鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作創(chuàng)新機(jī)制的新舉措

張麗君

摘要：近些年，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程的全面啟動(dòng)，各地農(nóng)村紛紛建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已經(jīng)在工作建設(shè)方面推出了一些新的舉措，也獲得了很好的成效，但還是存在一些不足，本文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作中存在的不足，提出一些創(chuàng)新機(jī)制的新舉措，僅供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；工作；創(chuàng)新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一種公益性文化事業(yè)單位，它是為行政區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)民提供文化活動(dòng)的主要部門(mén)［1］。近些年，我國(guó)投入大量人力、財(cái)力和物力展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)工程，各地農(nóng)村為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，紛紛建立了綜合文化站，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的基層公共文化服務(wù)硬件網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的成立，不僅推動(dòng)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，而且豐富了廣大農(nóng)村人民的業(yè)余生活，使人們?cè)趧趧?dòng)之余更多的參加到豐富多彩的文化活動(dòng)中，精神上得到放松和享受，有利于建立安定、和諧的社會(huì)主義國(guó)家。然而，由于這項(xiàng)工作還處于發(fā)展、探索階段，工作中難免會(huì)存在一些不足。下面，筆者對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作中存在的不足加以討論，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站今后的工作創(chuàng)新機(jī)制提出一些新的建議。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作中存在的不足

1.1文化站建設(shè)未得到重視

因?yàn)檗r(nóng)村文化的發(fā)展一直不太受關(guān)注，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作評(píng)估的時(shí)候，并不把文化建設(shè)作為重點(diǎn)的評(píng)估內(nèi)容，無(wú)論建設(shè)的好壞都不會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)，所以，很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合文化站的建設(shè)缺乏必要的重視。他們認(rèn)為，只要將經(jīng)濟(jì)抓上去了，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)最大的成功，他們不愿意為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入資金和精力，常常為了應(yīng)付上級(jí)對(duì)文化站的驗(yàn)收和評(píng)估，臨時(shí)的租用或借用場(chǎng)地充當(dāng)文化站，文化站需要的圖書(shū)或者其他資源也是臨時(shí)租借的，等檢查過(guò)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化氛圍依舊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)由于沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，而使建設(shè)過(guò)于形式化，嚴(yán)重危害了文化站的健康發(fā)展。很多文化站只是徒有一個(gè)空殼，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)畢竟不能長(zhǎng)時(shí)間的深入實(shí)地考察，只能被表面的現(xiàn)象欺騙，以為工作已經(jīng)得到了充分的落實(shí)，實(shí)質(zhì)上各種文化活動(dòng)根本沒(méi)有展開(kāi)，文化站沒(méi)有發(fā)揮它的公共文化服務(wù)職能，阻礙了我國(guó)文化事業(yè)的改革創(chuàng)新。

1.2文化站管理機(jī)制過(guò)于陳舊

當(dāng)前，文化站行政工作歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)管理，而業(yè)務(wù)上是受縣級(jí)文化部門(mén)指導(dǎo)。兩個(gè)部門(mén)之間對(duì)文化站的管理形成了權(quán)力分割，不能很好的配合在一起促進(jìn)文化站的發(fā)展。另外，雖然縣級(jí)文化主管部門(mén)能夠較好的指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)活動(dòng)，但由于體制的原因，不能使用良好的調(diào)控手段對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行調(diào)控。已經(jīng)建完的文化站僅配備一名文化員，機(jī)構(gòu)太小、人員太少、技術(shù)太低等等原因，導(dǎo)致文化活動(dòng)根本難以得到大范圍的開(kāi)展。

1.3文化人員隊(duì)伍素質(zhì)不高

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了節(jié)省成本投入，常常讓文化員身兼數(shù)職，文化員很少有機(jī)會(huì)開(kāi)展真正的文化業(yè)務(wù)工作，逐漸形成了有名無(wú)實(shí)的文化員，還由于文化專(zhuān)干薪資過(guò)低和管理上的錯(cuò)位，使很多有能力的文化員離職或者考鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，導(dǎo)致文化建設(shè)隊(duì)伍人才的大量流失，難以形成穩(wěn)定的、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作隊(duì)伍。另外，文化主管部門(mén)沒(méi)有為文化員制定嚴(yán)格的考核機(jī)制，文化員之間缺乏良性的競(jìng)爭(zhēng)，使文化員逐漸對(duì)工作缺乏積極性和主動(dòng)性，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能發(fā)揮，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被私人侵吞或擠占，文化陣地都不在了，更談不上開(kāi)展文化活動(dòng)了。

由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于工作中存在的一些不足，已經(jīng)逐漸影響了它作為文化公共事業(yè)單位的職能發(fā)揮，隨著文化市場(chǎng)的不斷發(fā)展以及群眾文化的日益豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下人們對(duì)文化的需求，文化站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的指導(dǎo)地位受到了極大挑戰(zhàn)。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作創(chuàng)新機(jī)制的新舉措

2.1提高文化站建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的地位

上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)該加大文化站建設(shè)的考核力度，提高考核指標(biāo)的真實(shí)度，建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的考核機(jī)制，有效的提高各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化站建設(shè)的重視，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作中的地位。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各項(xiàng)工作都是圍繞效益展開(kāi)的，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要明白，經(jīng)濟(jì)的建設(shè)同樣離不開(kāi)文化軟實(shí)力的支持和推動(dòng)，文化軟實(shí)力有助于綜合國(guó)力的提升。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作創(chuàng)新機(jī)制的首要目標(biāo)就是提高文化工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重量，通過(guò)嚴(yán)格的考核機(jī)制，解決領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

2.2保證文化站建設(shè)的資金投入

因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬于公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，所以它的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源應(yīng)該是政府投資，縣級(jí)政府要按照文化站建設(shè)的實(shí)際需求設(shè)置足額的項(xiàng)目資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化正常、有序的運(yùn)行。政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)置文化專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金和投入機(jī)制，充分借助企業(yè)的贊助或社會(huì)資金的入股作為文化站的建設(shè)投資。與此同時(shí)，政府可根據(jù)各地方文化站舉辦文化活動(dòng)的實(shí)際情況，獎(jiǎng)勵(lì)一定金額的資金，徹底解決文化站因資金不足而發(fā)展受限的問(wèn)題，通過(guò)不斷的加強(qiáng)文化站的建設(shè)，為百姓帶來(lái)更多的好處。

2.3加強(qiáng)文化人員隊(duì)伍的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的行政工作不再隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而是由縣文化主管部門(mén)統(tǒng)一管理分散于各處的文化員，主管部門(mén)建立完善一個(gè)科學(xué)、長(zhǎng)效的管理機(jī)制，實(shí)行文化員定員、定崗、定編的制度，有效的改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的待遇問(wèn)題。縣文化主管部門(mén)作為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為主要管理陣地，實(shí)行片中心文化站［2］，選派優(yōu)秀的文化員作為站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整片文化活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。將以往身兼數(shù)職的文化員解放出來(lái)，讓他們專(zhuān)職專(zhuān)用，全心全意的為文化站建設(shè)奉獻(xiàn)力量，進(jìn)一步擴(kuò)展群眾文化活動(dòng)的張力。

2.4吸納有助于文化建設(shè)的人才

農(nóng)村中不乏具有專(zhuān)業(yè)的文化知識(shí)和創(chuàng)新能力的人才，文化主管部門(mén)應(yīng)該把目光范圍放大，善于挖掘并培養(yǎng)農(nóng)村的文化骨干，對(duì)于那些文化精英、熱愛(ài)文化工作的能人要充分的重視，積極引導(dǎo)他們加入文化建設(shè)的隊(duì)伍，以解決新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中人員不足的問(wèn)題。文化站可以通過(guò)組織大家參加各種文化活動(dòng)以及廣播、公示欄等渠道進(jìn)行宣傳，營(yíng)造一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村的文化氛圍，激發(fā)群眾重視文化活動(dòng)、參與文化活動(dòng)的積極性，用優(yōu)秀的文化人才改善基層文化活動(dòng)的精神風(fēng)貌。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新形勢(shì)下面臨著巨大的挑戰(zhàn)，各級(jí)文化主管部門(mén)應(yīng)該充分意識(shí)到，社會(huì)的不斷發(fā)展對(duì)文化工作的要求越來(lái)越高，所以，文化部門(mén)應(yīng)該采取各種有效措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作創(chuàng)新，為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］蔡美玫.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作創(chuàng)新機(jī)制的新舉措［J］.大眾文藝，2011（5）.

［2］謝玲.新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)之我見(jiàn)［J］.大眾文藝，2012（5）.