學術前沿

學術前沿

21世紀歐盟職業教育與培訓政策的新特點

馬立紅、羅堯在《職業技術教育》2011年第34期中，撰文指出歐盟的職業教育與培訓政策引領歐洲職業教育，走在世界前列。進入21世紀后，歐盟的職業教育與培訓政策呈現出更加突出歐洲維度，注重增強職業教育吸引力，強調終身學習的實踐層面，加強弱勢群體職業教育，重視技能水平的提升和非專業能力培養等新特點。

首先，作者指出21世紀歐盟職業教育與培訓政策突出了歐洲維度，推動了歐洲發展。主要表現為：一是采用開放式協調方法，使各國的教育政策能夠更好地銜接起來；二是職業教育與培訓政策的著眼點不再僅僅局限于經濟功能的增長，而是日益關注職業教育與培訓政策的社會功能。同時，21世紀歐盟職業教育與培訓政策強調了終身學習的實踐層面，主要表現為終身學習形成了明確的目標和指標體系和通過行動計劃推動終身學習兩方面。

接著，作者指出21世紀歐盟職業教育與培訓政策將增強吸引力作為重要目標，主要表現為：一是發布了《哥本哈根宣言》、《赫爾辛基公報》等報告和宣言；二是開展能力本位項目，建立國家資格框架；三是推動教師和培訓師的發展。同時，作者指出，歐盟職業教育與培訓政策特別關注女性、失業青年、老年人，保障這些弱勢群體獲得職業教育與培訓。

最后，作者認為歐盟一方面通過加強技能監測，深入開展與其他部門合作，努力提高勞動力的技能水平；另一方面，通過努力提高預測技能需求的能力，準確地了解和掌握未來勞動力市場對技能的要求。此外，自2000年以來，歐盟十分強調公民的非專業能力，并在確定關鍵技能的內涵等方面做了許多工作。

全國職業院校技能大賽對職業教育理念和觀念的影響

秦虹、胡潔在《教育研究》2011年第11期中，撰文運用問卷調查的方法，詳細地剖析了職業技能大賽對職業教育理念和觀念的影響。

作者首先提出了職業教育理念制約了職業教育的辦學模式、辦學定位和功能，引領著職業教育的價值取向。同時對職業教育理念進行了總結：1.職業教育秉持育人為本理念，就是要尊重、遵循人的發展規律和職業教育的發展規律；2.終身化理念，即人在職業生涯中要不斷接受職業教育，更新職業知識和技能，提升職業能力，適應職業變化的需要；3.市場導向理念，即職業教育必須堅持市場導向的理念，努力培養適應產業所需的人才；4.校企合作理念，體現在職業教育發展的辦學模式、課程模式、教學模式、實訓模式等方面；5.注重素質理念，要求職業院校培養的學生必須具備思想道德素質、文化和專業技術素質、職業理念素質以及身心素質等。同時，作者認為，職業教育觀念是對職業教育的看法和印象，并對職業教育觀念進行歸納：1.發展觀念，反映了對職業教育的信心、信念等；2.價值觀念，反映了對職業教育的意愿和去向；3.形象觀念，主要指對職業學校形象的看法；4.改革創新觀念，指對職業教育改革創新的看法；5.環境觀念，指對職業教育發展的社會環境的看法。

接著，作者介紹了調查工具。作者將職業教育的五個主要理念具體化為測評指標問題，形成問卷，對一所中等職業學校和兩所高等職業學校共120名教師和200名學生進行無記名問卷調查，同時，將職業教育的五個主要觀念具體化為測評問題，形成問卷，對一所中等職業學校和兩所高等職業學校的120名學生家長進行無記名問卷調查。

最后，作者分析和討論調查結果。作者指出，職業技能大賽對職業教育的理念和觀念都產生了很大影響，具體表現為：1.提升了職業教育的社會影響力；2.推動了職業院校辦學理念的創新；3.促進了尊重技能、重視職業教育社會風氣的形成；4.引領了職業院校教育教學改革。

我國近代農村職業教育思想評述

曹茂甲在《中國職業技術教育》2011年第33期中，撰文詳細描繪出我國近代農村職業教育思想情況。

首先，作者提出1896—1949年是近代農村職業教育的產生和發展時期，并從產生背景、發展意義和實踐特色三個方面將近代農村職業教育的言論和實踐思想總結為五種體系，具體為：功利主義、實用主義、民本主義、改良主義、大職業教育主義。

接著，作者提出了功利主義職業教育觀建立在社會本位的基礎上，反映在農村職業教育中主要體現了一種教育為社會經濟發展服務的思想。功利主義對農村職教的推動作用主要體現為使人們在思想上重視了農村職業教育，將農村職業教育的發展同社會的進步緊密地聯系在一起，吸引了大批的社會力量加入到發展農村職業教育事業中來。同時，作者介紹了實用主義。該思想源自杜威的實用主義哲學，要求農村職教要同農村的現實生活緊密地聯系起來，重視個人經驗在教育中的作用，其改革的結果是將實業教育轉變為職業教育。

最后，作者指出民本主義是以我國傳統的“民為邦本、本固邦寧”思想出發，結合平民教育思潮，從個人發展入手實施職業教育的思想，把關注的對象由產業轉到了人，尤其是平民的發展。民本主義不能說完全的“以人為本”，但職業教育逐漸同社會現實的發展相一致，大大減少了農村職業教育發展的阻力，成功地催生了“鄉村教育運動”。同

時，作者認為，改良主義是東西方倫理道德觀念相互沖突、相互妥協的產物，體現了一種以“本土文化”為核心的特征，強調職業技術教育應該建立在中國傳統文化內核的基礎上，利用技術的發展改良，彌補文化上的欠缺。此外，作者還分析了大職業教育主義，說明了該職業教育思想強調職業教育的包容性，主張辦職業學校應該同教育界、職業界相互溝通，提倡辦職業教育的人應當參與全社會的運動，并且向社會開放。

我國創業教育的未來走向：自我效能的視角

李成彥、張坤在《現代大學教育》2011年第6期中，撰文指出我國創業教育日益受到重視，但大學生創業意識偏低，創業自我效能缺失是重要因素之一。作者分析了創業自我效能的中介效應，并指出自我效能的中介效應對創業教育的啟示。

首先，作者指出，我國創業教育自1999年興起以來，得到應有的重視，但是實踐證明，我國創業教育并沒有取得理想的效果。根據國外從事創業教育的研究者的研究結果，作者認為自我效能的缺失是導致創業低的重要因素之一。

接著，作者對創業自我效能及其中介效應作出了闡述。創業自我效能是衡量一個人對有能力抓住創業機遇所需各種技能的信仰。對于創業教育而言，創業自我效能包括兩個方面：一是與創業內容有關的自我效能，即大學生對自身完成某一創業任務的有關能力的信念；二是有關創業行為過程的自我效能，即大學生對自身完成有關創業行為過程，實現行為目標能力的信念。作者認為，創業自我效能對正規教育的感知、創業經歷、冒險傾向及性別角色認定產生調節作用。

最后，作者總結了自我效能的中介效應對創業教育的啟示：1.培養大學生的“企業家”精神。大學創業教育的目的不是要求大學生馬上創業，而是對其創業意識、創業精神和創業能力的培養，從而增強大學生的創業信念，提升其創業自我效能。2.構建創業教育系列課程體系。系列創業教育課程的感知將使創業自我效能水平得到極大的提升，對促進大學生創業有明顯的作用。3.創業教育下移。我國的創業教育應該下移至中學，甚至是小學。在中小學開設創業教育課程，向學生滲透創業的理念，使他們受到潛移默化的影響，將為提高他們的創業自我效能打下良好基礎。4.性別角色社會化需重視雙性化的性別角色培養。雙性化性別角色的個體同時具有男性化和女性化的特征，既可以像男人一樣承受壓力，面對困難，迎接挑戰，同時又具備女性溝通能力強、有耐心等的特質，能夠更好地完成創業任務。5.營造良好的創業校園文化。學校的創業氛圍、鼓勵學生創業的校園文化對大學生認知風格的形成和塑造具有一定的作用。

中國工程教育的現狀和展望

朱高峰在《高等工程教育研究》2011年第6期中，撰文從教育規模、教育結構、教育投入、教育質量、教育改革、國際合作六個方面肯定了近年來中國工程教育取得的成績，同時，也分析了中國工程教育中存在的不足，并展望了中國工程教育未來發展的五大前景。

首先，作者闡述了近年來中國工程教育取得的成績。中國的工程教育發展迅速，取得的成績具體表現為：教育規?？焖贁U張、教育結構發生積極變化、教育投入大幅增加、教育質量有所提高、教育改革在積極開展、國際合作在不斷進步。

接著，作者在肯定當前取得的成績的同時，也提出了中國工程教育的問題和不足：1.供需之間存在矛盾。從總量上看，就業人數的增長率遠遠低于GDP增長率；從結構上看，層次結構和專業結構與需求不適應。2.學校發展目標和模式趨同化。由于對院校實行行政化分檔次管理，本來主要是培養人才類型上的差別，變成了層次差別。3.教學中缺乏實踐，由于學生規模大，實踐要求和實踐條件存在巨大反差。4.教學體系不適應工程特點。教學體系長期按基礎課、專業基礎課、專業課的老三段來劃分和安排，缺乏適應現代工程特點的變化。5.學生能力薄弱，倫理缺失。學生普遍缺乏正確思維能力和人際溝通能力，此外，社會上、學術界的學術不端等不良行為和風氣也必然對學生產生消極影響。

最后，作者對中國工程教育的前景作出了展望：1.學校競爭將加劇，工程人才的供需矛盾將緩解；2.學校辦出特色有賴于改革工程師制度和行政化的辦學體制；3.產業轉型將有利于解決產學結合培養人才問題；4.教師將成為教學改革的主力；5.學生全面素質的提高要從各個方面努力。

工作場所中成人學習研究新進展

李茂榮在《教育學術月刊》2011年第11期中，撰文回顧了工作場所學習方式的英文文獻，從學習的計劃程度，學習的層次，學習發生的場所三個維度對工作場所中的成人學習進行分類評述，并探討了未來的研究方向。

從計劃程度的演進來看，工作場所中的成人學習方式的研究出現了從關注正式學習向關注非正式學習的轉變。作者認為，學習是一個正式學習與非正式學習的連續統一體，正式學習與非正式學習只是代表連續統一體的兩個極端形式，未來的研究需要進一步研究正式學習與非正式學習的內在關聯以及兩者之間的轉化等問題。

從學習層次的演進來看，關于個體學習與集體學習的研究呈現多元化視角，從整體上關于個體學習與集體學習的所作的區分僅限于參與學習的個體數量角度。作者認為，隨著知識被認為是一種過程性的、集體的、情境性的和臨時性的集體發明物，必須超越簡單的個體累加的假設，從知識的生成，學習的本質加以考察集體學習的本質。

從學習場所的演進來看，工作場所成人學習似乎重新回到了力圖協調正式學習與非正式學習的途徑上，并且在研究邏輯上也重新回歸到了技術理性上的方法理性取向上。作者認為，力圖找到一個普遍使用的結構化學習方式不僅偏離了工作場所“自然學習”的最本質特征，而且也偏離了最新的有關知識的本質、學習的本質的探討。

最后，作者得出結論：工作場所成人學習方式的研究亟須從知識的本質與學習的本質兩個角度深入反思，找到新的研究突破口，既關注實踐領域的具體問題，又從實踐中發現新的理論發展點，實現理論與實踐的雙向突破。

我國勞動就業中高技能人才現狀的分析

華靈燕在《繼續教育研究》2011年第12期中，撰文對當前我國勞動就業中高技能人才不足的現象進行了原因分析，并指出應多措并舉，擴大我國勞動就業中高技能人才的規模和比重，提高高技能人才的綜合素質。

首先，作者指出在勞動力市場整體供過于求的背景下，高技能人才卻異常緊缺，造成了經常見諸報端的“技工荒”現象。

其次，作者指出我國高技能人才結構失衡，主要表現在五個方面：1.技術等級結構方面，高級工占比少；2.年齡結構不合理，技師、高級技師青黃不接；3.學歷層次偏低；4.行業崗位分布失衡；5.技術工人的技能等級偏低，技術素質有待提高。

最后，作者對我國高技能人才短缺進行了原因分析。1.社會觀念誤區，個人投入不夠。3.高技能人才培養體系不完善。4.高技能人才激勵保障機制不健全。由于沒有建立起一套與技能人才培訓、考核、使用相結合并與職業資格相匹配的激勵機制和保障機制，大部分企業沒有把能力與職業資格證書作為企業內部人員合理配置和工資分配的重要依據。

西方現代社區教育理念及其啟示

張永在《全球教育展望》2011年第12期中，撰文闡述了西方現代社區教育的理念，并指出西方現代社區教育理念對我國社區教育的啟示。

作者首先闡述了西方現代社區教育的三大理念：一是為了社區的教育。西方現代社區教育把學校的傳統教育職能擴展為社區學習中心或社區學校職能。從這個意義上說，社區教育就是社區公民運用各種社區資源和設施，相互支持、解決共同的教育問題和滿足共同的畢生需要的組織過程。二是屬于社區的教育。社區學校的有效運行需要所有社區成員的緊密合作。這種緊密合作的基礎在于個體、企業和公私機構等所有社區成員有責任教育社區的全體成員；社區公民有權利和義務參與影響他們幸福的決策和實施過程。三是通過社區的教育。社區學校是社區教育的載體，它在常規學校時間結束以后仍然向社區開放。作者認為，西方現代社區教育的三大理念之間密切相關，并構成了西方現代社區教育概念架構的三個維度。

最后，作者指出西方現代社區教育理念對我國社區教育發展的啟示：第一，在功能定位上，社區教育應著眼于我國社區發展的特殊需求。作者認為，伴隨著我國社區發展實踐的轉變，社區教育的真正內涵是社會資本的積累和提升，是教育與組織的行動過程。第二，在組織管理上，社區教育應重視社區參與機制的建立。作者認為，可借鑒西方現代社區教育中建立社區學校咨詢委員會的做法，借此增強公民責任感，向社區成員提供發展其領導社區教育技能的機會，鼓勵其參與社區教育決策過程。第三，在資源利用上，社區教育應避免產生新的教育分隔。作者認為，強調社區教育概念同傳統教育形態的區別，會導致在實踐上造成新的教育分離，導致社區教育的實體化傾向，從而帶來資源的重復建設。

比較視野中的德國青年弱勢群體職業教育

陳瑩、馬慶發在《職教論壇》2011年第34期中，撰文通過與英國和美國的比較，凸顯了德國青年弱勢群體職業教育的特征，對我國弱勢群體的職業教育起到借鑒作用。

首先，作者指出了青年弱勢群體在德國、英國和美國職業教育領域中的含義。青年弱勢群體，在德國，是指那些僅僅依靠自己的力量無法獲得培訓機會或者工作機會的年輕人（年齡在27歲以下）。在英國，青年弱勢群體指的是尋找工作者，如失業者或潛在就業者。在美國，青年弱勢群體是指家庭貧困、受教育程度較差的青年群體。

接著，作者指出了促進青年弱勢群體職業教育的背景。1.現實背景。英國對弱勢群體的關注是國家意志的體現；美國，一方面是經濟的快速發展，一方面是社會貧富分化的日益嚴重；德國，社會人口的變化，經濟發展不穩定和現代化進程，造成了部分青年就業困難。2.理論基礎。作者主要從人力資本理論、社會化理論、教育公平理論和全納教育思潮的推動來論述。

然后，作者分析了促進青年弱勢群體職業教育的成效：英國，從實踐效果來看，弱勢群體的職業教育是成功的，但從觀念上說，對弱勢群體的教育救助并未獲得社會共識；美國，職業團增加了弱勢青年的教育收獲；德國，對于弱勢群體實施教育救助的理念已經深入人心，并且形成了完善的法律基礎。

再者，作者指出了德國青年弱勢群體主要促進措施：一方面是管理機構的專業化和法律體系的完善；另一方面是促進弱勢群體職業教育的實踐領域，這主要表現在預防措施、準備職業教育、職業教育促進、補習職業教育等方面。此外，作者總結了德國弱勢群體職業教育的特點：零障礙的促進準入；完善的促進體系；科學的教育理念；實踐導向的教學方法；模塊化的考核機制。

探索現代職業教育體系建設的基本路徑

范唯、郭揚、馬樹超在《中國高教研究》2011年第12期中，撰文認為2020年要實現現代職業教育體系建設目標，需要借鑒發達國家的經驗，通過增強外部適應性、內部適應性、內在協調性三個路徑。

首先，作者總結了“十一五”以來我國職業教育體系發展的成就和經驗：1.確立了現代職業教育體系的理念和基本框架，初步形成了政策合力；2.根據外部適應性的要求，圍繞產業發展調整職業教育專業設置，努力實現職業教育專業體系與產業體系的對接；3.根據內部適應性的要求，堅持育人為本、面向人人，努力構建體現終身教育理念的職業教育體系；4.根據內在協調性的要求，圍繞推進中高職協調發展，夯實建設現代職業教育體系的基礎；5.各地在制定教育規劃綱要時都提出了職業教育體系建設的目標。

其次，作者指出了當前職業教育體系存在的主要問題：1.職業教育體系缺乏開放性，職業學校仍然相對封閉；2.理念和認識上存在諸多誤區，對現代職業教育體系理解窄化；3.資源投入不足，而且缺乏有效協調；4.職業學校學生缺乏可持續發展的空間；5.職業教育科研支撐系統十分薄弱；6.政策上仍有差距，缺乏相應的國家制度。

最后，作者對推進現代職業教育體系建設的基本路徑進行了探討。1.增強外部適應性的基本路徑：體現與外界對接的要求，提升職業教育對經濟社會發展的貢獻度。2.增強內部適應性的基本途徑：體現職業教育的育人性和以人為本，真正實現面向人人、服務終身。3.增強內在協調性的基本路徑：推進中高等職業教育協調發展，系統培養技能型人才。

論高職院校的內涵建設：從課程建設到專業建設

劉曉、石偉平在《河北師范大學學報》2011年第11期中，撰文指出有必要仔細審視當前我國高職內涵建設的現狀，探索以專業建設為主線的高職院校內涵建設的新路徑，提出高職院校的內涵建設應當由以課程建設為抓手轉為以專業建設為主線。

首先，作者提出作為實然建設路徑存在的課程建設是一種發展誤區，并提出批判。作者認為目前我國高等職業教育內涵建設的誤區在于：1.精品課程建設與精品專業建設結合力度不夠，課程之間相互封閉，導致知識的分裂；2.教師團隊整體優勢發揮不足，難以形成合力；3.難以建立校企深度合作的課程開發機制，表現在課程內容體系上還沒有完全走出傳統的學科型結構，以及內容選取上缺乏與行業企業合作。

接著，作者分析了作為應然建設路徑存在的專業建設的價值與內涵：1.以專業為核心的發展模式符合高等職業教育的本質屬性；2.以專業建設為核心的內涵建設路徑有利于踐行高等職業教育工學結合的人才培養模式；3.以專業建設為核心的內涵建設路徑符合高等職業教育以就業為導向的理念；4.以專業建設為核心的內涵建設路徑貫穿了人才培養的整個過程。

最后，作者就以專業建設為核心的高職院校內涵建設提出了路徑與策略建議：1.立足現實需求，科學合理地設置專業，及時調整專業結構；2.明確培養目標，調整培養方案；3.緊抓課程建設，統籌教學資源；4.組建教學團隊，強化“雙師結構”師資隊伍；5.建設實訓基地，優化教學環境。

我國社區教育的發展：反思與進路

饒冠俊、陳慧在《中國成人教育》2011年第21期中，撰文對我國社區教育的發展進行反思，并提出我國社區教育的發展要借鑒先進經驗，探索適應自己發展需要的新進路。

作者首先探討了社區教育的內涵與發展。自“斯堪的納維亞模式”以來，社區教育得到飛速發展，呈現出多樣化的模式：1.以美國為例，把社區教育定位為向社區提供教育服務的非正規教育，其教育內容寬泛，完全依據社區居民實際需要來組織課程，教學形式與方法靈活多樣，同時，又創造性地拓展了社區學院的轉學職能；2.以日本為例，把社區教育定位為社會教育，日本的社區教育是比較完整的全民學習體系。

接著，作者總結了我國社區教育的現狀，并作出反思。1.從社區教育模式來看，包括社區大學、社區學院等高等教育模式，企業舉辦的社區技術培訓的職業技術教育模式，社區文化活動等其他社會教育模式，以及民間資金投資創辦的社區辦學實體機構等；2.從教育內容和層次來看，從幼兒教育一直延伸到老年文化學習，內涵豐富；3.從存在的問題來看，我國社區教育存在實體和模式混亂，教學理念傳統，社區教育“硬件”和“軟件”發展很不平衡等。此外，作者提出，我國的社區教育應立足于我國實際，充分借鑒其它國家和地區的先進理念，結合當前社區教育工作中的優秀經驗和成果，探索符合自身需要的社區運行機制，構建教育資源最優化、成本最低化、效益最大化的良好的社區教育發展模式是社區教育發展的必由之路。

最后，作者總結了當前社區教育的新進路：1.進一步拓展社區教育的功能；2.重視社區作為社區教育的載體作用，優化組合社區現有的學習資源；3.進一步研究現代遠程教育的公共服務功能，實現與社區教育的完美結合。

特約編輯 匡 瑛 責任編輯 秦紅梅