對改革的共識是什么，爭議是什么

改革的話題最近很熱。我們想通過此文厘清中國社會圍繞改革的共識是什么，爭議是什么，未來改革的可能情形是什么。

圍繞改革的最大共識，是“必須改革”這個判斷。該判斷來源于中國過去30多年改革帶來的好處，也來自其他一些國家拒絕改革或改晚了導致“革命”甚至國家解體的教訓。

對“必須改革”中“必須”的含義，存在不同看法。一種觀點認為中國目前“面臨危機”，所以“必須改革”。另一種觀點則認為，中國現(xiàn)在談“必須改革”與1978年時的語境完全不同，現(xiàn)在不是經歷了大災難、大危機后的“非改不可”，中國30多年改革開放把國家?guī)驂粝肓艘粋€多世紀的民族復興，“必須改革”是中國繼續(xù)強勁發(fā)展的內在邏輯。

對“改什么”和“怎樣改”，中國社會都有爭議。圍繞經濟改革和社會改革，爭議都很具體。這當中有對“利益集團”的批判，有對不公平的指責，有對政府調控不力的抱怨。但總體看，這些爭議大體屬于“就事論事”，而且被看成是“不可避免的”，它們的政治化程度較低，沒有對改革的節(jié)奏形成挑戰(zhàn)。

最大的爭議簇擁在政治體制改革周圍。對什么是政治體制改革，爭議就很大。官方只提出了政治體制改革的概念，具體闡述很少。一些學者認為，中國不斷推進的行政體制改革，就是政改的重要組成部分，因此中國的政改一直在推進中。

但也有一些人認為，政改的核心應當是改變權力的生成機制，政改就是不斷推進票選在中國政治生活中的作用，它的終極目標是在中國實現(xiàn)西方式民主政治制度。……