蘇北五市城市社區體育現狀調查與發展對策研究

李興昌

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和基層社會結構的改革調整，社區的地位和作用顯得越來越重要，“社會社區化，社區社會化”已成為今后中國社會發展的必然趨勢。[1]在加快城市現代化建設的今天，社區建設已進入高速發展的快車道，而作為社區建設和社區服務的重要組成部分，社區體育得到了蓬勃發展，體育鍛煉已成為社區居民健康生活方式的主要內容之一。2002 年中共中央、國務院《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》中確定：“城市體育以社區為重點。”[2]城市社區居民參加體育鍛煉對于增強體質，豐富文化生活，改善生活方式，提高生活質量，密切人際關系，增強社區凝聚力和歸屬感，促進社區的安全、穩定與發展具有十分重要的現實意義。

在全面建設小康社會和實現現代化建設進程中，體育作為一種社會文化現象，精神文明建設的重要載體和健身娛樂的重要手段，以其自然方式逐漸走進城市社區居民的日常生活，走進居民聚集的街道和社區。

江蘇省蘇北地區包括徐州、淮安、鹽城、連云港與宿遷五市.自1994年江蘇省第九次黨代會確立并實施區域共同發展的戰略以來，在全省各方面的共同幫扶下，蘇北的面貌發生了歷史性的變化，經濟基礎得到了明顯增強，綜合實力有了較大的提升。但與蘇南地區相比，在經濟、文化、教育、體育等方面還存在很大的差距。因此，蘇北是江蘇區域可持續發展和實現“兩個率先”的最大難點區和最大潛力區。作為一個有機整體，江蘇省要全面建設小康社會、基本實現現代化，既要保持蘇南現有的發展態勢，又要促進蘇北各項事業的全面發展。隨著蘇北城市居民體育消費水平的提高，城市社區體育服務體系的建設和完善群眾健身需求的矛盾日漸突出，社區體育資源及社會公共體育資源尚未很好地整合與利用，全民健身服務質量還處于較低水平。在此情況下，有必要在蘇北欠發達地區調查研究城市社區體育現狀，為蘇北地區全民健身計劃的實施和規劃提供區域性決策依據。對于促進蘇北群眾體育的健康發展，進一步完善社會保障制度，提高城市居民的生活、生存質量和文明程度，堅持“以人為本”的科學發展觀，促進城市各項事業的可持續發展具有積極意義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

江蘇省徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷五市的城市社區體育。

1.2 研究方法

1.2.1文獻資料法根據課題研究的需要，通過互聯網檢索和查閱了中國期刊網、國家體育總局網、江蘇省體育局及蘇北五市地方體育局官方網站等，收集了大量相關文獻資料及相關法律法規文件，為確定本課題的研究思路和內容提供理論依據和方法。

1.2.2調查法

(1)專家訪談法。專訪有關群體管理專家，全國部分高校學者，就我國城市社區體育服務的現狀和發展趨勢、城市社區體育服務的發展現狀以及存在的問題和困惑、城市社區多元化體育服務體系的構建等方面的內容，進行咨詢、調查和座談，為提高課題研究的可行性、有效性創造條件。

(2)問卷調查法。根據課題研究需要設計了《社區體育開展情況調查問卷》，并經過效度和信度檢驗，具有較高的效度和信度，符合課題研究要求。問卷發放時，在徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷五市中每市隨機抽取五個社區，向每個抽取的社區隨機發放問卷50份，共發放1 250份，回收1 200份，回收率96%；其中有效問卷1 126份，有效率93.8%。

(3)實地考察法。在走訪街道、社區基層管理干部和社會體育指導員的基礎上，課題組成員還深入蘇北社區健身點，晨晚鍛煉點、公園、學校對外開放體育場館、經營性體育場所和會館進行實地考察，了解蘇北城市社區體育服務的實際狀況。

1.2.3數理統計法運用SPSS17.0統計軟件，對所得資料及有關數據進行詳細、嚴格、科學的統計分析。

2 研究結果與分析

2.1 蘇北五市城市社區居民體育鍛煉的總體情況

參照國家體育總局第三次全國群眾體育現狀調查項目課題組提出的我國城鄉居民參加體育鍛煉程度的指標和標準[3]，本課題將蘇北五市城市社區居民參加體育鍛煉程度劃分為“經常鍛煉”、“偶爾鍛煉”和“從不鍛煉”三個等級。其中“經常參加體育鍛煉”人數或比例能夠較為客觀、真實的反映我國城鄉居民參加體育鍛煉程度。“經常鍛煉”的評價標準是：“每周參加體育鍛煉三次及以上，每次體育鍛煉持續時間30min及以上，每次體育鍛煉的運動強度達到中等及以上”；“偶爾鍛煉”的評價標準是：(1)參加體育鍛煉次數為“每月不足一次”、“每月至少一次，但每周不足一次”、“每周一至二次”；(2)每次鍛煉持續時間達不到30min；(3)鍛煉強度低于中等強度；“從不鍛煉” 的評價標準是[4]：一年內不參加一次體育鍛煉。

本課題對蘇北五市25個社區1 126名城市社區居民體育鍛煉情況進行調查，統計結果見圖1。經常鍛煉的蘇北城市居民占調查總人數的29.2%，偶爾鍛煉占59.6%，從不鍛煉占11.2%。總體來看，蘇北五市城市社區居民的健身熱情較高，但經常參加體育鍛煉的人數比例較低，距離《江蘇省全民健身實施計劃(2011—2015年)》提出的[5]：“經常參加體育鍛煉的人數占全省人口35%以上”目標還有差距。

圖1蘇北五市城市社區居民參加體育鍛煉的總體狀況(%)

2.2 蘇北五市城市社區居民體育鍛煉人群

蘇北城市社區居民參加體育鍛煉性別分布從總體來看，男性占55%，女性占45%，男性多于女性。這一結果與2007年中國城鄉居民參加體育鍛煉現狀調查公報[6]的結果一致。從年齡分布情況來看，各年齡段參加體育鍛煉人數總體呈“兩頭高中間低”的趨勢。60歲以上老人參與率最高，占62.1%；其次是18—44歲的青年人，占53.4%；參與率最低的是45—59歲的中年人，占51.8%。中年人群體育鍛煉參與率最低這一現象應該引起全社會的關注。因為中年人是社會中堅力量，同時他們承受的工作、家庭和社會壓力也最大，余暇時間一般多用于休息，參與體育鍛煉的時間較少。

圖2蘇北五市城市社區居民體育鍛煉人群年齡性別分布(%)

2.3 蘇北五市城市社區居民體育鍛煉的組織形式(見表1)

表1 蘇北五市社區居民體育鍛煉組織形式一覽表(%)

表1統計結果顯示，蘇北五市城市社區居民體育鍛煉的組織形式以個人鍛煉(占58.5%)、晨晚鍛煉點(占11.2%)和單位體育活動(占10.7%)為主。由此可見，體育鍛煉組織化程度不高，多數屬于自發的、非組織化的形式。從年齡分布特點來看，老年人以個人鍛煉和晨、晚鍛煉點為主，有組織的鍛煉以青年人和中年人為主。

2.4 蘇北五市城市社區居民參加體育鍛煉的時間

大多數居民選擇“早上”、“傍晚”和“晚上”時間段來進行體育鍛煉。從年齡分布來看，45—59歲中年人和60歲以上老年人多選擇早上和傍晚時間進行鍛煉，而18—44歲青年人多數選擇在晚上和節假日進行鍛煉。這一現象與不同年齡人群的日常作息規律和生活習慣有關。中老年人一般生活規律，余暇時間較多，多選擇早上和傍晚時間進行鍛煉；而青年人正處于事業上升期，平時忙于工作，生活不規律，余暇時間較少，多選擇晚上、周末及節假日進行鍛煉(見圖3)。

圖3蘇北五市城市居民體育活動時間選擇情況(%)

2.5 蘇北五市城市社區居民體育鍛煉場所(見表2)

表2 蘇北五市城市社區居民體育鍛煉場所一覽表(%)

蘇北五市城市社區居民體育鍛煉場所以小區廣場空地(52.4%)、公園(50.7%)、社區體育場所(37.6%)這些非正規體育場所為主。青年人和中年人體育鍛煉的場所較多，并且多為場地設施良好的正規體育場所，而老年人多就近選擇一些小區廣場空地、公園和社區體育場所等非正規體育場所進行鍛煉。

蘇北五市城市社區居民體育鍛煉項目選擇見表3。

表3 蘇北五市城市社區居民體育鍛煉項目一覽表(%)

由表3可以看出，散步和跑步因對場地器材要求低、簡易有效而成為居民首選的體育鍛煉項目，比例分別為61.9%和56%。除此以外，趣味性和競技性較強的球類項目受到青年人的普遍歡迎，太極拳、氣功等一些中國傳統體育項目深受中老年人的喜愛。

2.6 蘇北五市城市社區居民體育鍛煉的動機

蘇北五市城市社區居民體育鍛煉的動機呈多元化的發展趨勢(見表4)，其中“增進健康”、“增強體力”等生理原因是居民參加體育鍛煉的首要動因，分別占參加鍛煉者的47.4%和24.6%；“興趣愛好”、“調劑生活”等心理原因占有較大的比重(分別為24.3%和23.9%)。青年人和中年人還把體育鍛煉作為“增加社交”和“教育子女”的手段。

表4 蘇北五市城市社區居民參加體育鍛煉的動機一覽表(%)

2.7 蘇北五市城市社區居民體育鍛煉的指導情況

蘇北五市城市社區居民體育鍛煉時，有30.4%調查者有指導者，69.6%沒有指導者。指導者的身份以社會體育指導員和街道體協干部為主力，分別占40.7%和31.5%，在職體育教師(11.1%)、體育積極分子(9.3%)、離退休人員(3.7%)也加入到社區體育指導者的隊伍中來(見表5)。

表5 蘇北五市城市社區居民體育鍛煉的指導者身份一覽表(%)

2.8 影響蘇北五市城市社區體育發展的主要因素(見圖4)

圖4統計結果顯示，影響蘇北五市城市社區體育發展的主要因素依次分別是：社區體育活動缺乏組織管理(26.8%)、居民缺乏鍛煉興趣(25.8%)、場地設施不足(16.7%)、場地器材差(13.9%)和無人指導(10.3%)。目前，蘇北五市社區體育場地設施建設、組織體系建立、科學健身指導等諸多方面與廣大社區居民的健身需求存在較大差距，已經成為蘇北城市社區體育發展過程中的基礎性薄弱環節。

圖4影響蘇北五市城市社區體育發展的主要因素(%)

3 蘇北五市城市社區體育的發展對策

3.1 各級政府要轉變觀念落實責任

各級政府和體育主管部門應轉變觀念。經濟社會的發展，首先是人的發展。沒有人的健康發展，經濟和社會發展就是無源之水。各級政府要把轄區內居民的體質和健康水平放到議事日程上來，將全民健身事業擺上重要位置，納入國民經濟和社會發展總體規劃、全面建設小康社會目標體系、基本公共服務發展規劃、文明城市和文明社區評比考核體系，在財政、稅收、金融和土地等方面給予政策支持。

3.2 完善社區體育場地設施

修建和完善社區體育場地設施，為社區體育參與者創造良好的物質條件，將直接影響到體育人口的發展和全民健身計劃的推行[7]。世界各國在推行全民健身時都將工作重點放在體育場館建設和加大現有體育場館設施開放上。進一步盤活現有體育設施資源，積極引導公共體育設施、企事業單位和學校體育設施創造條件向社會開放，實現體育資源社會共享，推動社區體育與單位職工體育、學校體育共同發展。

3.3 建立社區體育發展經費保障機制

公共體育設施建設經費應列入政府基本建設投資計劃，將全民健身工作所需經費列入本級財政預算；要把體育彩票公益金主要用于全民健身事業，并加強監督管理。加強公共體育健身設施和重大全民健身活動的經費投入。對向公眾免費開放體育設施的學校適當給予財政補貼，并為其辦理有關責任保險。鼓勵、支持社會各界捐資、投資興辦全民健身事業，并按照有關規定實行相應稅收減免等優惠政策。

3.4 提高科學健身指導水平

一方面，不斷壯大社會體育指導員隊伍，完善培訓體系，創新培訓方式，提高培訓質量，為社會體育指導員開展工作提供必要條件和便利。形成以社會體育指導員為主體，優秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業學生和社會熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務隊伍；另一方面，健全城市社區體質測定服務機構和建立社區居民健身信息服務網，為居民提供體質測定、運動能力評定、健身指導以及資訊服務，定期為社區居民舉辦科學健身講座，普及運動健身科學知識，研制推廣體育健身新項目、新方法，從而提高居民健身的針對性、科學性和有效性。

3.5 開展豐富多彩的全民健身活動

充分利用“全民健身日”、周末和節假日，按照“因地制宜、業余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展適應不同季節、不同地域、不同人群豐富多彩、簡便易行的健身活動和基層群眾性體育競賽活動，吸引更多居民參與健身，不斷提高社區體育活動的普及化、經常化、科學化水平。

4 結論

(1)蘇北五市城市社區居民參加體育鍛煉的熱情較高，但經常參加體育鍛煉人數比例較低。參加體育鍛煉的居民男性多于女性，年齡分布呈“馬鞍式”，中年人參與率最低。

(2)蘇北五市城市社區居民體育鍛煉的組織形式以個人鍛煉為主；鍛煉時間多選擇“早上”、“傍晚”和“晚上”時間段來進行體育鍛煉；項目選擇以散步和跑步最多。

(3)蘇北五市城市社區居民體育鍛煉的動機呈多元化，其中“增進健康”、“增強體力”等生理原因是居民參加體育鍛煉的首要動因，健身意識較強，動機正確，參與成因以“興趣愛好”、“調劑生活”為主。

(4)蘇北五市城市社區居民體育鍛煉時缺乏指導，指導者的身份以社會體育指導員和街道體協干部、在職體育教師和體育積極分子為主力。

(5)影響蘇北五市城市社區體育發展的主要因素依次是：社區體育活動缺乏組織管理、缺乏鍛煉興趣、場地設施不足、場地器材差和無人指導。

(6)各級政府要轉變觀念落實責任；完善社區體育場地設施；建立社區體育發展經費保障機制；提高科學健身指導水平；開展豐富多彩的全民健身活動。

[1] 陳旸.社區體育績效評價[M].北京：北京師范大學出版社，2011.

[2] 國家體育總局.中共中央國務院.關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見.中華人民共和國體育法規匯編(2000-2002)[S]. 北京：中國法制出版社，2003.

[3] 江崇民,張一民,張彥峰，等.中國城鄉居民參加體育鍛煉程度評價的辨識[J]. 體育科學,2009,29(5):31.

[4] 姚磊,田雨普,譚明義.村落社區中不同程度參與體育鍛煉的農民群體特征分析[J]. 體育科學,2010,30(5):16.

[5] 江蘇省體育局.江蘇省全民健身實施計劃(2011-2015年)[EB/OL].http://www.jssports.gov.cn/sxgk/zcfg/sjfgwj/29238.shtml.

[6] 國家體育總局.2007年中國城鄉居民參加體育鍛煉現狀調查公報[M].北京：人民體育出版社，2008.

[7] 張吉慧,王劍.我國社區體育場地建設與社區體育的發展[J].體育文化導刊,2007(6):62.