金磚峰會籌劃合開銀行

●本報駐印度、南非、德國、日本、英國特派特約記者 廖政軍 裴廣江 青木 李珍 紀雙城 ●本報記者 崔杰通

金磚五國（BRICS）29日在新德里舉行第四次峰會。這五個代表著超過1/4的全球陸地、41%的人口、25%的世界GDP，以及近半數的全球外匯和黃金儲備的國家，在哪里集體出現都是一股不可小覷的力量。簽署換匯協議并籌劃金磚國家開發銀行被認為是本次峰會的最大看點，但金磚國家和西方國家輿論昨天對此顯露了大相徑庭的感受。《印度教徒報》稱，這證明金磚集團正走向成熟。美國《華盛頓郵報》卻認為，這是發展中國家要“另起爐灶”，“放棄美元”。金磚國家這個組織自成立以來一直眾議紛紛，悲觀的聲音在金磚國家內外都不絕于耳。2009年，當金磚四國舉行第一次峰會時，曾被西方媒體奚落為空洞的縮略詞。如今，西班牙《歐亞評論》仍認為這是個“想象的聯盟”。但在另一些媒體看來，這卻是“經濟巨人聚會新德里”。“現在評價金磚國家是否成功為時尚早。”印度學者這樣對法新社表示。倫敦城市大學專家伊萬·摩根說，可以肯定的是，21世紀的世界經濟力量對比將與20世紀截然不同，就像20世紀不同于19世紀一樣。

金磚國家要“另起爐灶”

“發展中國家似乎又一次無法將本國人推上世界銀行行長寶座，但這也許無關緊要，因為它們正在考慮另起爐灶。”做此判斷的美國《華盛頓郵報》說，迅速發展的金磚五國29日在新德里舉行第四次峰會，成立新的開發銀行將成為“重頭戲”。據英國路透社報道，這是一個以世界銀行為模板的重大計劃，該創舉將集中各國資源發展基礎設施，長期看還可以在全球金融危機期間提供放貸服務，“雖然落實尚需時日”，但預示著這個涵蓋全球一半人口集團的新構思。

當金磚國家2009年舉行第一次峰會時，曾被西方媒體奚落為空洞的縮略詞。《印度教徒報》稱，這一次它們將從多方證明，這個集團正在走向成熟。金磚國家領導人預計將簽署換匯協議，允許各自的開發銀行以本幣向其他成員國擴大信貸。德國DIE新聞網28日的報道將此解讀為“放棄美元”，稱金磚國家將決定美元的未來。德國《明鏡》周刊預測，這是人民幣作為世界貨幣的開始，因為中國和它的友國正在締造新貨幣聯盟。

“就在歐洲努力從其灰燼中重生之際，經濟巨人聚會新德里。”有印度媒體28日這樣寫道。它說，巴西、俄羅斯、印度、中國以及南非，形成支持世界經濟的“五胞胎”。法新社稱，這個新興經濟集團正努力將他們與日俱增的經濟實力，轉化為共同的外交影響力。金磚集團具有潛力，渴望成為新國際秩序的“助產師”。

峰會前夕，中國國家主席胡錦濤接受了金磚國家媒體的聯合書面采訪。印度《今日商業》說，他給金磚國家的定義是發展中國家利益的“維護者”和“促進者”。《印度斯坦時報》報道稱，與胡主席一同到訪的是150人的龐大貿易代表團。有中國官員暗示，中國領導人將在峰會上突出改善全球治理、加強貿易等議題。

“俄羅斯之聲”援引俄駐印度大使亞歷山大·卡達金的話說，金磚國家組織的創立是本世紀的一件最重大事件。中國駐印度大使張炎27日對《環球時報》記者說，新興國家群體性快速發展是近年來國際關系中一個突出特點，并對國際形勢的發展產生了深刻影響。

雖然金磚國家對推動全球治理改革有著廣泛共識，但峰會可能在敘利亞問題上“撞墻”。做出這一判斷的印度亞洲通訊社說，在金磚五國中，俄羅斯和中國強烈反對改變敘利亞政權，印度、巴西和南非則支持阿盟和聯合國決議。金磚峰會也會小心翼翼地在充滿爭議的伊朗核問題上“走鋼絲”。《今日印度》預測，峰會可能會對西方在伊朗的軍事冒險發出強烈警告，與此同時努力在敘利亞問題上敲定共同立場。

按照日程安排，領導人會晤將在29日中午結束，下午各國領導人將進行一些雙邊會談。路透社報道說，與上午聚焦共同立場相比，雙邊會談則可能觸及更為敏感的議題。其中，人民幣匯率問題曾引發包括巴西在內的多國抗議。印度總理還可能向中國領導人提出與中國不斷擴大的貿易不平衡。不過一個細節似乎說明，誰都不愿輕易傷害峰會的友好氛圍。據《印度斯坦時報》報道，印度將新德里的整個“流亡藏人”社區軟禁，他們被要求必須待在家里直到31日。

“俄羅斯與印度報道”網站評論說，金磚國家在世界上形成一條“對角線”，從北半球東部的歐亞大陸到南半球西部的拉丁美洲。從中長期看，這條不同于傳統東西或南北概念的對角線，將削弱以美國為首西方秩序的影響力。金磚國家的“政治性”色彩在加重，同時也開始影響世界權力平衡。它們為國際合作帶來的新模式，成為盎格魯-撒克遜“國際治理”模式之外的又一選擇。

想象的聯盟，還是強有力的游說集團？

“金磚國家，想象的聯盟。”西班牙《歐亞評論》以此為題的文章說，將金磚國家視為預想中大有前途的俱樂部，當成對建于帝國主義基石之上的世界秩序的挑戰，這是不準確的。因為金磚集團并不存在，它們只是一個個成功的經濟故事，是高盛分析家2001年創造的一個短語，

那時候這名分析員甚至只去過金磚四國中的一個。

持此觀點的媒體通常會以金磚國家之間存在差異和分歧作為論據。《印度時報》28日報道說，一些批評人士稱，中國屬超級大國之列，印度則步履蹣跚。俄羅斯對中國的態度搖擺不定，巴西則擔心自己在南美的領先地位被中國超越。德國通訊社稱，新德里不久前發表報告，認為與中國有戰爭的危險。英國《金融時報》的一篇評論文章寫道：正如一名學者所言，金磚國家正在尋找黏合劑。最多而言，金磚國家也就是世界持續分化組合中的一個意愿聯盟。

金磚國家到底是個什么組織？南非《商業日報》網站提供了另一種答案。文章說，金磚國家并不是簡單地把一些經濟大國放在一起，它存在的意義不是產生一個談判組織，而是形成一個強有力的游說集團。在某種意義上，二十國集團不需要共同觀點，金磚國家卻有植根于發展心態和社會問題的共同思維。金磚國家之間并非沒有分歧，但英法彼此也經常如鯁在喉。

近日，一名西方經紀商投資新興市場股票導致巨額虧損。他頗為不滿地說，BRICS其實是“Bloody（血腥） Ridiculous（可笑）Investment（投資） Concepts（概念）”的縮寫。報道這個故事的“俄羅斯與印度報道”網站說，他的說法或許自有道理，不過現實是，資本主義的規則正在孟買、北京、巴西利亞和莫斯科被改寫，而這沒有發生在倫敦或紐約。

“現在評價金磚國家是否成功為時尚早。”印度智庫RPG基金會主席潘南迪克這樣對法新社表示。“俄羅斯與印度報道”網站的另一篇報道說，金磚國家成員就像彩虹一樣各不相同，這與內部同質化的西方帝國完全不同。他們的相同點在于都希望把當前體制產生的巨大混亂收拾干凈。建設新世界秩序是一項史詩工程。在此背景下，互相嫉妒只是一些小麻煩，中印或許能從團結利益大局出發解決數十年來的邊界糾紛。相對于同西方的矛盾而言，金磚國家如何解決自身問題才是真正的考驗。

金磚“成色”不再？

“金磚失色”。這是《亞洲時報》一篇報道的標題，也是世界輿論中小有市場的看法。該報道稱，巴西號稱“永遠的未來之國”，目前2.7%的增長率幾乎不足以改善生活水平；俄羅斯再次選舉普京為總統，經濟已經褪變為裙帶資本主義；印度增長也在放緩；只有中國一路向前，但那里的問題也許是我們不知道實際在發生什么。德國《商報》評論說，金磚國家魔術的神奇性不再，通脹和勞動力成本上漲終結了兩位數增長的時代。

《莫斯科時報》27日報道說，俄羅斯對金磚國家的失望已經不少了。俄羅斯前副外長阿達米申曾說：“俄羅斯拒絕當比美國矮一頭的合作伙伴，結果卻成了比中國矮一頭的合作伙伴。”最早提出金磚國家概念的高盛公司經濟學家奧尼爾日前則對英國媒體表示，南非加入金磚國家合作機制是個錯誤，南非經濟總量太小，它的加入弱化了金磚國家的力量。

在這個問題上，《大西洋月刊》與《亞洲時報》觀點相左。它說，也許現在就是70年來全球經濟增長的最好十年，最大的贏家將是中國、印度、巴西和俄羅斯。這是理解高盛公司將之稱為“黃金”十年的關鍵。路透社28日稱，雖然存在問題，金磚國家的增長前景依然勝于多數發達國家，據奧尼爾預計，金磚國家GDP總額3年內將超過美國。

倫敦城市大學美洲研究院研究員伊萬·摩根撰文說，世界經濟已經發生變化，而且變化速度還將加快。本月早些時候，巴西超過英國成為全球第六大經濟體。這是一個具有象征意義的重要時刻。有歷史學家曾將巴西稱為英帝國非正式的組成部分。可以確定的是，21世紀的世界經濟力量對比將與20世紀截然不同，就像20世紀不同于19世紀一樣。

法國《論壇報》署名亞歷山大·加泰卜的文章稱，新德里金磚峰會雖然未必能達成什么有約束力的協議，甚至在許多重大問題上未必能協調立場，但金磚國家的崛起已在很大程度上改變了全球經濟與金融版圖和力量對比，并正迅速改變著全球金融秩序。文章說，任何人都必須明白，如今已是想法多樣的世界，正是這種多樣性正營造出一個多極化世界，世行等舊體制產物若想繼續存在下去，就不能總是被動地小修小補。▲