肖 媛 劉傳會 王麗娜
企業在市場經濟中作用日益重要的情況下,企業行為的影響已超出企業本身,具有越來越強的社會外部性,這一理念強調企業在創造利潤、對股東負責的同時,還要承擔對員工、消費者和環境的社會責任。只有企業保持可持續發展,才能承擔更多的社會責任。而會計政策的選擇可以為企業贏得更多的生存空間,促進企業的可持續發展,企業才能履行更多的社會責任。
合法的會計政策選擇并不違反任何道德指南,由于企業經營環境等不確定性因素的影響,企業會計政策的選擇是必要的,因為僵化、單一的會計政策不利于企業的發展。正確的企業會計政策選擇可以保持企業的可持續發展,創造更多的社會價值承擔更多的社會責任。錯誤的會計政策選擇,不僅損害企業相關利益者利益的,而且會損害社會利益,最終導致企業的破產、清算。所以,企業必須全面分析自身所處的環境、發展階段、本行業的發展前景和在同業競爭中的地位,以及所擁有的優勢和存在的問題,結合會計的職業判斷,根據會計理論指導會計實務的基本原理,選擇最優化的會計政策。
企業會計政策選擇是在宏觀會計政策的規范下,依據自己企業的實際情況所做的具體核算方法和程序的選擇,包括在會計核算時所遵循的具體原則以及所采取的具體會計處理方法。企業會計政策選擇是不可避免的,這不僅是因為企業經營環境和經營業務千差萬別,更為重要的是,財務會計的目標是為報表信息使用者提供決策有用的信息,要實現這一目標,會計就必須反映企業經濟業務的真實情況,而這只有通過會計政策的選擇才可能實現。
企業會計政策選擇動機主要有以下幾方面:取得上市資格,并盡可能從股市上籌集更多的資金;避免被“ST”或”PT”處理或最終被取消上市資格;保證公司獲得配股資格;規避有關部門的處罰;配合二級市場炒做,粉飾業績;管理當局獲取個人不正當利益等等。以上動機不僅是企業會計選擇的出發點,也有可能成為企業選擇激進的會計政策的動機。所以會計政策的選擇不僅有好的一面,而且有壞的一面。
無論企業會計政策選擇的動因是什么,毫無疑問的是企業會計政策的選擇必須是合理、合法的。正確的會計政策選擇可以促進企業的可持續發展;反之,企業為了博取眼前的短期利益采用不當的會計政策可能造成企業的破產、清算,無法持續經營下去,最終損害的是企業所有相關者的利益。所以,基于企業可持續發展的長期利益,企業在選擇其會計政策的時候,必須保持清醒、理性、經濟的頭腦,選擇恰當的會計政策。
企業會計政策的選擇貫穿于從會計確認到會計計量、記錄、報告諸環節構成的整個會計過程,會計過程其實就是會計政策選擇的過程。企業選擇不同的會計政策會產生不同的會計信息,導致企業各利益相關者不同的利益分配結果和投資決策行為,進而影響社會資源的配置效率和結果。因此,企業各利益相關者都十分重視和關注會計政策的制定和選擇問題。所以,對企業會計政策選擇的規范和監管是十分必要的,也是對投資者利益保護的使然。
企業會計準則的完善以及確保企業會計準則的高質量,是提高會計信息質量的重要條件之一。企業會計準則是企業各利益相關者博弈的產物,應當縮小企業會計準則中可供選擇的會計程序與方法,進而壓縮企業管理當局進行會計政策選擇的空間,以保持會計信息的質量。限制企業管理當局濫用會計政策選擇,增進會計信息的可靠性和可比性應該作為我國企業會計準則的一個具體目標。所以,在賦予企業會計政策選擇權的同時,也要在實踐過程中不斷完善企業會計準則,及時堵塞企業會計準則存在的漏洞,引導企業合理、合法的選擇適合自身客觀實際的會計政策。
注冊會計師、審計師、政府部門等外部人員和機構構都可以對企業會計政策選擇進行監督。注冊會計師和審計師的審計監督是企業合理運用會計政策選擇的外在保證,但我國注冊會計師的審計環境還有待進一步改善,注冊會計師行業的同業競爭還有待于規范。審計、稅務、財政、證券等政府部門尤其應該加強對企業會計政策選擇的監管,并充當企業會計監管的主角,這是政府部門自身優勢所決定的。筆者建議建立專門的企業會計政策選擇、變更的監管機構,負責對企業會計政策的選擇、變更的合理性、合法性的審查,以加強對企業會計政策運用行為的監管。
對于企業會計政策的濫用必須嚴懲,建立會計證政策濫用的懲罰機制可以極大的震撼企業的濫用行為,維護企業相關利益者的利益。懲罰機制必須明確相關當事人的責任并加以嚴懲。因為在很大程度上會計政策的選擇權掌握在企業管理當局手里,在利益的驅使下,他們將傾向于選擇對自身有利的會計政策而損害其他相關者的利益甚至整個社會的利益。當會計政策選擇的利益所得小于甚至遠遠小于既得利益時,企業會計政策選擇的濫用行為就會停止,這也是我國法制懲罰機制存在的不足之處。所以,筆者認為建立會計政策濫用的嚴懲機制是十分必要的。
對于企業會計政策的選擇,我們必須給予理性的認識,既不能剝奪企業選擇的權利也不能放任企業肆意的選擇。從以上三者彼此的影響中可以得出:企業會計政策的選擇對企業可持續發展具有雙向作用,而企業的可持續發展又是企業承擔社會責任的前提,企業社會責任的履行反過來又維護和促進企業的可持續發展。所以,在法律、法規允許范圍內,在不損害相關利益者利益的前提下,應當給予企業更多選擇其適合自身發展、所在行業特點以及客觀經濟發展需要的會計政策。只有這樣企業在獲得更大發展空間的同時,才能創造更多的社會價值,才能實現企業可持續發展和社會責任履行的雙贏。
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