海陸統(tǒng)籌視角下的海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

徐舒靜，于慎澄

（1.山東大學(xué)歷史文化學(xué)院，山東濟(jì)南 250100;2.青島市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，山東 青島 266071）

一、引 言

加快海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為我國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)關(guān)于海洋文化產(chǎn)業(yè)的研究從2004年開(kāi)始興起。張開(kāi)城將海洋文化產(chǎn)業(yè)定義為:“從事涉海文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供涉海文化服務(wù)的行業(yè)”①，并且將其分類(lèi)為濱海旅游業(yè)、涉海休閑漁業(yè)、涉海休閑體育業(yè)、涉海慶典會(huì)展業(yè)、涉海歷史文化和民俗文化業(yè)、涉海工藝品業(yè)、涉海對(duì)策研究與新聞業(yè)、涉海藝術(shù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)②。卞崇道從文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際合作等方面對(duì)發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了哲學(xué)層面的思考③。更多的學(xué)者則是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度研究本地區(qū)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如葉云飛、鄭貴斌、韓興勇、張韶華等④⑤⑥⑦。我們認(rèn)為，海洋文化產(chǎn)業(yè)是從事海洋文化產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，包括海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)、海洋文化休閑產(chǎn)業(yè)、海洋民俗節(jié)慶產(chǎn)業(yè)、海洋文藝產(chǎn)業(yè)、海洋科研教育新聞產(chǎn)業(yè)、海洋文化其他產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。與其他產(chǎn)業(yè)類(lèi)似，海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要依托資源優(yōu)勢(shì)、要素支撐、環(huán)境保障、政策支持等條件才能健康持續(xù)地發(fā)展。

張海峰在國(guó)內(nèi)最早提出“海陸統(tǒng)籌”的觀點(diǎn)，并且認(rèn)為海陸統(tǒng)籌與“五個(gè)統(tǒng)籌”是“互為補(bǔ)充、互相完善、不可分割、不可或缺的一體化關(guān)系?！雹嗳~向東則從理論角度研究了海陸統(tǒng)籌的概念:“海陸統(tǒng)籌是指在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，綜合考慮海、陸資源環(huán)境特點(diǎn)，系統(tǒng)考察海陸的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和社會(huì)功能，在海陸資源環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的承載力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的活力和潛力基礎(chǔ)上，以海陸兩方面協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)進(jìn)行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的編制及執(zhí)行工作，以便充分發(fā)揮海陸互動(dòng)作用，從而促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧、健康、快速發(fā)展?！雹嵬醴颊J(rèn)為，海陸統(tǒng)籌是一種思想和原則，是一種戰(zhàn)略思維⑩。我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開(kāi)發(fā)、控制、綜合管理能力。我們認(rèn)為，統(tǒng)籌就是在一定的約束條件下，綜合運(yùn)用所有的資源，為既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)尋求最佳的方案。因此，雖然藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展指向是海洋，但人類(lèi)的活動(dòng)空間仍然主要在陸地，所以要實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須搞好海陸統(tǒng)籌，真正的海陸統(tǒng)籌也完全可以做到。

二、海陸統(tǒng)籌影響海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理

（一）協(xié)同學(xué)的基本觀點(diǎn)

協(xié)同學(xué)（synergetics）是上世紀(jì)七十年代由德國(guó)科學(xué)家赫爾曼·哈肯（Harmann Haken）創(chuàng)立的新興學(xué)科，其研究成果目前被廣泛應(yīng)用于物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。協(xié)同學(xué)認(rèn)為，一個(gè)與外界物質(zhì)、能量和信息交換的開(kāi)放系統(tǒng)，其內(nèi)部包含著若干子系統(tǒng)，在外界干預(yù)或內(nèi)部能量聚集達(dá)到臨界值時(shí)，子系統(tǒng)之間會(huì)通過(guò)非線性的相互作用而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和相干效應(yīng)，系統(tǒng)會(huì)從無(wú)規(guī)則混亂狀態(tài)變?yōu)楹暧^有序狀態(tài)。系統(tǒng)從無(wú)序到有序的變化取決于系統(tǒng)中起到?jīng)Q定性作用的一個(gè)或幾個(gè)序參量（11）。系統(tǒng)內(nèi)外的影響因素很多，只有那些本質(zhì)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、必然的因素才能成為序參量。系統(tǒng)的這種變化具備三個(gè)特征:一是一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng)處于非平衡的狀態(tài)，二是子系統(tǒng)之間的作用是非線性的，三是系統(tǒng)內(nèi)部存在對(duì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)起決定作用的序參量（12）。

（二）協(xié)同學(xué)理論在海洋文化產(chǎn)業(yè)海陸統(tǒng)籌中的應(yīng)用

海洋文化產(chǎn)業(yè)的海陸統(tǒng)籌發(fā)展具備協(xié)同學(xué)的特征。首先，海洋文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜開(kāi)放的系統(tǒng)。海洋文化產(chǎn)業(yè)從價(jià)值內(nèi)容上包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)子系統(tǒng)，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上包含若干個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)子系統(tǒng)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有自己獨(dú)特的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，自成體系，而產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)之間更有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，每個(gè)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)與海洋文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)以外的其他產(chǎn)業(yè)、部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主體之間也有很多的交流往來(lái)。

其次，海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)非線性過(guò)程。海洋文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)繁多，不同產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)之間不具有必然的因果關(guān)系或依賴關(guān)系，海陸統(tǒng)籌得當(dāng)，海洋資源、文化資源與陸地資源會(huì)產(chǎn)生耦合效應(yīng)，從而大大推動(dòng)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如海陸統(tǒng)籌不當(dāng)，也可能會(huì)產(chǎn)生海陸文化資源浪費(fèi)、生態(tài)惡化等負(fù)面作用，反而是造成海洋文化產(chǎn)業(yè)的倒退和萎縮。海洋文化產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間以及海洋文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與外部環(huán)境之間聯(lián)系越密切，作用越激烈，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)突變的幾率就越大。

再次，海陸統(tǒng)籌可以為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要影響因素。一是資源稟賦。資源稟賦海陸統(tǒng)籌可以將陸地、海岸、海島、近海、遠(yuǎn)海、海面、海底的文化資源全部納入海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野，從而大大拓寬了海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。二是是產(chǎn)業(yè)布局。海洋文化產(chǎn)業(yè)在布局上的海陸統(tǒng)籌有利于充分利用海陸空間優(yōu)勢(shì)，挖掘海陸兩種文化資源，發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和波及效應(yīng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的局面。三是管理服務(wù)。管理服務(wù)方面的海陸統(tǒng)籌有利于政府在更廣的范圍為海洋文化產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的政策條件，也有利于規(guī)范行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

綜上所述，海洋文化產(chǎn)業(yè)的海陸統(tǒng)籌就是海洋文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)大系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的協(xié)同行為，對(duì)協(xié)同行為起關(guān)鍵作用的是來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)外重要因素的影響和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互相作用，這些因素在特定條件下有可能成為決定海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和速度的序參量。這就要求我們有必要研究分析海洋文化產(chǎn)業(yè)海陸統(tǒng)籌的情況，推動(dòng)海洋文化產(chǎn)業(yè)向著健康的方向發(fā)展。

三、海洋文化產(chǎn)業(yè)在海陸統(tǒng)籌方面存在的主要問(wèn)題分析

（一）重陸地輕海洋

一是海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。海洋文化雖然也有悠久的歷史淵源，但由于長(zhǎng)期受重陸輕海思想的影響，海洋文化的受眾較少，影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于陸地文化，因此，海洋文化產(chǎn)業(yè)與陸地文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展歷史上存在時(shí)間差異，陸地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在時(shí)間上要早于海洋文化產(chǎn)業(yè)，所以長(zhǎng)期以來(lái)，海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就相對(duì)滯后;二是海洋文化資源挖掘不夠。與陸地文化資源相比，海洋文化資源挖掘不夠，產(chǎn)業(yè)化程度低。我國(guó)內(nèi)地大量自然人文風(fēng)光、風(fēng)俗習(xí)慣、美食、戲劇等文化資源通過(guò)各種方式和手段紛紛被深入挖掘、包裝，轉(zhuǎn)化為能被消費(fèi)者接受的文化產(chǎn)品和服務(wù)，形成了繁榮發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)。相反，很多優(yōu)秀的海洋文化資源目前仍然停留在文化層面，挖掘得少，尚不能有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè);三是海洋文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)受忽視。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近頒布了新修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》標(biāo)準(zhǔn)，但并未提及海洋字樣，這就意味著海洋文化產(chǎn)業(yè)雖然是文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容和分支，但很難有單獨(dú)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也很難客觀真實(shí)地表現(xiàn)出來(lái)，這在很大程度上制約了海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）重效益輕生態(tài)

一是不合理的開(kāi)發(fā)造成的破壞。如很多的濱海文化旅游項(xiàng)目、親水文化休閑項(xiàng)目是通過(guò)填海造田獲得的土地，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也破壞了海岸線自然原貌，侵毀了灘涂、濕地，大大影響了濱海生態(tài)系統(tǒng)，目前我國(guó)很多海灣和封閉海面積正在萎縮;二是過(guò)度索取造成的海洋資源枯竭。我國(guó)飲食文化非常發(fā)達(dá)，海洋飲食文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加劇了為滿足口腹之欲的過(guò)度捕撈，目前很多海域的近海漁業(yè)資源已經(jīng)逐漸枯竭，海洋面臨荒漠化的危險(xiǎn);三是污染物入海的沖擊。陸地的污染物質(zhì)很多都傾倒或流失到海洋，造成海洋污染。2011年，我國(guó)劣于第四類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為43800平方公里，主要污染區(qū)域分布在黃海北部近岸、遼東灣、渤海灣、江蘇沿岸、長(zhǎng)江口、杭州灣、浙江北部近岸、珠江口等海域（13）。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同

一是海陸文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。很多海洋文化產(chǎn)業(yè)缺少海洋文化的特色和底蘊(yùn)的支撐，只是因?yàn)榭拷Ｑ?，所以才有了“海洋文化產(chǎn)業(yè)”的稱(chēng)號(hào)，而實(shí)際上與陸域文化產(chǎn)業(yè)雷同甚至完全一樣;二是海洋文化產(chǎn)業(yè)低端同質(zhì)化特征明顯。海洋文化產(chǎn)業(yè)由于起步較晚，海洋文化企業(yè)規(guī)模一般不大，大批中小企業(yè)集中于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，如海洋飲食文化產(chǎn)業(yè)、海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)等，對(duì)現(xiàn)代科技的運(yùn)用較少，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)相似，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈;三是區(qū)域海洋文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇趨同。大多沿海省市將海洋文化旅游作為海洋文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）統(tǒng)籌管理服務(wù)不到位

一是海陸管理服務(wù)統(tǒng)籌程度低，從事海洋文化產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)的部門(mén)，其主要業(yè)務(wù)范圍是陸地，海洋文化產(chǎn)業(yè)在管理服務(wù)方面缺少海陸統(tǒng)籌;二是部門(mén)之間的管理服務(wù)缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，我國(guó)目前海洋管理實(shí)行的是統(tǒng)一管理與部門(mén)管理相結(jié)合的分散管理的體制形式，容易造成海洋文化企業(yè)無(wú)所適從，這也在一定程度上增加了企業(yè)的交易成本;三是海洋文化產(chǎn)業(yè)扶持政策偏少，大多關(guān)于扶持海洋文化產(chǎn)業(yè)的提法原則性強(qiáng)，可操作性弱，很難落到實(shí)處。

四、加大海陸統(tǒng)籌力度，推動(dòng)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

海洋文化產(chǎn)業(yè)的海陸統(tǒng)籌是海洋文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)大系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的協(xié)同行為，系統(tǒng)內(nèi)外既有正向影響因子，也有負(fù)向影響因子，我們需要引導(dǎo)正向影響因子成為本質(zhì)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、必然的影響因子，成為對(duì)協(xié)同行為起決定性作用的序參量，盡量弱化或消除負(fù)向影響因子的作用，從而達(dá)到推動(dòng)海洋文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的目的。

（一）切實(shí)加強(qiáng)海陸統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃

第一，要有海洋文化產(chǎn)業(yè)海陸統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家海陸統(tǒng)籌規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定海洋文化產(chǎn)業(yè)海陸統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步明確海洋文化產(chǎn)業(yè)海陸統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略思路和重點(diǎn)任務(wù)，充分利用好海陸文化資源、協(xié)調(diào)好海陸文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮好海陸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，正確處理效益、生態(tài)和文化之間的關(guān)系。更為重要的是，規(guī)劃要充分突出海陸統(tǒng)籌的重要性，可以考慮將“海陸統(tǒng)籌”提高到與“五個(gè)統(tǒng)籌”并列的位置。

第二，要講究規(guī)劃的層次。海洋文化產(chǎn)業(yè)海陸統(tǒng)籌發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，規(guī)劃應(yīng)該是多層次的，從地域上看既應(yīng)該有國(guó)家層面的規(guī)劃，也要有區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃;從內(nèi)容上看既要有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也要有項(xiàng)目規(guī)劃。

第三，要注重規(guī)劃的落實(shí)。規(guī)劃的制定要具有前瞻性，既要考慮到近期的開(kāi)發(fā)利用，又要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的保護(hù)發(fā)展。同時(shí)，規(guī)劃更要符合我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，要照顧到與當(dāng)前我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的對(duì)接，這樣才能保證規(guī)劃具有可操作性。另外，要細(xì)化規(guī)劃，研究制定挖掘海洋文化資源、開(kāi)拓海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、統(tǒng)籌海陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)海陸統(tǒng)一執(zhí)法等方面的政策措施，使規(guī)劃真正落到實(shí)處。

（二）更加注重海洋生態(tài)保護(hù)

第一，強(qiáng)化海洋生態(tài)文明意識(shí)。要樹(shù)立和強(qiáng)化海洋生態(tài)文明意識(shí)，在重視陸地生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，更加重視海洋生態(tài)保護(hù)。海洋生態(tài)文明意識(shí)至少包括五種意識(shí):一是保護(hù)海洋環(huán)境的意識(shí)，二是合理使用海洋資源的意識(shí)，三是維護(hù)海洋生態(tài)平衡的意識(shí)，四是節(jié)制消費(fèi)的意識(shí)，五是科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。

第二，建立和完善海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就是讓海洋生態(tài)保護(hù)的受益者和生態(tài)破壞者支付相應(yīng)的費(fèi)用，讓改善海洋生態(tài)環(huán)境的投資者得到合理回報(bào)或補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制（14）。要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)補(bǔ)償?shù)闹黧w、補(bǔ)償?shù)膶?duì)象、補(bǔ)償手段、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行研究分析，合理設(shè)計(jì)補(bǔ)償流程。還要建立健全相關(guān)保障和配套體系，保證海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制落到實(shí)處。

第三，加大海洋災(zāi)害和污染防治力度。要建立健全海洋環(huán)境保護(hù)法律體系，為防治海洋災(zāi)害和污染提供法律保障;要盡快完善現(xiàn)有的海洋災(zāi)害和污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)體系，提高處置突發(fā)事件能力;要加強(qiáng)沿海各省市海洋執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，提高預(yù)防合力;要加強(qiáng)陸域執(zhí)法部門(mén)和海上執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，從根源上減少直至杜絕污染源入海。

（三）全面調(diào)整優(yōu)化海洋文化產(chǎn)業(yè)布局

第一，調(diào)整優(yōu)化海陸文化產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)濱海、近岸、近海、海島區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大在上述區(qū)域建立海洋文化產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)的力度，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則吸引競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的海洋文化企業(yè)或集團(tuán)重點(diǎn)聚集，形成集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐步改變海洋文化產(chǎn)業(yè)落后于陸地文化產(chǎn)業(yè)的局面。

第二，因地制宜實(shí)現(xiàn)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展。要深入挖掘海洋文化資源，將本地的歷史文化、民俗文化、節(jié)慶文化、飲食文化特色更多地融入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，形成地方色彩濃厚、發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特的海洋文化產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展格局。

第三，探索建立區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制。區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制體現(xiàn)在兩個(gè)層面，一個(gè)層面是地方政府之間的協(xié)調(diào)合作，這有助于打破地方保護(hù)的壁壘，另一個(gè)層面就是行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織層面的協(xié)調(diào)合作，這不但有助于避免區(qū)域之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，而且還有助于整合區(qū)域間海洋文化資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的良性發(fā)展局面。

第四，大力實(shí)施品牌化戰(zhàn)略。品牌化戰(zhàn)略是擺脫海洋文化產(chǎn)業(yè)低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，海洋文化企業(yè)要有品牌意識(shí)，沒(méi)有品牌就沒(méi)有企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。其次要有品牌塑造，要在對(duì)品牌內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上通過(guò)相應(yīng)的活動(dòng)進(jìn)行包裝和推廣。再次要有品牌保護(hù)，一方面要保持品牌的良好信譽(yù)度和形象，另一方面要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)既有品牌企業(yè)的合法權(quán)益。最后要注意品牌的不斷延伸，將成熟的海洋文化商品的品牌效應(yīng)延伸到普通商品，擴(kuò)大品牌影響力。

（四）著力優(yōu)化海洋文化產(chǎn)業(yè)海陸統(tǒng)籌發(fā)展的軟環(huán)境

第一，規(guī)范和協(xié)調(diào)行業(yè)管理。在管理機(jī)構(gòu)上，可以考慮設(shè)立權(quán)威性海陸產(chǎn)業(yè)及生態(tài)環(huán)境資源綜合管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)管理海陸各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及海陸環(huán)境污染的綜合治理（15）;在管理流程上，要盡快制定完善海洋文化產(chǎn)業(yè)海陸統(tǒng)籌方面的法律法規(guī)體系，規(guī)范各條條塊塊管理機(jī)構(gòu)的行政行為;在管理力量上，要擴(kuò)大海上執(zhí)法管理隊(duì)伍，加大海上執(zhí)法管理力度，加大對(duì)違法海洋文化企業(yè)的查處力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

第二，建立完善政策扶持體系。首先是財(cái)稅扶持政策。發(fā)揮財(cái)稅政策覆蓋范圍較廣的特點(diǎn)，為海洋文化企業(yè)提供減稅、減費(fèi)和貸款貼息等優(yōu)惠，推動(dòng)其加快發(fā)展。其次是金融扶持政策。鼓勵(lì)銀行為海洋文化企業(yè)提供資金支持，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等為中小海洋文化企業(yè)提供金融服務(wù)，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)入海洋文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本、外資進(jìn)入海洋文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的海洋文化企業(yè)上市。再次是人才扶持政策。加大海洋文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才、復(fù)合型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度，完善人才選拔、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

［注釋?zhuān)?/p>

①?gòu)堥_(kāi)城:《文化產(chǎn)業(yè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)》，《科學(xué)新聞》，2005年第24期。

②張開(kāi)城:《海洋文化和海洋文化產(chǎn)業(yè)研究述論》，《全國(guó)商情》（理論研究），2010年第16期。

③卞崇道:《海洋文化產(chǎn)業(yè)的哲學(xué)解讀》，《浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)》（人文科學(xué)版），2006年第2期。

④葉云飛:《試論海島海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略—以舟山群島海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例》，《浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)》（人文科學(xué)版），2005年第4期。

⑤鄭貴斌等:《山東海洋文化資源轉(zhuǎn)化為海洋文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策思考》，《海洋開(kāi)發(fā)與管理》，2011年第3期。

⑥韓興勇，孫建松:《利用上海海洋文化資源發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)的思考》，《上海海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》，2012年第4期。

⑦張韶華等:《大連海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》，2011年第21期。

⑧張海峰:《抓住機(jī)遇加快我國(guó)海陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整——三論海陸統(tǒng)籌興海強(qiáng)國(guó)》，《太平洋學(xué)報(bào)》，2005年第10期。

⑨（15）葉向東:《海陸統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略研究》，《海洋開(kāi)發(fā)與管理》，2008年第8期。

⑩王芳:《對(duì)海陸統(tǒng)籌發(fā)展的認(rèn)識(shí)和思考》，《國(guó)土資源》，2009年第3期。

（11）祁芬中:《協(xié)同論》，《社聯(lián)通訊》，1988年第6期。

（12）H·哈肯:《協(xié)同學(xué)——大自然構(gòu)成的奧秘》，凌復(fù)華譯，上海:上海譯文出版社，2005年版。

（13）國(guó)家海洋信息中心:《2011年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》，http://www.coi.gov.cn/gongbao/huanjing/201207/t20120709_23185.html，2012 年7 月9 日。

（14）賈欣，王淼:《海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建》，《中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2010年第1期。