云南省甘蔗種植比較效益分析*

楊永梅，李 宏

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650201)

甘蔗是重要的經(jīng)濟(jì)作物之一，現(xiàn)廣泛種植于熱帶、亞熱帶地區(qū)。全球產(chǎn)糖國(guó)家和地區(qū)有107個(gè)，其中產(chǎn)糖在50萬(wàn)噸以上的國(guó)家和地區(qū)有31個(gè)，主要的制糖原料是甘蔗和甜菜。兩者的比例約為7∶3。[1]甘蔗是我國(guó)主要的糖料作物，其面積占中國(guó)常年糖料面積的85%以上，產(chǎn)糖量占食糖總產(chǎn)的90%以上，云南省甘蔗種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)糖量均居全國(guó)第二，僅次于廣西，是我國(guó)產(chǎn)糖優(yōu)勢(shì)區(qū)域之一，為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是邊疆民族地區(qū)脫貧致富做出了重要貢獻(xiàn)。

一、云南甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)主要分布在滇西南、滇南地區(qū)的臨滄市、德宏州、保山市、普洱市、西雙版納州、紅河州、玉溪市7個(gè)州市，常年甘蔗種植面積約30萬(wàn)公頃，蔗糖產(chǎn)量200萬(wàn)噸左右，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破120億元。到“十二五”末，全省規(guī)劃發(fā)展甘蔗面積36.7萬(wàn)公頃，實(shí)現(xiàn)甘蔗農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 2 590 萬(wàn)噸，工業(yè)入榨量 2 300 萬(wàn)噸以上，年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值60億元，蔗糖產(chǎn)值120億元。[2]

(一)蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著

2009/2010榨季，因特大干旱影響，云南省甘蔗種植面積呈下降趨勢(shì)，全省甘蔗種植面積29.2萬(wàn)公頃，與2008/2009榨季相比，同比減少1.3萬(wàn)公頃，減幅4.3%。2010/2011榨季，云南甘蔗種植面積呈上升趨勢(shì)，全省甘蔗種植面積30.44萬(wàn)公頃，與2009/2010榨季相比，增加甘蔗種植面積1.24萬(wàn)公頃，增幅4.2%。

2009/2010榨季，云南省入榨甘蔗 1 363 萬(wàn)噸，與上榨季 1 742 萬(wàn)噸相比，減產(chǎn)379萬(wàn)噸，減幅21.8%；產(chǎn)糖量177.2萬(wàn)噸，與上榨季223.5萬(wàn)噸相比，減產(chǎn)46.3萬(wàn)噸，減幅20.7%。但出糖率為12.98%，較上榨季12.83%提高0.15%，再創(chuàng)歷史新高。2010/2011榨季，云南入榨面積25.55萬(wàn)公頃，入榨甘蔗 1 412.77 萬(wàn)噸，共計(jì)產(chǎn)糖176.15萬(wàn)噸，與上榨季相比減產(chǎn)1.05萬(wàn)噸，減幅0.6%，出糖率12.47%。2010/2011榨季全省進(jìn)一步完善、推廣實(shí)行糖料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，甘蔗收購(gòu)價(jià)格大幅提高。目前個(gè)別蔗區(qū)最高收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)達(dá)470元/噸，預(yù)計(jì)全省平均甘蔗收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)達(dá)350元/噸以上，比上榨季平均275.23元/噸，提高80元/噸左右。蔗農(nóng)收入大幅度提高。

(二)蔗糖產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占重要地位

甘蔗種植是關(guān)系到大多數(shù)人的利益的。而且甘蔗每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。形成一條甘蔗生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。蔗糖產(chǎn)業(yè)越發(fā)展，產(chǎn)生的稅收就越多。每年甘蔗種植都會(huì)為政府創(chuàng)下不少的稅收。2009/2010榨季全省制糖行業(yè)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)銷售收入116.42億元，(其中:制糖工業(yè)銷售收入78.86億元，蔗農(nóng)銷售甘蔗收入37.56億元)比上榨季增6億元，制糖工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.15億元，比上榨季增加12.41億元，制糖工業(yè)已上交稅金8.35億元(不含所得稅)，比上榨季增加2.25億元。[3]

(三)種甘蔗是農(nóng)民生活水平提高的重要手段

由于甘蔗種植的特殊性，為云南蔗農(nóng)提供了較好的理財(cái)基礎(chǔ)。平時(shí)蔗農(nóng)在種植和管理過(guò)程中，工錢零存整取，到甘蔗砍收的季節(jié)“一次性取錢”形成大筆收入，這筆錢農(nóng)戶可以存銀行，可以進(jìn)行家里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以購(gòu)置一些大型的家具，或進(jìn)行婚嫁，都可以很好的改善家里的生活條件，而一些糧食作物就算拿到市場(chǎng)上出售也是零售，收到的錢也是零散的，東西賣完錢也花光。因此，種甘蔗對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)可以更好的改善生活條件。

(四)甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民提供了大量就業(yè)崗位

甘蔗種植帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也解決了本地的就業(yè)情況，由于每畝甘蔗種植過(guò)程中要投入大量的勞動(dòng)力，使得農(nóng)民解決了在外找不到工作的問(wèn)題，同時(shí)，在勞動(dòng)力工價(jià)不斷上漲的過(guò)程中(目前生產(chǎn)中一般用工價(jià)格上漲為40～50元/工，砍工為60～80元/工，有些地方砍工甚至漲到100元/工)，農(nóng)民相當(dāng)于自己在自家打工，也解決了還要請(qǐng)工的麻煩和降低了成本。也使企業(yè)能夠招聘一大批員工，解決了一些就業(yè)問(wèn)題。

綜上所述，甘蔗種植在各方面貢獻(xiàn)很大，但由于甘蔗種植保險(xiǎn)、糖蔗聯(lián)動(dòng)價(jià)等發(fā)展滯后，蔗農(nóng)抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，加上近年來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格大幅上漲，糧食價(jià)格普遍回升，熱區(qū)種植香料煙、冬早蔬菜、熱果等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也在大幅度上升，勞動(dòng)密集型的甘蔗雖然收購(gòu)價(jià)格近兩年來(lái)有所提高。但種蔗的比較效益呈下降趨勢(shì)，甚至不如一般的糧食作物，蔗農(nóng)積極性受很大影響。在新的形勢(shì)下，客觀分析甘蔗種植的比較效益，并針對(duì)性地采取措施促進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展顯得尤為重要。

二、甘蔗與競(jìng)爭(zhēng)性作物的比較效益分析

為詳細(xì)調(diào)查和了解甘蔗種植的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)地走訪調(diào)查了云南蔗區(qū)的情況，云南省甘蔗種植的主要區(qū)域有水田、水澆地和旱地，2011年，全省甘蔗種植區(qū)域：水田甘蔗種植面積7.35萬(wàn)公頃，水澆地甘蔗種植面積2.48萬(wàn)公頃，旱坡地甘蔗種植面積20.45萬(wàn)公頃。[4]現(xiàn)就對(duì)三種土地類型的不同種植制度的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行對(duì)比分析。(甘蔗的收購(gòu)價(jià)格為350元/噸。水田每公頃產(chǎn)甘蔗以120噸計(jì)，水澆地每公頃產(chǎn)75噸，旱地每公頃產(chǎn)45噸。)

(一)水田種甘蔗與競(jìng)爭(zhēng)性作物的比較效益分析

1.水田種植甘蔗的成本收益分析

通過(guò)實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)地了解到了蔗區(qū)甘蔗生產(chǎn)成本的基本情況，具體情況如表1所示。

表1 每公頃水田甘蔗種植成本 單位：元

依據(jù)表1對(duì)每公頃甘蔗效益分析：考慮勞動(dòng)力成本，如果以4年為一輪，4年每公頃累計(jì)投入 76 860 元成本，4年每公頃共產(chǎn)甘蔗480噸，每噸生產(chǎn)成本約160元，則每公頃甘蔗每年純收入為 22 800 元；如果以3年為一輪，3年每公頃累計(jì)投入 60 960 元，3年每公頃共產(chǎn)甘蔗360噸，每噸生產(chǎn)成本169元，則每公頃甘蔗每年純收入為 21 720 元。

2.水田種植其他農(nóng)作物的成本收益分析

通過(guò)調(diào)查，詳細(xì)地了解到了當(dāng)?shù)厮锏钠渌魑锓N植情況，蔗區(qū)水田里大春主要種植水稻，小春主要種植豌豆、菜豆和辣椒。具體情況如表2所示：

表2 每公頃水田其他作物種植成本 單位：元

備注：水稻11250千克/公頃，單價(jià)2.4元/千克；豌豆750千克/公頃，單價(jià)4元/千克。

表3 每公頃水田其他作物植成本 單位：元

備注：辣椒 45 000 千克/公頃，單價(jià)4元/千克；菜豆 37 500 千克/公頃，單價(jià)2元/千克。

依據(jù)表2、表3數(shù)據(jù)分析，如果農(nóng)戶一年中種的是水稻和豌豆，那么每年每公頃所投入的成本就是 13 725 元，每公頃每年收入為 30 000 元，那么每公頃水田每年的純收入為 16 275 元；如果農(nóng)戶一年中種植的是水稻和辣椒，則每年每公頃投入的成本為 51 810 元，每公頃每年收入為 207 000 元，那么每公頃水田的純收入為 155 190 元；如果農(nóng)戶一年中種植的是水稻和菜豆，則每公頃每年投入的成本為 36 825 元，每公頃每年收入為 102 000 元，那么每公頃水田的純收入為 65 175 元。

(二)水澆地種甘蔗與其他作物的比較效益分析

1.水澆地種植甘蔗的成本收益分析

通過(guò)調(diào)查，水澆地種植的甘蔗成本具體情況如表4。

表4 每公頃水澆地甘蔗種植成本 單位：元

依據(jù)表4每公頃甘蔗效益分析：考慮勞動(dòng)力成本，如果以4年為一輪，4年每公頃累計(jì)投入 61 860 元成本，4年每公頃共產(chǎn)甘蔗300噸，每噸生產(chǎn)成本約206.2元，則每公頃甘蔗每年純收入為 10 785 元；如果以3年為一輪，3年每公頃累計(jì)投入 49 710 元，3年每公頃共產(chǎn)甘蔗225噸，每噸生產(chǎn)成本221元，則每公頃甘蔗每年純收入為 9 675 元。

2.水澆地種植其他農(nóng)作物的成本收益分析

通過(guò)調(diào)查，詳細(xì)地了解到了當(dāng)?shù)厮疂驳氐钠渌魑锓N植情況，這里的水澆地主要種植玉米、油菜、香料煙。具體情況如表5所示。

表5 每公頃水澆地其他作物種植成本 單位：元

備注：玉米7 500千克/公頃，單價(jià)2元/千克；油菜1 500千克/公頃，單價(jià)6元/千克；香料煙3 000千克/公頃，單價(jià)15元/千克。

根據(jù)表5分析：如果農(nóng)戶一年中種的是玉米和油菜，那么每年每公頃所投入的成本就 13 605 元，每公頃每年收入為 24 000 元，那么每公頃水田每年的純收入為 10 395 元；如果農(nóng)戶一年中種的是玉米和香料煙，那么每年每公頃所投入的成本就是 34 785 元，每公頃每年收入為 60 000 元，那么每公頃水田每年的純收入為 25 215 元。

(三)旱地種甘蔗與其他作物的比較效益分析

1.旱地種植甘蔗的成本收益分析

通過(guò)調(diào)查，旱地種植的甘蔗成本具體情況見(jiàn)表6。

表6 每公頃旱地甘蔗種植成本 單位：元

依據(jù)表6對(duì)每公頃甘蔗效益分析：考慮勞動(dòng)力成本，如果以4年為一輪，4年每公頃累計(jì)投入 48 960 元成本，4年每公頃共產(chǎn)甘蔗180噸，每噸生產(chǎn)成本約272元，則每公頃甘蔗每年純收入為 3 510 元；如果以3年為一輪，3年每公頃累計(jì)投入 40 485 元，3年每公頃共產(chǎn)甘蔗135噸，每噸生產(chǎn)成本297元，則每公頃甘蔗每年純收入為 2 385 元。

2.旱地種植其他作物的成本收益分析

通過(guò)調(diào)查，旱地主要種植玉米，成本與表5的玉米成本一樣每公頃每年投入 8 985 元，旱地每公頃產(chǎn)玉米 5 250 千克，每公頃每年的收益為 1 515 元。

通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，考慮蔗農(nóng)的勞動(dòng)力成本，新植蔗都是屬于虧本的，宿根甘蔗能獲利，但獲利水平很低。水田種植甘蔗只有在農(nóng)戶在一年中選擇種植水稻和豌豆時(shí)，種植甘蔗的效益每公頃最多比其他種植制度高出 6 525 元，若農(nóng)戶在一年中選擇種植水稻和菜豆，那么種植甘蔗的收益每公頃要少 43 455 元，如果種水稻和辣椒，那么種甘蔗的收益每公頃就要少 133 470 元；水澆地種植甘蔗只有在以4年為一輪時(shí)種植甘蔗的收益才會(huì)高出種玉米和油菜。其他的種植方案中種甘蔗的收益每公頃要少 14 430 元；旱地種甘蔗的經(jīng)濟(jì)效益最多(四年為一輪時(shí))比種玉米高。加之甘蔗占地時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)投入大、勞動(dòng)強(qiáng)度大等因素的影響，甘蔗生產(chǎn)明顯缺乏比較優(yōu)勢(shì)。由此可見(jiàn)，甘蔗產(chǎn)業(yè)由于種植比較效益低影響了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性，甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，亟需得到更多的扶持和保護(hù)。

三、提高甘蔗經(jīng)濟(jì)效益的建議與對(duì)策

(一)加大政府的支持力度

政府應(yīng)加大甘蔗種植的投入力度，做到土地、勞力、資源的綜合平衡，合理甘蔗產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控下，穩(wěn)定增加蔗農(nóng)收入，保護(hù)農(nóng)民種蔗積極性。云南蔗區(qū)生產(chǎn)條件較差，對(duì)甘蔗生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響，增加資金投入，改善蔗區(qū)生產(chǎn)條件，是提高甘蔗單產(chǎn)、增加甘蔗總產(chǎn)的有效途徑。如云南蔗區(qū)將旱坡地改為梯地，旱坡甘蔗公頃單產(chǎn)即可從目前的45噸/公頃，提高到75～90噸/公頃。所以，增加甘蔗種植的投入力度，是發(fā)展云南甘蔗產(chǎn)業(yè)的重要保證。

(二)改良品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

每一次甘蔗品種的更新?lián)Q代，都會(huì)帶來(lái)產(chǎn)量和糖分的提高，所以要加強(qiáng)對(duì)甘蔗新良種的引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣，實(shí)行優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)，良種補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)蔗農(nóng)發(fā)展甘蔗良種的積極性。同時(shí)要避免將病、蟲(chóng)、草等有害生物引入蔗區(qū)蔓延危害。使早中晚熟品種比例合理。[5]要走引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣的路子，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。

(三)加大甘蔗的間套種，提高甘蔗的經(jīng)濟(jì)效益

甘蔗的間套種在一定程度上可以降低自然災(zāi)害帶來(lái)的受災(zāi)損失，提高甘蔗的比較經(jīng)濟(jì)效益。推廣立體農(nóng)業(yè)和復(fù)合高效栽培，做到生物多樣化，結(jié)合耕作制度改革和冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，在甘蔗行間間套矮稈作物大豆、花生、西瓜、土豆、冬早甜包谷等，是提高甘蔗單位面積整體經(jīng)濟(jì)效益和提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施。[6]

(四)提高產(chǎn)業(yè)化水平

傳統(tǒng)的家庭甘蔗種植模式，不僅面積小和管理水平差，而且種植甘蔗經(jīng)濟(jì)效益低，蔗農(nóng)種植甘蔗積極性不高。為了提高蔗農(nóng)的收益，可以由甘蔗種植大戶牽頭，蔗農(nóng)以土地折價(jià)入股，由合作社統(tǒng)一安排甘蔗的種植管理和砍收，部分蔗農(nóng)作為勞動(dòng)參與其中，也可以解放部分蔗農(nóng)勞動(dòng)力從事其他行業(yè)，通過(guò)試點(diǎn)推廣，最終使家庭單一生產(chǎn)逐步向合作社集中生產(chǎn)。[7]同時(shí)，針對(duì)目前制糖企業(yè)效益低，副產(chǎn)品利用不充分，要著力抓好蔗糖副產(chǎn)品的綜合利用，發(fā)展蔗糖深加工以及與糖有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，[8]提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)健全風(fēng)險(xiǎn)保障制度與推行糖蔗聯(lián)動(dòng)價(jià)

由于生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，干旱、霜凍、火災(zāi)等災(zāi)害成為云南甘蔗種植的最大威脅，常常使種植甘蔗的農(nóng)戶遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此相關(guān)部門要提高甘蔗保險(xiǎn)的優(yōu)惠和扶持力度、加大甘蔗保險(xiǎn)的宣傳動(dòng)員工作等措施，[9]糖價(jià)與蔗價(jià)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行二次利益分配。[10]調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司、制糖企業(yè)、蔗農(nóng)的參保積極性，盡早實(shí)現(xiàn)全省甘蔗種植保11險(xiǎn)全覆蓋，提高甘蔗產(chǎn)業(yè)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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