美日歐逼中國賤賣稀土

●本報駐美國、英國、法國、德國、日本、韓國記者聯合報道 ●本報記者 段聰聰 ●甄翔 柳直

美國總統奧巴馬將在當地時間13日發表聲明，擬聯合歐盟和日本針對中國限制稀土出口向世界貿易組織（WTO）提出貿易訴訟。這次“告狀”距美國成立主要對付中國的“跨部委貿易執法中心”不過15天，距WTO裁定中國限制9種原材料出口違規也僅一個月，美國似乎正“有條不紊”一刀一刀“割中國的肉”。《紐約時報》稱，“汽車部件、整車、太陽能板、補貼和稀土都是本周對華下手的對象”，要不是避開中國領導人上月訪美，歐美早就下手了。歐盟官員13日確定不久就將遞交“狀紙”，日本的表態略顯謹慎，內閣官房長官藤村修表示“正在考慮”。西方媒體的報道中，“挑戰中國”、“貿易戰”等字眼占據了突出位置。對外經濟貿易大學WTO問題專家屠新泉表示，以前的摩擦是單一產品和產業競爭，現在歐美更擔心中國對戰略資源的控制力，中西之間的貿易摩擦正向更深和更高的層次發展。

美歐日沖擊“稀土長城”

美聯社12日引述白宮高級官員的話稱，美國將聯合歐盟和日本針對中國限制稀土出口向WTO提出貿易訴訟，美國總統奧巴馬將于13日就此發表聲明。美聯社稱，根據WTO訴訟機制，中國有10天時間就這一訴訟做出回應，而且必須在60天內與美國、歐盟和日本舉行談判。如果不能在這一期限內達成協議，美歐日有權要求WTO成立工作小組，對此案進行調查。這名匿名白宮官員表示，美國尋求WTO幫助的目的是向中國施壓，促中國政府解除對稀土出口的限制政策，為美國企業創造公平競爭環境。

實際上，這起訴訟在預料之中。路透社13日稱，美國與歐盟早就準備對中國的稀土出口限制向WTO提起訴訟，但他們一直在等待針對中國其他原材料出口限制的訴訟結果。今年1月30日，WTO裁定中國限制鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等9種工業原材料出口違反國際貿易規則。此裁決后，“各方看到了勝算”。

德國《金融時報》13日的文章說，歐盟不久就將遞交控告書，理由是中國限制稀土出口。歐盟議會綠黨黨團副主席彼蒂科菲爾表示，“估計（歐中）很快將出現新的爭吵。”在上周五歐盟貿易委員會會議上，所有27個成員國都同意重新啟動訴訟程序來對抗中國。據知情人士透露，準備程序已基本完成，歐盟相關決定目前已進入投票程序中。日本官方的反應則比較謹慎。《華爾街日報》援引日本內閣官房長官藤村修13日的話稱，日本“正在考慮”起訴事宜，但經濟產業省一名官員稱，日本內閣并未形成一致意見，因為擔心影響中日關系，該官員稱對美方表態感到“吃驚”。

不過，日本媒體耿耿于懷。日本《每日新聞》13日稱，中國在2010年7月大幅削減稀土出口量，導致稀土國際價格暴漲，2010年9月又因為釣魚島撞船事件導致中國停止對日本稀土出口。而日本稀土9成以上靠從中國進口，因此日本對此非常不滿。日本富士電視臺稱，國際社會早就應當聯合起來，對中國自私的做法予以制裁，“讓中國想憑借稀土妨礙別國正常發展的陰謀敗露”。《產經新聞》13日稱，面對國際社會嚴峻的包圍網，中國將不得不重新制定戰略。

“中國大幅度限制稀土資源開發，正在將資源當作武器”。韓國《東亞日報》13日也這樣附和說。文章稱，中國之前也以環境保護為理由限制出口，被美歐指責為建立“稀土類萬里長城”。

“中國的稀土政策終于惹惱了美國”。日本TBS電視臺說。美聯社稱，奧巴馬這番舉動是想表明，自己領導的政府正在打擊“來自中國的不公平貿易”。路透社說，奧巴馬近期創建了一個“跨部委貿易執法中心”，該中心預計在未來幾個月內開始運行，首要目標就是確保中國尊重WTO規則。德國《世界報》認為，奧巴馬起訴中國的做法還為在大選年得分。

英國《金融時報》說，美國和歐盟加大在與中國日益升級的貿易爭端中的賭注，這是雙方貿易摩擦的最新跡象。“除非中國同意西方要求放松對稀土出口的限制，否則這將成為今年西方在世貿組織對華全面發起法律訴訟進程的第一步。”《紐約時報》13日以“貿易紛爭擦新火花”為題稱，習近平訪問美歐后不到一個月，中國與其兩個最大出口市場間的貿易關系緩和已行將結束。美歐最早本周就可能分別或共同就涉及汽車部件、整車、太陽能板、補貼和稀土等5個問題采取行動。俄羅斯紐帶新聞網稱，美歐日此舉將讓中國資源類產品陷入國際社會的深度博弈之中。“新一輪的貿易爭端未必能夠到達目的”。德國《金融時報》認為，在WTO投訴中國不是合適的策略，應該與中國建立資源和技術方面的伙伴關系。