美媒：獅子如何馴服龍

美國《國際事務評論》3月12日文章，原題：中國在非洲：獅子如何馴服龍

許多西方政策制定者、政客及商界領袖紛紛對中國在非洲的活動抱有敵意，指責中國廉價使用非洲的自然資源，利用非洲國家政府的軟弱攫取經濟利益。事實上，如果一定要說中國利用什么，那么也只是利用非洲政治精英們的鼠目寸光。

2011年，中國成為非洲最大貿易伙伴，雙邊貿易額從2010年的1296億美元上升至2011年的1600億美元。然而，非洲領導人很少能充分發揮本國自然資源的優勢以促進經濟增長。非洲國家的政治精英在面臨短期利益和國家長遠發展時，大多數人都選擇短期利益，使得中國公司可以在非洲開采資源的同時，不對非洲的政治、經濟、環境和社會變化負責。

蘇丹、南蘇丹和安哥拉是中國在非洲三個重要的貿易伙伴。有人認為這三個國家的局勢展現了中國是怎樣利用非洲薄弱的政治體制攫取利益的，將三國的問題歸咎于中國，而事實上真正難辭其咎的應是三國的領導層。例如自上世紀60年代，中國一直在蘇丹表現活躍。但蘇丹和南蘇丹的領導人卻沒能對此加以利用促進本國經濟增長。

事實上，中國在非洲的對外直接投資大部分流向資源并不豐富的國家。這些國家從中國在電信和制造業等領域的重點建設中受益。如今，中國國內的制造業基地正日益向創新型靠攏，工人工資也不斷增長，這迫使中國企業開始在世界范圍內尋找新的生產基地。隨著中國在非洲大陸的投資逐漸擴大并日益多樣化，非洲國家領導人應抓住新機遇。

在與中國發展經濟合作關系的過程中，非洲國家領導人若能汲取中國的經驗，一定會獲益良多。中國的相關規定使得外國公民很難在中國擁有全資企業，以確保本地企業在與國際投資者的接觸中成長受益。同樣，非洲企業也需要建立有利于自身發展的國際伙伴關系，培養有技能的勞動力，促進知識轉移，并獲取技術秘訣。這對非洲經濟發展至關重要。

非洲國家領導人如果真正渴望非洲發展，應利用中國對非洲資源的依賴，與貿易伙伴進行談判，謀求經濟社會福利。獅子若要馴服龍，就要在自己的地盤上模仿龍是如何與外國投資者做生意的。（作者杰拉爾德·沃爾斯，張博譯）