智判“葫蘆案”

智判“葫蘆案”

□許麗麗

自鄭州市上街區的集體土地確權登記發證工作全面啟動以來，上街區國土資源中心所把23個行政村220個村民組分片，每個片區派4名作業人員，如此一來，便能詳細掌握該所轄區內村組集體建設用地及宅基地的情況。

不久前，我帶著地籍調查表跟隨作業人員，被分配到峽窩鎮方頂村。在定點測量時，兩個村民組卻發生了分歧。事情是這樣的，從現場地形看，整個第一組的土地形狀像個“葫蘆”，而位于“葫蘆口”附近的土地卻引起了第二組村民的爭議。兩組組長各執己見，爭得面紅耳赤，都認為“葫蘆口”屬于本組土地。眼看這樣鬧下去不是辦法，最后我和村委會協調，請來了村里的“元老”方大爺。

方大爺對村里的情況了如指掌，慢慢地向我們說起了“葫蘆口”的歷史：“按說，‘葫蘆口’應該是屬于二組的，在1998年時，一組和二組聯合建豆腐坊，‘葫蘆口’這個地方比較合適。最后，兩個小組商量由一組出錢，二組出地合作建設，后來豆腐坊解散了，這地也就廢到這兒了。”

聽了方大爺這么一說，一組組長有些臉紅了。口說無憑，眼見為實。為了徹底弄清楚原委，我緊接著問道：“那當時有沒有留下紙質的憑證，像協議什么的？”

“有啊，當時還是我在場作證雙方簽的協議呢，現在我還保存著呢。”方大爺肯定地說。

隨后，我們來到方大爺家，找到了那張已經發黃的合作協議。見到這張紙，這塊地的權屬也就定下來了，兩個組長也都心服口服，在地籍調查表上簽了字按了指印兒。最終我們為其確了權，并發了集體土地所有權證。

這個實例告訴我們，在開展此項工作時，不能只追求進度，要采用“面上推進工作，點上留有余地”的方法分情況進行，不可死板地“一刀切”。

鄭州市上街區國土資源中心所）