高校設備完好率的再思考

堯瑞霞 覃 毅

仲愷農業工程學院設備處 廣東廣州 510225

高校設備完好率的再思考

堯瑞霞 覃 毅

仲愷農業工程學院設備處 廣東廣州 510225

從考評指標“設備完好率”的定義公式著手展開討論，依據行政事業單位會計制度，提出了高校以設備原始入賬價值為單位標準的設備完好率計算方法。

考核指標；高校設備完好率；定義公式；原始入賬價值

設備完好率是指完好的實驗設備在全部實驗設備中的比重，它是反映高校設備技術狀況和評價設備管理工作水平的一個重要指標。

設備完好率不同于設備利用率，前者是一個設備維護管理環節的概念，后者則是設備使用管理環節中的概念。最初正式提出設備完好率概念的是國家計委1972年下發的“工業生產統計主要指標解釋”。其中頒布了單項設備的完好標準。長期以來，設備完好率在設備管理主要經濟技術指標中處于重要地位。盡管設備完好率指標多數情況下用于各種設備的檢查，很大程度上是一種政府行為，多年來，相關專業人士對該指標的討論可謂仁者見仁，智者見智。但不可否認的是，它對保證實驗設備狀態良好，實驗教學正常進行發揮了重要的作用[1]。

2 設備完好率指標的局限性

作為高校設備管理的一個考評指標，參照企業設備完好標準設定的設備完好率指標很大程度上體現出其局限性。根據設備完好率的定義公式：設備完好率=(完好設備總臺數/生產設備總臺數)×100%，其分子項完好設備總臺數的界定完全取決于企業設備完好標準，而分母項生產設備總臺數在工作實踐中也只能算是一個可參照的較籠統的概念。

2.1 設備完好率是一個靜態(時點)指標

依據企業設備完好標準計算出的設備完好率反映的是統計檢查時點設備的技術狀況。只要設備在統計時處于完好狀態，或者在統計時使用正常，那么該設備就屬于完好設備，沒有考慮設備在統計時點前是否經過維修和保養，也沒有考慮統計時點后是否閑置和即將出現的維修保養等情況，更無法依此時的完好情況來預知該設備的使用壽命。只能作為報告期完好設備的一個粗略估算，無法真正體現設備的技術狀況隨時間而變化的情況。因而，設備完好率的高低不能直接計算分析評價一個時期內設備的技術狀況，也不能客觀反映一所高校的設備維修管理水平[2]。

2.2 設備完好率不能反映使用過程中價值量的變化

設備完好率的定義公式只考慮了完好的臺件數占總臺件數的比重，沒能反映出設備在使用過程中價值量的變化。

現行會計制度規定行政事業單位固定資產不提折舊與減值準備，只按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金。因而，通常情況下高校資產管理部門的設備臺賬和財務部門的價值賬反映的都是設備入賬時的原值。

高校的實驗設備管理有別于企業，實驗設備的產出無法和企業的生產設備一樣與其生產效益掛鉤。高校實驗設備的產出是通過培養復合型人才和教學、科研成果所體現的，這也意味著高校實驗設備在很大程度上通過使用，從有形的固定資產轉化成無形資產，即使產生了一定的物質產品也是教學和科研成果的附加值。作為固定資產的高校實驗設備不提折舊和減值準備并不代表在使用和管理過程中沒有發生價值量的變動。同企業一樣，這些實驗設備安裝驗收后便進入使用過程，并且，無論使用或閑置，都隨時間在不同程度地發生著價值量的變動。只是高校按照行政事業單位會計制度，資產管理部門的臺賬和財務部門的價值賬反映的是設備的原始入賬價值。

3 合理利用設備完好率指標

依據高校實驗設備臺賬和財務賬反映原值的管理特點，如何加強設備的維修管理，并且用靜態指標進行動態考核，建立以設備原始入賬價值為單位的設備完好率考核指標。設備原值基本上可以反映設備的一般情況，以設備單價為考評分類的主要標志，從理論和實際操作上是可行的[3]。計算公式如下：

設備完好率=(完好設備的原值/全部在賬設備的原值)×100%

3.1 貴重儀器設備的完好率

按照教育部關于《高等學校儀器設備管理辦法的通知》，單價在人民幣10萬元(含)以上的儀器設備為貴重儀器設備。單價在人民幣40萬元(含)以上的儀器設備為教育部所管貴重儀器設備范圍。對于此類儀器設備，因為數量不多、價值量大，要求有專人負責，逐臺進行檢查統計其完好率。例如，在實際工作中，對于只使用部分功能的貴重儀器設備，其大修、停用或未使用的部分，按其占用原始設備值的份額比例(其計價標準遵循財務規定)不計入完好設備標準，只考慮報告期可以正常使用功能的部分設備原始價值。盡量客觀反映報告期貴重儀器設備的完好率。為其他職能部門提供科學實用的設備完好信息。

3.2 一般設備的完好率

根據固定資產的定義和高校自身對設備管理的特點，單價在800～100 000元的通用設備和專用設備歸類為一般設備。一般設備也應有單臺件統計完好率。一般設備在高校常見于批量管理，維修率高、原值低、數量多。因為不用計提折舊，完好設備的界定顯得更為簡單，計算設備完好率時不用像貴重儀器設備一樣需要考慮大修和部分功能可用的問題，只要在報告期可以正常使用的便認定為完好設備，并按其原值計入設備完好率的分子項。

報告期已申請報廢但尚未辦理報廢手續的一般設備不應算完好設備。

用完好設備原值占全部在賬設備原值的比重計算設備完好率的方法，與高校不計提折舊和減值準備的會計制度相適應，方法簡便易行，一定程度上解決了設備完好率定義指標在實際考評中的不足。

[1] 柯仁.關于設備完好率的思考[J].設備管理與維修,1994,2:6-7.

[2] 尹波.機械設備完好率及利用率計算方法[J].人民長江,2010,41(5):83-85.

[3] 趙明宇.關于科研單位設備完好率考評方式的探討[J].中國設備管理,1997,6: 8-9.

Further thinking on equipment availability ration of university

Yao Ruixia, Qin Yi
Zhongkai university of agriculture and engineering, Guangzhou, 510225, China

Def nition and formula of equipment availability ration was discussed in detail. A calculating method of equipment availability ration based on original value was put forward, according to accounting system of university.

accessing index; equipment availability ration of university; def nition and formula; original value

實驗設備是高校開展教學和科研活動的重要物質基礎，是高校固定資產的重要組成部分，在一定程度上體現并代表著學校的規模及其辦學水平。為了適應新形勢的發展，滿足市場需求，培養更多更好的復合型人才，各高校都在不斷加大對實驗設備的投資力度。在本科教學水平評估工作中，生均設備值作為評估的一個基本考核指標，更加促使高校對實驗設備投入的重視，并且在近幾年呈不斷加大的趨勢。隨著實驗設備在數量上的快速增長以及教學質量的不斷提高，高校對實驗設備的性能要求也趨于高、精、尖，從而使相應的設備管理工作也日漸煩瑣并且加大了難度。如何管好、用好這部分固定資產成了設備管理人員面臨的主要課題。設備完好率在管理工作中作為重要的考核指標，經過業內人士多年的實踐和論證，再次提到了設備管理的工作日程中，如何提高設備完好率和利用率已成為當前設備管理工作中的重點。

1 設備完好率依然是設備管理工作中的重要考核指標

2011-10-31

堯瑞霞，實驗師。