第三只眼看政策

| 文· 本刊記者 齊林

被中國人視為洪水猛獸的房價已然成為百姓生活中剪不掉理還亂的一團麻，百姓認為自己收入遠遠不足購買市場上的房子，而開發商們則信誓旦旦的稱中國的房子還很便宜。究竟孰是孰非？

國務院發展研究中心學者孫學工對《中國新時代》記者說，中國地產政策調控對宏觀經濟已經產生非常明顯的影響，從研究角度來看，房地產市場調控顯然有它的必要性，但關鍵是中國在房地產未來的發展還需要有一個長效機制。潛臺詞就是：這種行政的金融方式應該是短期行為，是矛盾比較激化之時不得不采取的一種措施。

房地產市場的調控將來或將轉向長效機制，特別是借助市場手段、財政稅收手段也是預期的，所以孫學工認為關鍵還是真正找到一套適合中國的、又基于市場的長效模式——“現在房產稅應該是一種態度吧。”

面對當下格局，發改委房地產研究中心主任劉琳告訴《中國新時代》，她注意到：至少現在中央強調堅決調控房地產政策不放松。

劉琳認為，當下中國所有的調控政策其實都在努力使房地產市場能夠保持健康發展，而例如增加供給、控制投機、增加保障房建設、加強市場監管等措施并不是一個健康的市場所需要的。

面對當下相對疲軟的中國房產市場，對中國經濟應該會有很尖銳或者很鋒利的影響。在此設問下，劉琳認為，宏觀經濟的發展是有周期性的，當下中國宏觀經濟的增速減緩是主動調控的結果，在這樣的背景下出現了房地產市場的現今局面。

“可以預測到，明年房地產投資的增長肯定會有所下降，但是增長的下降對GDP的增長肯定會有影響。”劉琳否認了中國宏觀經濟靠房地產來支撐，房地產投資是固定資產投資里很重要的一塊，但它并不占完全控制地位。同時劉琳注意到，保障房的投資帶動作用會有增加，故而兩項對比來看，對整體經濟增長的影響是有限的，不會導致經濟大幅回落。

經過數輪調控政策后，中國房產市場或將進行一輪大洗牌，但這屬于正常的行業內部資源流動。劉琳亦否認中國房地產市場占整個中國經濟的比重將來會發生大幅變動，緣于在城鎮化完成之前，中國由住房建設來帶動的投資增長仍然不會降低，長期來看對經濟增長仍然有一定的拉動作用。

中央從2007年以來加快保障房的建設，以保障大城市中低收入者的住房需求，背后的因素在于，除了住房領域的民生問題，還有宏觀經濟層面的通貨膨脹問題。

劉琳不排除在短期內可以通過行政手段調控房地產市場。目前看來，限購手段鼓勵的是自主需求，打擊的是多套住房需求，其政策目標與住房制度長期的目標一致，因此劉琳認為，除非有更好的市場化手段替代，否則短期內它不會消失。但長期來看，劉琳仍傾向于通過稅收調控替代現在的限購、限價政策。

中國住房領域一直供不應求，相關政策對有買房求的普通民眾來講，應該是一個利好消息。

在劉琳的觀察中，近些年政府在房地產方面出臺的調控政策，其實際目標就是要支持居民合理的住房消費需求。而構建長期的、合理的住房制度也是企業所需要的。

劉琳認為，房地產行業調控政策放松的可能性不大，但從宏觀背景來看，相對寬松的貨幣政策對這個行業也有一定的正面影響。

而2009年的期房如今已開始進入市場，如果通過打折銷售能夠消化吸納一部分供應量，那么后期的供求矛盾會緩解，但這需要一個過程。

在劉琳看來，明年年初房價可能會有小幅下跌，但下半年以后可能基本平穩。