農民工文化需求的代際差異及對策

吳焱軍

（福建師范大學地理科學學院，福建 福州 350007）

隨著我國經濟的快速發展，農民工群體的規模不斷擴大。第六次全國人口普查數據表明，我國目前農民工總量已達到2．42億［1］，成為城市人口的重要組成部分。農民工為城市建設做出了重要的貢獻，其權益保護也越來越受到重視，例如農民工工資拖欠問題、農民工子女教育問題等均得到了一定的解決。近年來，農民工的文化需求也受到黨和政府的關注，中央領導多次批示，要求高度重視和加強農民工文化工作。隨著2011年9月 《關于進一步加強農民工文化工作的意見》 （以下簡稱 《意見》）的發布，政府對農民工文化建設進行了專門的部署。雖然在制定和實施一系列保障農民工文化權益的政策措施上取得了不小成效，但是農民工的文化工作仍然存在不少問題，如體制不順、保障不力、針對性不強等，落實農民工文化權益也尚未形成可持續發展的長效機制，缺乏制度性保障［2］，農民工用辛勤汗水創造著城市物質繁華的同時，還要經受著城市生活給自己帶來的文化寂寞。同時，特別值得注意的是，伴隨著 “80后”甚至 “90后”新生代農民工的異軍突起，農民工的內部結構出現了分化，代際差異性對農民工的文化需求提出了更高的要求和挑戰，因此從代際視角下來分析農民工文化需求就顯得尤為迫切。

1 農民工文化生活供需現狀

農民工的文化生活相當貧乏［3］?！吧习喔苫睿掳嗨X”，這是目前很多農民工的生活寫照［4］。據全國農民工文化生活狀況調查課題組的實證調查表明：農民工參與的文化活動依次為看電視（59．7%）、睡覺 （43．3%）、聊天 （41．4%）、讀書看 報 （36．7%）、 上 網 （26．6%）、 聽 收 音 機（21．9%）、打牌 （18．5%）、看電影 （11．8%）［5］。相比過去，農民工文化生活豐富了許多，但是離他們的實際需求仍然有很大差距。農民工文化需求矛盾主要表現在以下幾個方面。

1．1 休閑設施缺失

休閑設施缺失可以分為休閑設施的具體缺失和精神缺失，具體缺失是指部分農民工居住在城市最為落后的地區，缺乏像圖書館、電影院、體育館甚至公園等文化娛樂設施；而精神缺失是指即使農民工生活的社區存在相關文化設施，但由于受戶籍、身份地位的限制，要么不符合條件參與，要么自身產生自卑心理不敢參與。休閑設施的缺失導致農民工參與社區文體活動少、使用社區文化設施少、社區文化參與的自主性低。

1．2 時間和消費能力的不足

眾所周知，工作時間占據了農民工生活的絕大部分，下班時他們已相當的疲倦，并且鮮有假期，這樣農民工很少會有時間參與文化活動。另一方面，即使農民工存在閑暇時間也會因為囊中羞澀而扼殺培養相關文化興趣的念頭。

1．3 城鄉之間的文化隔閡

農民工在主觀心態上對城市普遍存在過客心理，對城市沒有歸屬感，對城市文化缺乏認同感，權利義務觀念淡漠，缺乏對城市的熱愛和責任感，進而與這個城市以及城市中的市民產生一種疏離感。而這種觀念淡漠、責任感、認同感缺乏、疏離感強的心理正是農民工無法真正體驗城市文化的根本原因。

2 農民工的代際差異比較

進入21世紀，農民工代際分化越發突顯出來。關于代際的劃分，學術界根據其成長背景和社會閱歷的不同，普遍劃分的標準是把在1980年以后出生的農民工稱之為第二代農民工［6－7］。本文對新生代的界定仍然用年齡作為劃分的標準，即新生代是指1980年以后出生的農民工，而與之相對照的是第一代農民工。農民工內部結構的變化使得他們在各方面出現了較大的差異，不考慮農民工的代際差異已經不能夠反映出農民工群體的真實問題，從代際差異來分析農民工問題成為研究農民工問題的一個重要視角。至此不少學者從不同角度對農民工的代際分化做了相應的研究，例如王春光認為新生代已是農民工群體中的主體，并且表現出強烈的在城市定居的愿望［6］；楊菊華通過介紹兩代農民工內部不同的特點和問題，指出代際特征對農民工社會融入的深遠影響等［8］。根據代際差異的相關研究，兩代農民工主要存在以下幾個差異：

2．1 個體特征方面的差異

之所以劃分為兩代農民工，最大的依據就是年齡上的差別。第一代農民工大多是出生于20世紀六七十年代在改革開放初期涌入城市打工的農民，而以80后，甚至90后為主體的第二代農民工與之一般相差20歲左右，第一代農民工可以稱之為新生代農民工的父輩。第一代農民工在外流動時間比新生代農民工長，其流動時間能在一定程度上說明農民工的外出經驗。兩代農民工的婚姻狀況也存在著差異，第一代農民工基本為已婚，而新生代農民工已婚比例較之于第一代農民工已大大地降低。此外，不同年代背景下出生的農民工，在不同的年代背景下外出打工，決定了其外出打工的目的并不一致。第一代農民工大多為家庭的中流砥柱，主要經濟來源，其肩上扛著贍養父母和撫養孩子的重任，其外出打工的最主要目的是養家糊口。而新生代農民工雖然經濟目的固然存在，但個人發展、婚姻及其他個人原因也占一定的份額。不同的出生年代、流動時間、婚姻狀況及其打工目的對兩代農民工的文化需求會造成一定的影響。

2．2 文化程度差異

第一代農民工的文化程度多為初中、小學及以下，而新生代農民工多為高中、大專，甚至大學，新生代農民工受教育年限比第一代農民工高出3～5年。新生代農民工的文化程度普遍高于第一代農民工，使得其價值觀、對問題的看法及其對社會的認識與第一代農民工存在差異，這種差異會影響到包括文化需求等一系列相關的問題。

2．3 收益差異

收益差異包括農民工的就業差異、收入差異及在城市社區地位的差異等。兩代農民工雖然都處于城市勞動力就業市場底層，但第一代農民工更多的是從事建筑業、制造業、養殖業，而新生代農民工集中的行業是服務行業和制造業。關于兩代農民工收入，目前普遍的看法是新生代農民工由于工作年限較短，其收入低于第一代農民工，但也有不同的觀點，認為新生代農民工由于教育水平的提高，工資收入也會相應的提高，但有一點可以肯定，就是兩代農民工收入都不高。兩代農民工在城市社區的地位差異受農民工職業及其行為舉止的影響，就業較好、收入較高、舉止得當的農民工，社會地位會更高，而這一點新生代農民工似乎存在一定的優勢。

2．4 社會認同和城市融入差異

兩代農民工受自身差異的影響，在社會認同和城市融入上存在一定差異。第一代農民工受農村形成的思想文化較深，對文化的認同更偏向于傳統文化，融入城市的流行文化需要一定的時間，也有一定的困難；而新生代農民工受教育水平更高，就業更為自主并更有發展空間，注重社會公平，也更有維權意識，其融入城市生活的意愿和能力更強。

3 農民工的代際差異對文化需求的影響

農民工的代際差異決定了其在文化活動上必然存在著差異。一般而言，第一代農民工的閑暇活動方式較為 “傳統”，多為看電視、打麻將、讀報紙與老鄉或工友聊天等；而相比較新生代農民工則更加傾向于 “現代”，休閑活動更為多姿多彩，除了看電視，他們還會經常光顧網吧、公園、卡拉ok等場所［9］。農民工的代際差異對文化需求的影響表現在以下幾方面：

3．1 休閑方式不同

兩代農民工個體特征的差異決定了農民工在文化需求上必然存在差異。第一代農民工在行動和思想上比新生代農民工更為傳統、保守。第一代農民工的文化活動更多的是看電視、讀報紙、聽廣播、找老鄉聊天以打發閑余時間，而新生代農民工的娛樂方式除了看電視外，還喜歡聽音樂、上網、運動、逛街觀光等；閑暇時間第一代農民工一般會選擇和伴侶或孩子一起度過，而新生代農民工會選擇和同年伙伴朋友一起度過；第一代農民工與社區工友較熟悉，常會聚在一起聊天喝酒，而第二代農民工會覺得社區外的世界更為充滿誘惑，總是試圖探個究竟；第一代農民工時常心系家人，打電話回家的次數更多，而第二代農民工會選擇在網上或者和同事聊些新鮮事。

此外，有調查表明，在正規公司工作的農民工工余休閑方式遠比非正規公司的農民工的休閑方式豐富。他們往往或多或少地去過影劇院，逛過公園和商場，同時參與企業文化、業務和安全知識學習的機會也多。而相比之下，一些非正規公司的農民工的工余消遣方式就要單調得多，他們的閑暇時間主要集中在玩撲克、打麻將、上街閑逛以及睡覺上，工余生活基本上處于無事可干的狀態。農民工的收入差異對文化需求也會存在影響，收入豐富的農民工參與文化娛樂的幾率高于收入低的農民工。

3．2 工作追求不同

由于受文化程度的差異，新生代農民工自我提高的內驅力較為強烈，他們渴望能力的提升，以增強市場競爭力，對知識、時事保持著很高的探知欲，繼續學習意愿明顯高于第一代農民工。而第一代農民工對自己的命運、工作基本已經習慣和接受，認為自己命運已經注定，缺乏進取精神，閑暇時間多會以消遣、打發時間的形式度過。

3．3 社會融入不同

兩代農民工的社會認同和城市融入差異對文化需求也存在影響。新生代農民工更容易融入城市生活，他們的思想更接近于城市市民，定居城市的意愿也更為強烈，城市里時尚流行的生活方式新生代農民工也十分鐘愛，故此他們會選擇與城市生活相近的生活方式以進一步獲得城市的認可；而第一代農民工落葉歸根思想較重，仍然會保留著流出地原有的生活方式和娛樂方式，他們對城市的生活方式不是去模仿，而更多是不適應，城市的文化生活他們也并非全部贊同。

4 農民工文化需求問題解決對策

《意見》明確指出建立 “政府主導、企業共建、社會參與”的農民工文化工作機制，將農民工文化服務納入公共文化服務體系［10］。這一政策為解決農民工文化需求指明了方向。筆者認為，一方面是要能夠充分保障農民工對文化的獲得。這要求政府和企業切實做好工作，如政府部門運用社區的平臺，加強對文化工作的管理；企業發揮和凝聚社會力量，營造共同支持農民工文化需求的良好局面［10－11］。另一方面是在落實農民工文化需求的同時，根據其代際差異，考慮兩代農民工特殊的文化需求，尤其是那些正日益成為農民工主體的新生代農民工的文化需求，提供有針對性的公共文化服務。

4．1 加強有針對性的基礎設施建設

根據農民工群體存在的結構差異，如年齡引發個人興趣愛好及文娛活動方式的不同，加強有針對性的基礎設施建設，打造適合不同年齡段農民工的文化基礎設施。例如為第一代農民工提供關于中華民族傳統文藝如戲劇等的欣賞及置辦加強身體鍛煉方面的設備，而新生代農民工更喜歡網絡方面的文娛活動以及向往城市那種羅曼蒂克式的享受，故相關的設施要充分的對其開放；建立適合第一代農民工可能會以家庭作為單元的文化消費模式，如全家游等；對工作年限不長，城市文化認識尚不夠深入的新生代農民工，加大對城市文化的宣傳，增強其對城市文化的認同感，創造條件鼓勵未婚的新生代農民工和城市市民通婚，降低農民工城市社會融入的門檻。

4．2 開展有針對性的技能培訓

農民工從總體上說，文化程度不高，為此，必須從實際出發，注重內容的對路，有針對性地鼓勵第一代農民工學習，倡導知識改變命運的價值觀；同時為那些希望獲得更多教育的新生代農民工創造更為優越的學習環境，提供相關方面的渠道和設施，創辦提高農民工技能的學習場所，如建立農民工技能大學，傳授關于城市及農村生活、生產技術等方面的知識技能；加強對農民工能力的考核，對成績合格者發放文憑及發放技能證書，以刺激其不斷學習。

4．3 營造良好的就業和工作環境

農民工受二元勞動力市場及人力資本的制約造成就業環境差，工作累、工資低等問題，但在目前不能夠根本解決的情況下，應加大宣傳勞動光榮、職業無貴賤精神，加強城市精神文明建設，倡導農民工注重自己的言行舉止，踏實工作不斷提高工作收入。農民工應不斷提高自身人力資本，政府、企業為其創造有利條件，提高市場競爭力。此外，企業應以福利的形式拿出一部分資金來補貼兩代農民工的文化生活，如舉辦員工晚會，提供電影券等，鑒于農民工收入低，可以針對農民工，降低其文化消費的價格，尤其是家庭負擔較重的第一代農民工，政府、企業更應該提供相應的補貼。

4．4 完善和改革相關制度

進行必要的戶籍等相關制度改革，促進打算在城市定居的農民工，特別是新生代農民工的城市融入［12］，給予他們自由公平的選擇權利。既要理解農民工不一致的定居意愿，也要注意其融入城市長期性；樹立農民工 “城鄉一家”的觀念，提升其城市責任感及凝聚力，加強城市主人翁精神建設，對城市社會做出貢獻的農民工給予相應的獎勵，激發農民工的社會認同。

［1］國家統計局網站 ．第六次全國人口普查主要數據發布［EB／OL］．［2011－04－28］ ．http：／／www．stats．gov．cn／zgrkpc／dlc／yw／t20110428＿402722384．htm．

［2］中國網 ．解讀 《關于進一步加強農民工文化工作的意見》［EB／OL］．［2011－09－06］．http：／／www．china．com．cn／policy／txt／2011－09／26／content＿23490535．htm．

［3］牟果，毛艾琳 ．北京市建筑工地農民工精神生活狀況分析［J］．北京市計劃勞動管理干部學院學報，2005 （4）：16－18．

［4］教育中國－中國網 ．破解農民工文化生活密碼 上班干活下班睡覺？［EB／OL］ ．［2012－03－29］．http：／／www．china．com．cn／education／zhichang／2012－03／29／content＿25013872．htm．

［5］紀東東 ．當前農民工文化生活現狀的觀察和思考—以福州為案例［J］．江漢論壇，2007 （10）：137－140．

［6］王春光 ．新生代農村流動人口的社會認同與城鄉融合的關系［J］．社會學研究，2001 （30）：53－76．

［7］王宗萍，段成榮 ．第二代農民工特征分析 ［J］．人口研究，2010 （2）：39－47．

［8］楊菊華 ．對新生代流動人口的認識誤區 ［J］．人口研究，2010（2）：44－54．

［9］新生代農民工好新潮娛樂 離職多因不自由工資低 ［EB／OL］．［2011－10－11］．http：／／news．xinhuanet．com／society／2011－10／11／c＿122142975＿3．htm．

［10］新華網．文化部等三部門下發意見：保障農民工享有與城市居民同等文化權益 ［EB／OL］ ．［2011－09－25］．http：／／news．xinhuanet．com／politics／2011－09／25／c＿122085256．htm．

［11］我國首次對農民工文化建設進行全面部署 ［EB／OL］．［2011－ 09 － 27 ］ ．http：／／culture．workercn．cn／c／2011／09／27／110927073221271277968．html．

［12］劉傳江，程建林 ．第二代農民工市民化：現狀分析與進程測度［J］．人口研究，2008 （5）：48－57．