國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出,要促進農業穩定發展和農民持續增收,堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重。
首先,要穩定發展農業生產,多渠道增加農民收入。農業補貼要繼續增加總量,提高標準,擴大范圍,新增補貼重點向種養大戶、農民專業合作社及各種生產服務組織傾斜;繼續提高糧食最低收購價。繼續提高糧食最低收購價,今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產區利益補償機制,增加糧油、生豬等重要農產品生產大縣獎勵補助資金。
其次,要加快農業科技進步。加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設,健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構。完善農業技術補貼制度,促進先進適用農業技術到田到戶。建好現代農業示范區,推進高產創建和標準化創建。加快農業機械化步伐。
第三,要加強農業農村基礎設施建設。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元,比上年增加1868億元。同時大力發展節水農業,加大土地開發整理復墾力度,大規模建設旱澇保收高標準基本農田。
第四,要深化農村改革。加強土地承包經營權流轉管理和服務,發展適度規模經營;嚴格保護耕地;扶持發展農民專業合作社、產業化龍頭企業;發展農業保險,提高農業產業化、組織化程度。