美中之爭：網球對決橄欖球

美國《外交政策》雜志3月12日文章，原題：網球對橄欖球 我一直認為，有關自貿協定的全球討論已變得驢唇不對馬嘴，因為這些討論說的根本就不是一回事。我想用美國人在打網球而中國人在玩橄欖球來形容這種論戰。

美國“網球選手”不停抱怨中國人不公平地比賽，因此美國有必要“變得強硬”：就不公平貿易向世貿組織提起訴訟，或在美國國內采取某些法律措施。我對此類行為的真正價值持懷疑態度，因為這些行動的前提是所有選手都在從事同一種運動，然而現實并非如此。

《華爾街日報》最近報道稱，中國駐歐盟大使說，只要歐盟計劃對航空溫室氣體排放征稅，中國航空公司購買波音飛機而非空客的做法就是“合情合理的”。報道中說，歐洲航空防務和航天公司首席執行官路易斯·加盧瓦稱，中國政府已拒絕最終批準購買45架空客客機的合同。

這不是自由貿易網球賽。這是橄欖球。在網球比賽中，購買飛機合同的決定權掌握在航空公司而非政府手中。但在這個案例中，中國大使表示，航空公司的決定將受到中央政府立場的影響。在網球比賽中，征收排放稅的決定并非貿易問題，與民營航空企業購買飛機的決定扯不上關系。但是，在橄欖球比賽中就要另當別論了。

有趣的是，中國在橄欖球場上并沒有公平競賽。中國人已明確表示將這兩個問題聯系起來并發出警告。但他們顯然也并未違反任何世貿規定。中國大使不曾說過北京命令中國企業不買空客飛機。他只是表示航空公司或將受到政府立場影響，有可能選擇波音。這真的是一場橄欖球比賽，因為它是在最高層面進行的。

讓我們再看另一個例子。美國太陽能電池板制造商已向接受巨額補貼的中國廠家提起反傾銷訴訟。美國從中國進口大量太陽能電池板，它也是向中國出口該產品原料多晶硅的主要國家。于是在另一場橄欖球比賽上，北京如今已威脅就進口的多晶硅向美國征收反傾銷稅——在美企就太陽能電池板提起訴訟中企前從未發生過此類事情，中國顯然是在向美政府施壓。

這真的不是什么公平或不公平的事，而是以所有人都參與同一比賽為托詞，實則在進行兩種截然不同的比賽。我們確實需理順這個問題。它很容易炸裂成遠沒比賽好玩的嚴峻問題。必須認識到，我們擁有許多不同而非單一的貿易體系，每種體系都有各自不同的游戲規則。▲（作者克萊德·普里斯托維茲，王會聰譯）