高等教育對區域經濟發展的作用

冷長恒

【摘 要】高校教育已成為知識創新、傳播、發展的重要基地。高等教育的職能日益走向廣泛化、社會化，探討了高等教育對區域經濟發展的作用。

【關鍵詞】高等教育；重要基地；區域經濟發展

1 國外高等教育對區域經濟發展影響的啟示

發達國家經濟和教育發展起步早、水平高，高等教育與區域經濟的相互促進作用最為突出。美國之所以一躍成為世界頭號經濟強國，無非是靠教育，尤其是世界一流的高等教育。美國東、中、西部經濟相對均衡的發展，眾多的州立大學、社區學院和科技園區發揮了首要作用。如在斯坦福大學科學園，斯坦福大學同其中的近8000家大大小小的公司密切合作，相互促進。一方面，斯坦福大學為這些公司提供了先進的技術和人才，使他們得以迅猛發展起來；另一方面，這些公司的發展，也為斯坦福大學的教學和科研提供了更加優越的條件，使大學吸引了更多的教授專家和優秀的學子，還使它吸引了更多公司企業為其投資，從而很快使斯坦福大學由不起眼的二流大學一躍成為世界一流大學。而斯坦福大學科學園也成為美國乃至世界著名的“硅谷”。

美國的社區教育以培養強大的、具有競爭力的世界級勞動大軍為中心主題；以有針對性的教學、服務，低廉的學費，極強的適應性、靈活性和廣闊的開放性等特點受到社區民眾的青睞，并以其為當地進行人才培養、技術培訓等帶動了區域經濟的迅速發展，使其得以在著名高等學府林立的美國脫穎而出。

二戰后的日本，百廢待興，與新中國剛成立時經濟發展水平相差無幾，其在短短的幾十年里成為世界第二大經濟強國的根本原因也是重視教育。當時，日本政府號召國民節衣縮食辦教育。因為只有國民素質提高了，經濟的發展才會突飛猛進，也才會創造世界經濟史上的神話。韓國、香港、臺灣和新加坡經濟騰飛的關控也在教育，其中高等教育所發揮的人才培養和技術創新作用最為重要。當然，建立在強大經濟基礎之上的高等教育也最發達。以美國為例，其國民生產總值大約是我國的4-5倍，國家有大量的資金供給高等教育，更有大量的企業和公司巨額相助。就哈佛大學來說，其支出動輒上億美元，這在北京大學和清華大學可不是輕而易舉的事。有了強大的經濟后盾，才會有良好的教育環境、培養出最優秀的人才和作出最大的貢獻。

由此可見，高等教育以其對人才的培養和知識、技術的創新等對區域經濟的增長起著巨大的推動作用。

2 高等教育發展對區域經濟的作用

2.1 高等教育是區域經濟發展的動力源

知識經濟的兩大支柱是人力資源和科技創新，而其中人力資源又是科技創新的必要條件，沒有人力資源根本就談不上技術創新。人力資源和技術創新都與高等教育密切相關。這就意味著教育，特別是高等教育已成為促進區域經濟發展的“動力源”。區域創新對知識資源要求在質和量上的雙重提高，要求作為高智力發展和創新重要發源地的高等教育在區域經濟發展的過程中擔負起重要責任。統計表明，目前我國研究生就業流向，主要集中在三個區域：沿海發達地區、大都市和培養學校所在地。由此可見，企業所在的城市如果是大學密集地區或發達地區的大都市，就有可能比其他地區的企業優先得到高素質人才。

2.2 高校學生消費是區域經濟發展新的增長點

教育啟動消費論的基本觀點是通過高校擴招和增加個人對高等教育的投入，拉動大量消費，并相應地增加就業。在無需國家和財政拿出大筆錢的情況下，可在短期內形成一個巨大的新經濟增長點。首先，要適當擴大高等教育規模。高等教育對經濟的確存在一定的拉動作用，因此，發展并適當地擴大高等教育規模可以促進區域經濟的發展。特別是以高校為中心的小經濟。其次，高校對區域經濟的短期拉動作用是有限的，是受到區域經濟整體狀況的限制的。要增大高校對經濟的拉動作用，必須相應地改善高校周邊的經濟環境。再次，將高校作為小區域經濟發展的中心。美國研究證明，高校的存在對周圍房地產的價格提升起到一定作用。因此，要以高校為中心開展房地產業、商業、飲食業的發展。再次，要大力發展高校旅游業。一是，針對高校教師和學生的外出旅游，因為高校的教師和學生有足夠的假期、相當多的旅游需求、也具備一定的經濟條件；二是，可將高校作為一種旅游資源，高校具有很多人文景觀和一定的歷史意義，將高校作為一項旅游資源將對區域經濟發展做出一定的貢獻。

2.3 高等教育是帶動區域高新技術發展的基地

十六大報告指出：中國目前正在走一條“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”，“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子”。毫無疑問，高等院校應該自覺成為走在這條新型工業化道路上的領軍力量。從世界范圍來看，選取高校集中的地區建立高新技術工業園區，大力發展高科技生產，是許多國家經濟騰飛的致勝法寶，如美國的斯坦福科學工業園（硅谷）、波斯頓工業園區、日本的筑波科學城、韓國的大德科學城等，其成功的經驗給了我們許多有益的啟示。

2.4 高校的基建投資是刺激區域經濟增長的助推器

普通高等院校的大規模擴招使得各個高校的硬件設施已經處于嚴重不足狀態，尤其是校舍的短缺，需要加大基建投入。根據教育部關于普通高校的設置標準，如果增加1名學生就需要新增基本建設費3.8萬元左右。基礎建設本身的特點，決定了基建過程中原材料的就近便宜采購和建筑工人的就近聘用，而這些無疑都會對周邊地區的經濟發展做出積極貢獻，有利于推動區域經濟的發展。

高等院校對經濟的影響除了上述幾個方面以外，還包括高等院校的科技產業對地區經濟影響等因素。

3 高等教育發展的對策建議

3.1 加大高等教育投資

高等教育可以提高人口的綜合素質，增加入力資本存量，推動科學技術進步和實現科學技術向現實生產力的轉化。但是，由于教育投入的不足，在較大程度上制約了高等教育的發展。為此，政府應采取一系列政策、措施拓寬資金渠道，加強支教力度，并對高等教育在政策上給予支持和傾斜，在數量和質量上多培養人才、培養高素質人才，同時要吸引人才、利用人才，為區域經濟發展服務。最終區域經濟發展不僅從高等教育投資和消費中得到拉動，而且可以從高等教育的科學技術研究與現實生產力的轉化中得到跨越式的發展。

3.2 重視高等院校的科學研究與技術創新

R&D;（指研究開發）投入強度是具有較高創新能力的重要保障，所以在區域經濟發展中，應加大對高校R&D;的投入力度，提高其在地區國民生產總值中的比重。通過一系列措施，調動高校的積極性，引導科學研究與技術創新朝著與實際生產活動接軌的方向努力，增強科技轉化為實際生產力的能力，從而加速高等教育對區域經濟發展的促進作用。

3.3 調整高等教育結構，為區域經濟增長提供智力支持

人力資本是生產增長的主要因素，它可以促進科學技術的進步并實現科學技術在生產領域的應用。高等教育的作用就是提高人力資本存量。因此，應根據經濟結構、產業結構和技術結構等升級的需要，調整高等教育結構，優化資源配置。并根據區域經濟改革與發展的需要，大力培養應用型、技術型人才，為區域經濟發展提供智力支持。

【參考文獻】

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