鄧小平民生思想探析

宋麗的

（中南民族大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430074）

鄧小平民生思想探析

宋麗的

（中南民族大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430074）

在改革開放與社會主義現代化建設的過程中，鄧小平始終十分關注民生問題，首先糾正了以往忽視民生問題的錯誤思想，為民生建設打下了堅實的思想基礎；其次提出了一系列切實有效的民生建設舉措，形成了豐富的鄧小平民生思想。

鄧小平；民生思想；改革開放

民生問題始終是社會主義建設過程中的一個基本問題，同時也是落實科學發展觀、構建和諧社會所面臨的重大課題。鄧小平的民生思想是鄧小平理論非常重要的組成部分。鄧小平堅持解放思想、實事求是的思想路線，提出來一系列特色鮮明、內容豐富的民生思想，指導中國人民走向了致富的道路。

一、解放思想、糾正以往忽視民生建設的錯誤思想

（一）糾正了以往重視精神、忽視物質的錯誤思想

1949年新中國成立以后，毛澤東同志高度重視民生問題，致力于提高人民的物質文化生活水平。1957年以后，由于復雜的國際國內形勢，國家錯誤的提出了“以階級斗爭為綱”的思想，長期忽視經濟生產，社會生產力發展極為緩慢，人民生活貧困不堪。1976年文化大革命結束以后，鄧小平同志認真總結了社會主義建設過程中的經驗教訓，針對社會主義建設中出現的嚴重問題，他指出要徹底改變以往“以階級斗爭為綱”的錯誤思想，把黨和國家的工作重點轉移到濟建設上面來。鄧小平說：“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執政以后，一定要致力于發展生產力，并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平。這就是建設物質文明。過去很長一段時間，我們忽視了發展生產力，所以現在我們要特別注意建設物質文明。”[1]28

（二）糾正了以往重視國家、集體利益，忽視個人利益的錯誤思想

建國后，我國實行高度集中統一的計劃經濟體制，并且在社會結構上以政治生活為主導。這就導致了在很長一段時期內，國家和集體利益被放到與個人利益相對立的位置。人們片面地強調國家利益、集體利益的重要性，否定并排斥正當的個人利益，并且把正當的個人利益視為利己主義或者個人主義。一味的宣傳國家集體利益至上，不僅僅割裂了個人正當利益與國家集體利益的內在關聯性，而且嚴重忽視了個人利益的合法性。特別是在十年文化大革命時期，這種情況尤為突出。針對這種錯誤的思想觀念，鄧小平在堅決維護國家集體利益的大前提下，明確肯定了廣大人民群眾追求正當個人利益的合法性。鄧小平指出：“人是需要一些個人利益來從事生產的。”[2]351

在改革開放的過程中，鄧小平進一步把這種個人利益合理性思想發展為一系列的經濟政策。鄧小平說：“我們提倡按勞分配，對有特別貢獻的個人和單位給予精神獎勵和物質獎勵；也提倡一部分人和一部分地方由于多勞多得，先富裕起來。這是堅定不移的。”[2]258雖然在社會主義條件下，國家利益、集體利益、個人利益這三者是根本一致的，但是當社會利益格局發生深刻變化的時候也會存在一定的矛盾與沖突。鄧小平要求“必須按照統籌兼顧的原則來調節各種利益的相關關系”。但是，當個人利益與國家利益、集體利益發生矛盾的時候，鄧小平堅決主張“個人的利益要服從國家和集體的利益。”[2]337鄧小平同志關于國家、集體、個人利益相統一的正確思想是改革開放以來黨和政府改善民生工作的內在依據。

二、鄧小平民生思想的內容

（一）重視民生，把改善民生提升到社會主義優越性的高度

改革開放初期，鄧小平在中央干部會議上嚴肅地指出：“近三十年來，經過幾次波折，始終沒有把我們的工作重點轉到社會主義建設這方面來，所以，社會主義優越性發揮得太少，社會生產力的發展不快、不穩、不協調，人民的生活沒有得到多大的改善。”[2]2491978年改革開放以來，鄧小平同志把民生問題的解決放在黨和政府工作的重要位置。他說，一定要把人民群眾生活水平的提高看做是社會主義、共產主義的基本特點。鄧小平說：“哪有什么貧困的社會主義、貧困的共產主義！”[2]249鄧小平多次提出，社會主義的原則，第一是發展生產力，第二是共同富裕。社會主義和資本主義的不同點，就是廣大人民群眾共同富裕，不搞兩極分化。他指出：“社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”[1]364社會主義社會與資本主義社會不同，發展生產力的目的是為了滿足廣大人民群眾不斷增長的物質文化需要。因此，鄧小平曾明確指出：“社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊社會所沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化需要能夠逐步得到滿足。”[2]128為了能夠充分體現社會主義的優越性，鄧小平多次強調社會主義的根本任務是努力發展社會生產力。我們要充分利用國內外的有利條件，提高生產力的發展速度，豐富廣大人民群眾的物質、文化生活。

（二）發展生產力是解決民生問題的根本途徑

改革開放以后，黨和政府面臨的主要問題，就是提高廣大人民群眾的生活水平，大力改善民生。民生問題的解決，關鍵是生產力的發展。因為生產力的發展是一個社會發展的最終決定力量，同時也是改善民生的最終決定力量。鄧小平認為，社會生產力的發展速度決定著人民生活水平提高的速度，也決定著民生問題能否得到有效的解決。正是因為這樣，鄧小平在各種場合反復強調發展生產力的重要性，把發展生產力作為黨和政府工作的根本任務。這就為我們黨解決民生問題找到了根本的途徑。

鄧小平明確指出：“我們的生產力發展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務。”[2]150這一基本思想為“一個中心、兩個基本點”的基本路線的提出奠定了思想基礎。1992年初，鄧小平在南方講話時，反復強調黨的基本路線“要管一百年，動搖不得”，因為“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能死路一條”。[1]137只有始終堅持以經濟建設為中心，集中力量發展生產力，才能從根本上解決民生問題。

（三）實現共同富裕是進行民生建設的目標

社會主義的本質要求是實現共同富裕，這也是進行民生建設的重要目標。鄧小平指出：“共同富裕，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”[1]111拋棄對共同富裕的追求，社會主義的本質也就無從體現。因此，在進行社會主義建設的過程中，一定要保證不斷提高社會成員的物質文化水平，并且不斷向共同富裕的目標靠近。

共同富裕，顧名思義，是全體人民共同富裕，不是少數人富裕而多數人貧窮。但是共同富裕不是說全國人民在同一時間、同一地區以一樣的速度達到一樣的富裕程度。這種想法是對于共同富裕的歪曲理解。改革開放以前的歷史事實證明，強行推行完全平均和同步富裕必然挫傷人民的生產積極性，結果只能是共同貧窮。鄧小平以過人的膽識與魄力提出了“先富”帶動“后富”最終實現“共富”的偉大構想。1978 年底，鄧小平在《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話中強調指出：“要允許一部分地區、一部分企業、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來，影響左鄰右舍，帶動其他地區、其他單位的人們向他們學習，使整個國民經濟不斷地波浪地向前發展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。這是一個能夠影響和帶動整個國民經濟的大政策。”[3]451意思就是說，允許和鼓勵一部分人、一部分地區通過誠實勞動、合法經營先富起來，并且通過先富帶動后富，最終實現共同富裕。最終的目標是要實現共同富裕，一部分人、一部分地區先富只是手段，不是目的。

（四）改革是解決民生問題的根本動力

“文化大革命”結束以后，我國的國民經濟處于崩潰的邊緣，在中國農村，當時有將近2.5億的人民群眾沒有解決溫飽問題。面對這樣嚴峻的民生問題，鄧小平認為要解決民生問題，中國必須進行“第二次革命”[1]11——改革。鄧小平指出：“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”[1]370鄧小平把改革看作是中國擺脫民生困境的唯一出路與根本動力。1985年8月，鄧小平對于改革的思想作了進一步的闡述。他指出：“我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發展社會生產力的障礙”。“但是在建立社會主義經濟基礎后，多年來沒有制定出為發展生產力創造良好條件的政策”。[1]134“十一屆三中全會決定進行改革，就是要選擇好的政策。改革的性質同過去的革命一樣，也是為了掃除發展社會生產力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態。從這個意義上說，改革也可以叫革命性的變革。”[1]135改革使廣大人民群眾擺脫以往舊觀念和舊體制的束縛，為解放與發展生產力，不斷提高廣大人民群眾日益增長的物質文化生活水平提供了根本的動力支持。

（五）“三步走”戰略是進行民生建設的切實步驟

鄧小平在充分考慮社會主義初級階段基本國情的基礎上，認真總結社會主義現代化建設的經驗教訓，提出了“三步走”的發展戰略。黨的十三大報告明確指出：“黨的十一屆三中全會以后，我國經濟建設的戰略部署大體分三步走。第一步，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現。第二步，到本世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。然后，在這個基礎上繼續前進。”［4］14改革開放以前，我們國家制定的經濟發展戰略往往只重視生產總量達到什么指標。鄧小平提出的“三步走”戰略，把人民生活的改善放到重要位置。“三步走”戰略每一步都有相應的人民生活水平的標準，是解決民生問題、擺脫貧窮、走向富裕的切實步驟。

（六）“三個有利于”是判斷民生建設成果好壞的標準

實踐是檢驗真理的唯一標準，也是判斷民生建設成績好壞的唯一標準。鄧小平創造性提出了“三個有利于”的標準，即衡量黨和政府的工作，判斷民生建設成果，要看“是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”［1］372鄧小平“三個有利于”標準，突出了人民主體的評價意義。鄧小平指出，判斷改革與建設各項政策成敗的標準，是看“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應”。這是對于“三個有利于”標準的形象表述。因為，生產力的提高、綜合國力的提高、人民利益的實現程度最終都是由廣大人民群眾來進行評價。因此，“三個有利于”的標準對于我們改善民生具有重要的指導意義。正是因為有這樣的評價標準，我國的民生建設一直把依靠人民與為人民謀利益結合起來，把人民群眾的利益作為黨和政府制定方針政策的出發點和落腳點，把是否有利于提高人民的生活水平作為檢驗民生建設成果的最終標準。鄧小平強調：“我相信，凡是符合最大多數人的根本利益，受到廣大人民擁護的事情，不論前進道路上還有多少困難，一定會得到成功。”[1]142改革開放30多年的實踐證明，我國的民生建設取得了令世人矚目的偉大成果。從成功解決溫飽問題到全面建設小康社會，民生觀的內涵不斷豐富，這正是因為堅持了“三個有利于”的標準。

三、鄧小平民生建設的具體舉措

（一）積極促進就業

就業是民生之本，也是保證社會和諧發展的重要因素之一。鄧小平同志非常重視就業問題。先后制定一系列切實又有效的政策來促進就業。

首先，統籌兼顧，解決就業問題。他根據我國人口基數大，自然資源相對短缺的基本國情，提出了解決就業問題的正確思想。鄧小平認為促進就業的總方針是統籌兼顧。他談到：“不統籌兼顧，我們社會長期面臨著一個就業不充分的社會問題。”[2]16這里所講的統籌兼顧，就是說我們要打破以往以國家占主導地位的統一分配的就業模式。在1981年10月全國勞動就業會議上，確定了在政府統籌規劃與指導下，勞動就業部門介紹就業、自愿組織起來就業與自謀職業相結合的就業總方針 。

其次，發展經濟，創造更多就業崗位。他在中央工作會議上指出：“繼續廣開門路，主要通過集體經濟和個體勞動的多種形式，盡可能多地安排待業人員。”[2]36關于農村的就業問題，鄧小平鼓勵與支持鄉鎮企業和其他行業的發展。他指出：“鄉鎮企業的發展，主要是工業，還包括其他行業，解決了占農村剩余勞動力百分之五十的人的出路。”[1]P238十一屆三中全會以后，城市面臨了巨大的就業壓力。針對這個問題，鄧小平建議：“重工業發展以后，是不是開辟一些就業門路，比如輕工業、服務行業，都可以用一些人。資本主義國家服務行業可以用很多人，我們用的人很少。又比如發展旅游事業，可以用很多人。”[3]54

（二）恢復與發展教育，確立優先發展教育的戰略思想

首先，恢復高考。十年“文化大革命”，我國的大學停辦了將近十年的時間，大部分的優秀青年沒有上大學的機會，我國的教育事業受到嚴重的破壞，鄧小平在粉碎“四人幫”后不久就沖破阻力，力主恢復高考。恢復高考是一個得民心、順民意，解決民生問題的重要舉措。恢復高考的政策，不僅改變了很多廣大青年的命運，最關鍵的是也改變了國家的命運。通過高考，國家選拔出一大批優秀的青年，確保了高校生源質量，源源不斷的人才為國家的社會主義建設貢獻了巨大的力量。高考的恢復，使我國的教育問題得到了撥亂反正，并且逐漸步入正軌。

其次，確立優先發展教育的偉大戰略思想。面對我國人口眾多并且國民素質相對低下的現實情況，要解決民生問題，實現現代化建設，很重要的解決途徑就是要通過教育，提高勞動者的素質，把人口壓力轉換為人才優勢。鄧小平充分認識到教育在未來社會發展中的重要作用，他認為，必須把教育放到優先發展的戰略地位上。他說，“我們國家要趕上世界先進水平，從何著手呢？我想，要從科學和教育著手。”[2]48他號召：“各行各業都要來支持教育事業，大力興辦教育。”[2]95同時，在教育經費的投入上，鄧小平說：“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度把教育問題解決好。”[1]275鄧小平充分認識到教育對于社會主義建設以及中華民族的未來的重要性，因此在黨和國家的工作中，必須把教育放在重要的戰略位置上。在鄧小平這一正確思想的指引下，人們逐漸消除了以往不重視教育的錯誤思想，促使全社會都來關注教育，培養人才，對于推動我國民生問題的解決和社會主義現代化建設發揮了積極的作用。

鄧小平的民生思想深邃而且豐富。鄧小平同志的民生思想為中國特色社會主義民生思想的形成奠定了理論基礎，也為我們推進社會主義民生建設提供了非常重要的理論指導。

[1] 鄧小平文選(第3卷)[M]. 北京:人民出版社， 1993.

[2] 鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社， 1994.

[3] 中共中央文獻研究室編.鄧小平年譜(1975-1997)(上)[M]. 北京:中央文獻出版社， 2004.

[4] 中共中央文獻研究室編.中國共產黨第十三次全國人民代表大會文件匯編[M].北京:人民出版社，1987.

Analysis of Deng Xiaoping’s Thought on the People’s Livelihood

SONG Li-de
(School of Marxism, South-Central University for Nationalities, Wuhan Hubei 430074, China)

In the reform and opening up and socialist modernization construction process, Deng Xiaoping has always paid great attention to people's livelihood. At first he corrected the past erroneous ideas which is the neglect of the problem of people's livelihood. And as a result of that, the people's livelihood construction laid solid thought foundation, Secondly, he put forward a series of effective measures to the construction of people's livelihood, which lead to the formation of rich people's livelihood ideology of Deng Xiaoping

Deng Xiao-ping; People’s Livelihood; Reform and Opening-up;

A849

A

1009－5160(2012)－0020－04

宋麗的（1987-），女，碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本理論.