□馮云虎 吳新杰
非法占用耕地 自首終獲輕判
□馮云虎 吳新杰
未經土地管理部門批準,以租代征,非法占用耕地近30畝,致使其中10.1畝土地無法耕種。4月26日,內鄉縣人民法院以非法占用農用地罪判處被告人李某有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金人民幣兩萬元。
2006年11月1日,被告人李某出資成立了某物資貿易有限公司。因業務發展需要,被告人李某想在內鄉縣成立一家分公司,2008年4月,選定內鄉縣某地土地為站址,被告人李某委托劉某在2008年5月1日,與當地組長高某簽訂《租地合同》,約定租地面積為33.28畝,期限為30年。2008年秋,被告人李某未經縣級以上國土資源部門批準,在租賃土地上施工建設某物資貿易有限公司內鄉分公司,并于2008年底建成投入使用。2011年5月,被告人李某開辦的某物資貿易有限公司非法占地面積,經內鄉縣國土資源局和南陽市國土資源局鑒定,認定:某物資貿易有限公司內鄉分公司所占土地類別為耕地;其圈占面積29.63畝,其中建筑物占地0.32畝,水泥地坪和沙石硬化占地9.78畝,共計10.1畝土地無法耕種,致使耕作條件遭到破壞。被告人李某于2011年6月13日到內鄉縣公安局投案。
內鄉縣人民法院審理認為,被告人李某違反土地管理法規,未經土地管理部門批準,以租代征,非法占用耕地,改變土地用途,用于建設分公司,數量較大,并造成10.1畝土地毀壞,喪失耕作條件,其行為已構成非法占用農用地罪。被告人李某曾因故意犯罪被判處緩刑,可酌情從重處罰。鑒于被告人李某案發后能夠主動投案,并如實供述犯罪事實,系自首,依法可以從輕處罰;被告人積極繳納罰金,可以酌情從輕處罰。根據被告人李某的犯罪情節和悔罪表現,對其適用緩刑沒有再犯罪的危險,宣告緩刑對所居住社區沒有重大不良影響,可依法宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》的有關規定,作出上述判決。
(作者單位:內鄉縣國土資源局)