?lián)盟。

“就在歐洲努力從其灰燼中重生之際，經(jīng)濟(jì)巨人聚會(huì)新德里。”有印度媒體28日這樣寫道。它說，巴西、俄羅斯、印度、中國以及南非，形成支持世界經(jīng)濟(jì)的“五胞胎”。法新社稱，這個(gè)新興經(jīng)濟(jì)集團(tuán)正努力將他們與日俱增的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，轉(zhuǎn)化為共同的外交影響力。金磚集團(tuán)具有潛力，渴望成為新國際秩序的“助產(chǎn)師”。

峰會(huì)前夕，中國國家主席胡錦濤接受了金磚國家媒體的聯(lián)合書面采訪。印度《今日商業(yè)》說，他給金磚國家的定義是發(fā)展中國家利益的“維護(hù)者”和“促進(jìn)者”。《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，與胡主席一同到訪的是150人的龐大貿(mào)易代表團(tuán)。有中國官員暗示，中國領(lǐng)導(dǎo)人將在峰會(huì)上突出改善全球治理、加強(qiáng)貿(mào)易等議題。

“俄羅斯之聲”援引俄駐印度大使亞歷山大·卡達(dá)金的話說，金磚國家組織的創(chuàng)立是本世紀(jì)的一件最重大事件。中國駐印度大使張炎27日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，新興國家群體性快速發(fā)展是近年來國際關(guān)系中一個(gè)突出特點(diǎn)，并對國際形勢的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。

雖然金磚國家對推動(dòng)全球治理改革有著廣泛共識(shí)，但峰會(huì)可能在敘利亞問題上“撞墻”。做出這一判斷的印度亞洲通訊社說，在金磚五國中，俄羅斯和中國強(qiáng)烈反對改變敘利亞政權(quán)，印度、巴西和南非則支持阿盟和聯(lián)合國決議。金磚峰會(huì)也會(huì)小心翼翼地在充滿爭議的伊朗核問題上“走鋼絲”。《今日印度》預(yù)測，峰會(huì)可能會(huì)對西方在伊朗的軍事冒險(xiǎn)發(fā)出強(qiáng)烈警告，與此同時(shí)努力在敘利亞問題上敲定共同立場。

按照日程安排，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將在29日中午結(jié)束，下午各國領(lǐng)導(dǎo)人將進(jìn)行一些雙邊會(huì)談。路透社報(bào)道說，與上午聚焦共同立場相比，雙邊會(huì)談則可能觸及更為敏感的議題。其中，人民幣匯率問題曾引發(fā)包括巴西在內(nèi)的多國抗議。印度總理還可能向中國領(lǐng)導(dǎo)人提出與中國不斷擴(kuò)大的貿(mào)易不平衡。不過一個(gè)細(xì)節(jié)似乎說明，誰都不愿輕易傷害峰會(huì)的友好氛圍。據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度將新德里的整個(gè)“流亡藏人”社區(qū)軟禁，他們被要求必須待在家里直到31日。

“俄羅斯與印度報(bào)道”網(wǎng)站評論說，金磚國家在世界上形成一條“對角線”，從北半球東部的歐亞大陸到南半球西部的拉丁美洲。從中長期看，這條不同于傳統(tǒng)東西或南北概念的對角線，將削弱以美國為首西方秩序的影響力。金磚國家的“政治性”色彩在加重，同時(shí)也開始影響世界權(quán)力平衡。它們?yōu)閲H合作帶來的新模式，成為盎格魯-撒克遜“國際治理”模式之外的又一選擇。

想象的聯(lián)盟，還是強(qiáng)有力的游說集團(tuán)？

“金磚國家，想象的聯(lián)盟。”西班牙《歐亞評論》以此為題的文章說，將金磚國家視為預(yù)想中大有前途的俱樂部，當(dāng)成對建于帝國主義基石之上的世界秩序的挑戰(zhàn)，這是不準(zhǔn)確的。因?yàn)榻鸫u集團(tuán)并不存在，它們只是一個(gè)個(gè)成功的經(jīng)濟(jì)故事，是高盛分析家2001年創(chuàng)造的一個(gè)短語，

那時(shí)候這名分析員甚至只去過金磚四國中的一個(gè)。

持此觀點(diǎn)的媒體通常會(huì)以金磚國家之間存在差異和分歧作為論據(jù)。《印度時(shí)報(bào)》28日報(bào)道說，一些批評人士稱，中國屬超級大國之列，印度則步履蹣跚。俄羅斯對中國的態(tài)度搖擺不定，巴西則擔(dān)心自己在南美的領(lǐng)先地位被中國超越。德國通訊社稱，新德里不久前發(fā)表報(bào)告，認(rèn)為與中國有戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)。英國《金融時(shí)報(bào)》的一篇評論文章寫道：正如一名學(xué)者所言，金磚國家正在尋找黏合劑。最多而言，金磚國家也就是世界持續(xù)分化組合中的一個(gè)意愿聯(lián)盟。

金磚國家到底是個(gè)什么組織？南非《商業(yè)日報(bào)》網(wǎng)站提供了另一種答案。文章說，金磚國家并不是簡單地把一些經(jīng)濟(jì)大國放在一起，它存在的意義不是產(chǎn)生一個(gè)談判組織，而是形成一個(gè)強(qiáng)有力的游說集團(tuán)。在某種意義上，二十國集團(tuán)不需要共同觀點(diǎn)，金磚國家卻有植根于發(fā)展心態(tài)和社會(huì)問題的共同思維。金磚國家之間并非沒有分歧，但英法彼此也經(jīng)常如鯁在喉。

近日，一名西方經(jīng)紀(jì)商投資新興市場股票導(dǎo)致巨額虧損。他頗為不滿地說，BRICS其實(shí)是“Bloody（血腥） Ridiculous（可笑）Investment（投資） Concepts（概念）”的縮寫。報(bào)道這個(gè)故事的“俄羅斯與印度報(bào)道”網(wǎng)站說，他的說法或許自有道理，不過現(xiàn)實(shí)是，資本主義的規(guī)則正在孟買、北京、巴西利亞和莫斯科被改寫，而這沒有發(fā)生在倫敦或紐約。

“現(xiàn)在評價(jià)金磚國家是否成功為時(shí)尚早。”印度智庫RPG基金會(huì)主席潘南迪克這樣對法新社表示。“俄羅斯與印度報(bào)道”網(wǎng)站的另一篇報(bào)道說，金磚國家成員就像彩虹一樣各不相同，這與內(nèi)部同質(zhì)化的西方帝國完全不同。他們的相同點(diǎn)在于都希望把當(dāng)前體制產(chǎn)生的巨大混亂收拾干凈。建設(shè)新世界秩序是一項(xiàng)史詩工程。在此背景下，互相嫉妒只是一些小麻煩，中印或許能從團(tuán)結(jié)利益大局出發(fā)解決數(shù)十年來的邊界糾紛。相對于同西方的矛盾而言，金磚國家如何解決自身問題才是真正的考驗(yàn)。

金磚“成色”不再？

“金磚失色”。這是《亞洲時(shí)報(bào)》一篇報(bào)道的標(biāo)題，也是世界輿論中小有市場的看法。該報(bào)道稱，巴西號稱“永遠(yuǎn)的未來之國”，目前2.7%的增長率幾乎不足以改善生活水平；俄羅斯再次選舉普京為總統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)褪變?yōu)槿箮зY本主義；印度增長也在放緩；只有中國一路向前，但那里的問題也許是我們不知道實(shí)際在發(fā)生什么。德國《商報(bào)》評論說，金磚國家魔術(shù)的神奇性不再，通脹和勞動(dòng)力成本上漲終結(jié)了兩位數(shù)增長的時(shí)代。

《莫斯科時(shí)報(bào)》27日報(bào)道說，俄羅斯對金磚國家的失望已經(jīng)不少了。俄羅斯前副外長阿達(dá)米申曾說：“俄羅斯拒絕當(dāng)比美國矮一頭的合作伙伴，結(jié)果卻成了比中國矮一頭的合作伙伴。”最早提出金磚國家概念的高盛公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧尼爾日前則對英國媒體表示，南非加入金磚國家合作機(jī)制是個(gè)錯(cuò)誤，南非經(jīng)濟(jì)總量太小，它的加入弱化了金磚國家的力量。

在這個(gè)問題上，《大西洋月刊》與《亞洲時(shí)報(bào)》觀點(diǎn)相左。它說，也許現(xiàn)在就是70年來全球經(jīng)濟(jì)增長的最好十年，最大的贏家將是中國、印度、巴西和俄羅斯。這是理解高盛公司將之稱為“黃金”十年的關(guān)鍵。路透社28日稱，雖然存在問題，金磚國家的增長前景依然勝于多數(shù)發(fā)達(dá)國家，據(jù)奧尼爾預(yù)計(jì)，金磚國家GDP總額3年內(nèi)將超過美國。

倫敦城市大學(xué)美洲研究院研究員伊萬·摩根撰文說，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生變化，而且變化速度還將加快。本月早些時(shí)候，巴西超過英國成為全球第六大經(jīng)濟(jì)體。這是一個(gè)具有象征意義的重要時(shí)刻。有歷史學(xué)家曾將巴西稱為英帝國非正式的組成部分。可以確定的是，21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)力量對比將與20世紀(jì)截然不同，就像20世紀(jì)不同于19世紀(jì)一樣。

法國《論壇報(bào)》署名亞歷山大·加泰卜的文章稱，新德里金磚峰會(huì)雖然未必能達(dá)成什么有約束力的協(xié)議，甚至在許多重大問題上未必能協(xié)調(diào)立場，但金磚國家的崛起已在很大程度上改變了全球經(jīng)濟(jì)與金融版圖和力量對比，并正迅速改變著全球金融秩序。文章說，任何人都必須明白，如今已是想法多樣的世界，正是這種多樣性正營造出一個(gè)多極化世界，世行等舊體制產(chǎn)物若想繼續(xù)存在下去，就不能總是被動(dòng)地小修小補(bǔ)。▲